汶川地震灾害特点及灾区恢复重建的几点建议

今年5月12日四川汶川发生8级地震,地震震中位于汶川映秀,并沿北东方向的北川和青川,形成一个狭长形的强震区.此次地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震.地震重灾区范围超过10万平方公里,涉及汶川、茂县、都江堰、彭州市、绵竹市、什邡县、北川县、平武县、安县、青川县10个极重灾区县(区、市)和41个重灾区县(区、市),受灾人口超过2000万人.地震给当地人民的生命财产造成重大损失.从目前掌握的资料看,汶川地震灾害与我国过去发生的一些大地震灾害相比,具有某些明显的特点.本文在对这些特点进行初步分析和判断的基础上,提出几点有关灾后恢复和重建的对策建议.     

灾后重建与老年保障

在汶川8级大地震发生半个月以后，灾后重建的问题逐渐被提上了议事日程。但是，从近期媒体的相关报道看，与此相关的话题似乎更多地是在谈论学校的重建和孤儿的养育。当然，灾区的孩子，尤其是失去双亲的孤儿，是需要给予特别关注的。但是，地震灾区的老人，尤其是在地震灾害中失去亲人的孤老，目前社会上给予的关注显然很不够。     

我的汶川志愿生活

作为一名平凡的志愿者。我做的只是一些不起眼的小事。但或许就是许许多多的小事,才使抗震救灾和灾后恢复重建工作得以育条不紊地进行。同时,我们用志愿者精神,给灾区人民传达了．一种力量,一种与灾难抗衡的众志成城的信念。     

灾后重建与残疾人保障

随着时间的推移，四川地震灾区的灾后重建问题提上了议事日程。在地震灾害造成的诸多问题中，“三孤”问题——即孤老、孤残、孤儿的赡养是最紧迫的社会问题。但是，从近期媒体的相关报道看，与此相关的话题似乎更多地是在谈论学校的重建和孤儿的养育。当然，灾区的孩子，尤其是失去双亲的孤儿，是需要给予特别关注的。     

为灾区儿童创造“友好”环境

在高校／民间社工篇里．我们选取了仍然坚守灾区的”儿童友好家园”、青红社工站、剑南社工站、鹤童社工站、国际小母牛、众益华龄,还有未在版面上出现的中国社会工作协会儿童救助委员会在北川、安县等地设立的7个儿童希望社工站,“香港无国界社工”擂鼓社工站,台湾慈济协会什邡社工站,以及不标明白己是社工机构但运用社会工作理念和方法参与灾后重建的众多NGO,比如去年我们关注过的NGO备灾中心、陕西妇女研究会等。他们,是灾后社会重建和精神重建的重要力量。     

广东省民政厅举行“石南8．03地震灾区灾后重建支援项目”捐赠仪式

10月22日,广东省民政厅举行了鲁甸地震灾区救援项目“云南8．03地震灾区灾后重建支援项目”捐赠仪式。仪式上,云南省昭通市安然公益事业联合会、广东省民政厅社会工作处、广东省丹姿慈善基金会三方代表签订了“云南8．03地震灾区灾后重建支援项目”三方协议,广东省丹姿慈善基金会向广东省慈善总会捐赠36万元善款。     

从汶川到芦山——中国灾害社会工作五年经验与反思——汶川五年：灾后重建社会工作经验与反思

从汶川地震后首次公开亮相,中国社工介入灾害救援和灾后重建工作已历时5年。作为灾难的见证者和灾害社会工作的践行者,我们经历了汶川紧急救助到社区重建的整个过程。在汶川地震五周年即将到来之际,四川大地又遭地震重创,     

苍溪县国土资源局荣获“汶川灾后恢复重建先进集体”纪实

10月14日,汶川地震灾后恢复重建总结表彰大会在北京举行,苍溪县国土资源局被授予先进集体荣誉称号。如今漫步重灾区苍溪,一座座农居镶嵌在群山绿野中,错落有致;一所所学校美观漂亮,书声琅琅;一个个卫生院新建落成,设施完善;一座座山坪塘碧波盈盈,星罗棋布;一条条公路蜿蜒山间,宽阔平坦;一项项产业蓬勃兴起,富民增收……处处是一幅幅“物丰美、家秀美、人乐美、社区和美”的重生画卷。     

汶川大同：建好社工队伍，助力灾后重建

汶川县大同社会工作服务中心（以下简称汶川大同）是顺应汶川地震灾区物质和精神全面恢复重建的需要而成立的社会工作服务机构。机构自2009年成立至今,在灾后恢复重建中,有声有色地开展服务,     

灾后重建要算综合账

大范围的冰雪灾害过后，重建工作已经展开。2月13日，国务院常务会议明确要求各地区、各部门“早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序”。但灾后重建该如何展开？是恢复原貌还是提高标准？这是一个必须面对的问题。     

一切为了灾区人民——四川省国土资源厅厅长宋光齐谈灾后恢复重建

进入5月汛期,四川省国土资源厅厅长宋光齐牵挂着全省各地特别是地震灾区的地灾险情,脚步越发匆忙.5月7日,全省已连续下了几天大雨,放心不下绵阳唐家山堰塞湖,宋光齐冒雨前去实地察看.     

