计划生育村民自治要充分发挥基层计生协会的作用

基层计生协会 ,以其得天独厚的群体优势、能人优势和情感优势 ,成为参与计划生育村民自治的生力军。本文试以邵阳市基层计生协会的实践为例 ,论证了“带头、宣传、服务、监督、交流”是基层计生协会参与计划生育村民自治的基本方法和途径 ,也是避免在“自治”中唱“独角戏”、搞“第二行政”的有力措施和保证。     

建立计划生育村民自治工作新机制

从2001年开始,浙江省诸暨市在全市推行计划生育村民自治,到2004年有70%的村实现计划生育村民自治、民主管理,初步形成了“政府指导、两委领导、群众参与、各方配合、优势互补、资源共享”的村民自治工作新机制。一、围绕民主管理,不断提升计划生育村民自治工作水平我们围绕民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”要求,按照“两委负总责,协会具体抓”的运行体制模式,不断加强组织网络、工作机制、自治制度建设,努力实现自我管理、自我教育、自我服务。1郾构建互动式机制。在建立健全市镇两级指导小组——村领导小组——计划生…     

发挥计划生育村民自治项目 推进计划生育工作

近几年来,青海省海东市平安县计生协在县委、县政府的正确领导下,在省、市计生协的精心指导和县卫生和计划生育局的大力支持下,以首批全国计划生育基层群众自治项目试点县为契机,认真贯彻落实党的十八大精神,探索卫生、计生机构合并政府职能转变后,进一步深化和巩固计划生育＂村为主＂,实现计划生育工作重心下移,提高源头性工作的管理和服务水平,平安县把计划生育村民自治作为一项重要的基础性工作来抓,     

以村民自治推动计划生育工作

辛庄村位于北京市海淀区温泉镇的西北部,全村农业人口３９３户、９１０口人,其中已婚育龄妇女２５６人。全村有耕地１００公顷,并建立菜田、粮田两个服务站,经济实体１５个,新农村建设正在实施之中。２０００年全村总收入７６７５万元,社员人均分配８７３１元,劳均收入１６３２６元。多年来,该村的党建、精神文明、村政建设、计划生育等各项工作一直走在全镇各村前列。１９９７年以来,连续四年被评为“首都精神文明村”,计划生育工作也多次被评为市、区、镇先进集体。我们深入辛庄村进行了调查,就计划生育而言,全村始终坚持村民…     

村民自治下计划生育工作的定位问题

在计划生育与村民自治关系问题的认识上,首先需要认清计划生育自身的两点特殊性:一是性质上的国策性,二是行为上的个体性。由此可以认识计划生育与村民自治之间存在明显的非对称性或差异性:第一,村民自治是由村民群众依法办理自己的事情,其主体是“村民群众”,客体是“自己的事情”。而我国现阶段的计划生育并不完全是村民群众自己的事情,它是国策,是政府以行政力推行的事务,因而它在村里首先是政务,而不是纯粹的村务。实际上,目前各地“计划生育村务公开”的内容基本上属于政务,而非真正的村务。第二,村民自治是群体行为,并以村民的共同利…     

全面开展计划生育村民自治推动计划生育工作深入开展

村民自治是深入开展计划生育工作的有效载体,推行计划生育村民自治,试点村要符合一定条件,并建立健全村民自治的内部运行机制,在实践中要处理好村规、民约与法律、法规的关系,并加强党的领导。     

实行计划生育村民自治 提高工作总体水平

南京市江宁区东山镇红光村位于镇西，南京城区以南。现有农户５４２户，总人口１９０５人。其中育龄妇女５６５人。２０００年人均收入达４６００元。至今，已连续７年无计划外生育。累计一孩率达７１１０％，１９９７年以来，该村就开始实施计划生育村民自治，后来又进行了规范和完善，促进了计划生育工作水平的提高。一、提高认识，为实行计划生育村民自治提供思想基础红光村党支部、村委会坚持“两种生产一起抓”，经过多年的艰苦工作，集体经济有了长足的发展，村民的生活水平提高了，计划外生育也多年没有发生了。但是在计划生育的管…     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施,各地都开展了计划生育村民自治试点工作,取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全,计划生育村民自治工作不深入,不持久,效果不显著,进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制,推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展,笔者结合工作实际,谈点探讨性的意见。     

浙江省嘉兴市计划生育村民自治的探索与思考

浙江省嘉兴市从1999年开始由点到面,大力推行计划生育村民自治,充分发挥群众“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”的作用,逐步实现群众对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务”。通过计划生育村民自治这一载体,不断探索农村计划生育综合改革、全面提高计划生育工作整体水平的新路子,取得了明显成效。     

发挥计生协会作用推进计划生育村民自治民主管理

随着社会的进步和经济的发展,人们的生育观念发生了很大的变化,计划生育工作也从原来的管理型逐步向服务型转变,由此基层计划生育工作的地位和作用显得越来越突出。为了探索一条适应社会主义市场经济条件下计划生育深入发展的新路子,嘉兴市秀洲区计划生育协会作了有益尝试。秀洲区从1999年开始,推行计划生育村民自治民主管理新机制,两年来取得了较好的成效。在计划生育村民自治工作中,计生协会主要做了以下工作。     

将计划生育村民自治工作推向新的阶段

村民自治制度是一种民主化的村级治理制度，自推行十年来，人口和计划生育工作逐渐被纳入了村民自治的范畴。国家人口计生委政法司与山东省社会科学院人口研究所共同承担了国家人口计生委的联合国人口基金第六周期项目中关于村民自治研究课题，对计划生育村民自治这个很复杂的理论实践问题做了比较系统研究，对各地人口计生系统的村民自治工作提供了重要的借鉴。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村,重点在基层,关键在村组和社区。实践已经证明,全面推行计划生育“以村为主、村民自治”,是挖掘人口与计划生育工作潜力,巩固、提高计划生育整体水平的现实选择,也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而,从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看,存在的问题不少,甚至还比较严重,必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

关于计划生育村民自治工作若干问题的思考

在一定意义上说,计划生育村民自治不仅是计划生育工作水平发展的体现,也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想,稳定低生育水平的重要标志。目前,计划生育村民自治活动已在我县普遍开展,本文就计划生育村民自治工作中的几个问题作些思考。     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

农村计划生育工作要步入村民自治的快车道

计划生育村民自治是农村计划生育工作发展的完善阶段。它不能用行政思维方式来设计，更不能用行政手段来推行，而必须按照《村民委员会组织法》的要求，由村民通过合法的形式，保护自己的生育权利和规范自己的生育行为。     

务实推进计划生育基层群众自治工作

近年来,湖南省娄底市紧紧围绕稳定低生育水平这一中心,完善机制,抓住关键,务实推进计划生育基层群众自治,有力促进了全市人口计生工作的健康发展。全市村（居）基本实现了计划生育群众自治,372个村（居）被国家、省、市授予计划生育基层群众自治示范村（居）。     

充分自愿 高度自治——重庆南川市村民自治计划生育工作的实践与思考

南川市位于重庆南部,是省定贫困山区县级市。我市30多年的人口和计划生育工作较好地控制了人口增长,多次受到国务院和国家计生委、计生协的表彰。但成绩的取得较大程度地依靠了强硬的行政手段。如何做好新时期的人口计生工作,为可持续发展奠定基础,1998年来我们结合市情,积极探索村民自治计划生育工作的有效途径和科学方法,收到了较好效果。     

新时期农村计划生育工作的呼唤——湖南、吉林计划生育村民自治采访行

我国国情决定了计划生育工作的难点在农村,重点在基层,关键在村级。没有村级组织的积极作用,没有广大群众的自觉参与,计划生育工作往往事倍功半。那么,在当前的新时期,计划生育面临着稳定低生育水平,     

关于基层计划生育协会作用的分析——沈阳市基层协会工作的调查

关于基层计划生育协会作用的分析———沈阳市基层协会工作的调查中国人民大学人口所乔晓春（北京１００８７２）中国计划生育协会已经成立１６年了。协会成立的初期主要是为了同国际民间计划生育组织进行合作，同时取得有关国际组织对中国计划生育工作的援助；随着计划生...