“社工,到最需要的地方去”——深圳社工援建芦山地震灾区纪实

"不知是否是天意,在我交接完汶川(工作)后回到深圳不到一个月,芦山地震发生了."这是支援5· 12汶川地震灾后重建有5个年头的广东姑娘周小燕在Q Q空间里写的文字.当时,她作为一个刚毕业的大学生奔赴汶川,参与灾害援建工作,担任广东对口援建汶川社工站站长.这一干就干了5年,在汶川本土社工逐渐成熟后,她也开始撤出,来到深圳继续她的社工事业.没想到4·20芦山地震,又将她"震"回四川这片土地上,继续她在过去5年中从事的灾后重建社工服务.如今,周小燕的身份是深圳慈卫公益事业发展中心(以下简称"慈卫")的理事长.     

社会工作介入灾害救援和灾后重建思考（下）

二是摸清需求。摸清灾区群众需求是确保外部社会工作力量有效介入灾区服务的前提。汶川地震发生后,民政部立即联合中国社会工作协会、中国社会工作教育协会等社会组织和北京大学等高校赶赴灾区,深入了解社会工作介入灾害救援和灾后恢复重建的必要性与可行性;四川省民政厅与西南财经大学组成联合调查组,就灾区民政工作和群众需求开展问卷调查,为政府决策提供第一手资料;     

灾后重建中社工的角色和定位

汶川地震后，一批试图突破社会工作发展瓶颈的社会工作者们，率先发出声音、采取行动、奔赴灾区、亲历亲为，参与了抗震救灾和灾后重建。本文通过访谈和调查，记录他们在灾区扮演的角色和发挥的功能，并在他们实践的基础上总结经验并提出政策建议，以便社会工作在灾后重建中更好地发挥作用。     

汶川重建规划重在科学选址

汶川地震过后，恢复重建是当务之急，但我们应该怎样规划呢？我们不是为了重建而盲目地搞规划，而是为了汶川地震灾区人民子孙后代的长住久安，为了国家安定而规划。在这次的重建规划中要充分考虑到汶川的地震灾害地质构造，冷静地思考，科学地分析。     

谢英俊：灾后重建的“另类建筑师”

在台湾，谢英俊是“9·21”地震灾后重建的代名词。他帮助邵族人建房屋，并让原住民自己动手建造自己的家园。更重要的是，他帮助他们重建自己的文化。汶川地震发生后。谢英俊又投身到灾区的重建工作中，从赶工做生态厕所开始，以“9·21”地震重建中积累的经验为四川灾区提供参考。     

汶川大地震灾后生态环境破坏与受损状况初步评估

汶川大地震发生后,人员伤亡、财产损失、灾后恢复重建等问题受到了高度重视.然而,地震后生态环境破坏与受损状况还没有得到足够的关注.虽然地震对生态环境的破坏很难在短期内获得科学准确的数据,但根据重灾区过去已有的生态环境资料以及灾后的考察结果,进行一个初步的判断和评估是可能的,也是有必要的.     

仿生学在灾区过渡安置房建设中的应用

5．12汶川大地震给我国带来了一场空前的灾难．从抗震抢险到灾民的过渡安置再到灾后重建．全国各地纷纷伸出援手。笔者有幸在天津援建四川灾区过渡安置房前线指挥部的规划组工作了一段时间．参与了20多个过渡安置房地块的规划工作．其间深感过渡安置房建设与永久性建设存在很大区别．在使用上存在临时性和短期性．而在建设上则存在快速性和简易性．因此我们在规划中也采用了有别于永久性建设的规划方法．尤其是仿生学的原理更是得到充分的应用。     

四川社工：灾区群众爱的使者

虽然与上海、广州、深圳等地的社工队伍相比．四川社工稍显稚嫩，但是．作为灾区的本土社工，他们是灾后重建中一股不容忽视的力量，他们在灾民心理干预方面发挥了重要作用，也在省外社工服务队的启迪下积极探索着灾后重建的长效机制。     

收养灾区孤儿要考虑当地实际情况

2008年5月12日四川汶川县发生8．0级地震，数个县市受灾，据民政部报告：截至5月26日12时，地震已造成65080人遇难，360058人受伤，23150人失踪。 通常来说，地震等自然灾害虽然造成人员损害，但是不破坏人口结构（基本成比例死亡，老人死亡比例相对还多一些），灾后重建比较顺利，就像医学上的“坏死”，一旦能够得到治疗，幸存的组织能够很快修复。