完善我国农村医疗救助制度的思考

贫困人口医疗救助制度是我国农村医疗保障制度的组成部分,有必要对我国农村贫困人口实施医疗救助制度,要正确处理好农村贫困人口医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的关系。福利经济学、凯恩斯经济理论和剑桥学派的社会救助思想是我国农村医疗救助制度的理论基础。我国农村贫困人口医疗救助制度处于初级发展阶段,需要确立政府在医疗救助中的主体地位,扩大农村大病医疗救助的范围,建立社会救助机构和基金,完善医疗救助政策法规体系。     

创新药物纳入医保管理的路径分析——兼评青岛、浙江、江苏等地的实践

将重大疾病领域的创新药物纳入医保管理的进路为大病医疗保险和大病医疗救助,两大进路均具正当性.两者的时间可及性、药物价格政策和发展趋势相当.大病医疗救助的药物容量、报销比例灵活性、筹资渠道优于大病医疗保险.两大路径均引入了以医疗保险机构主导的谈判机制,以降低创新药物的综合价格.     

上海市老年照护社会救助需求研究——基于Markov模型的预测

文章以经济困难和生活自理困难("双困")老人为研究对象,利用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,运用Markov模型构建老年人失能状态转移概率矩阵,预测未来上海市"双困"老年人口规模和老年照护社会救助费用。预测结果表明,上海市失能老年人数量增速逐渐放缓,但"双困"老人在失能老年人中的比例并未减少,其平均增速高于失能老年人的平均增速。根据预测,若将救助对象的收入条件限制放宽到低保标准的2.5倍,所需照护费用是以低保为救助条件所需费用的3倍。日益增长的"双困"老年人口规模和照护救助费用意味着未来老年照护社会救助需求巨大。文章认为,解决"双困"老人照护需求,需将老年照护社会救助纳入社会救助体系中,构建完整的老年照护社会救助制度。     

中国大陆全民医保与台湾地区全民健保福利性之比较

中国大陆的全民医疗保险与台湾地区的全民健康保险在制度覆盖对象、基金给付范围和给付程度、基金实现效率及效果等体现制度福利强度的方面都有明显的差别,这与两地的经济实力、健保观念、健保管理经验和政治环境差异有关。借鉴台湾地区健保经验,大陆欲增强全民医保的福利效果,应把医疗保险发展成统一的全民健康保险,实行门诊和大病统筹保障;加快培育私营医疗服务机构,增加定点医疗机构并让民众自由就诊;建立以病人为中心的医院品质评价机制,引导医院改进服务设施,提高人本服务水平;加快基金按服务质量和病种付费的步伐,加速推行总额预算制;减少对公立医院的非建设性投入,加大对民众医保的投入。     

农村社会救助群体再就业意愿影响因素研究

"福利依赖"现象与社会救助制度几乎是如影随形,所以世界上不同国家都不约而同地建立了以"就业福利"为主的社会救助模式,影响救助群体就业意愿的因素十分复杂。鉴于此,笔者以中国16省37县市的社会救助对象抽样调查数据为基础,利用Logit模型对社会救助群体再就业意愿进行分析。研究发现,性别、年龄、享受社会救助前所从事的职业、享受社会救助前年家庭人均收入、年人均社会救助收入和是否享受了社会救助配套项目等个体特征变量对社会救助群体的再就业意愿存在显著性影响。     

河南唐河县“四举措”救助计生家庭贫困大学生

河南省唐河县人口计生委在全系统开展＂四举措＂救助计生家庭贫困大学生活动。一是出台文件,对考上公办本科院校的独女家庭救助2000元,双女户家庭救助1000元;二是对全县计生家庭贫困大学生进行澄底,上报县＂张星江教育基金＂救助组织,帮助计生家庭贫困大学生申报基金救助;     

香河县开展系列关爱女孩活动

2006年，诚谏镇投入近3万元，全面落实农村二女结扎户和独生子女户的各项优先、优惠政策，及时兑现奖励金、办理养老储蓄、发放保健费。并切实抓好计划生育特困家庭救助活动的落实，在“两户”中扶持资金4000元，为8户建起了沼气池，11户落实了民政救济款，9户落实了低保金，3户落实了大病救助资金，12名中考学生落实了加分政策。     

农村医疗救助项目的管理成本与效率

农村医疗救助项目资金流程复杂,救助实施过程涉及众多政府职能部门、医疗服务机构、村庄自治组织、农户和个人。这些利益相关者之间协调难度大,项目运行成本高。文章用案例分析表明,虽然世界银行在华贷款卫生Ⅷ项目的管理制度设计精密,但救助基金总量不足,管理经费欠缺,各方参与机构自行设法分散成本。这就不免使制度在实践中变形,甚至带来项目效率降低的后果。因此,中央和省级政府有必要重点加大对贫困县医疗救助专项资金的转移支付。同时,鼓励基层管理机构探索简便易行的制度,并且对这一公共开支项目展开追踪监测。     

我国城市贫困家庭的灾难性卫生支出研究

本文用社会分层、社会风险理论探讨了灾难性卫生支出新的测量方法,通过对四城市800户属于当地贫困人口医疗救助制度救助对象的家庭进行问卷调查,了解他们的医药费用负担情况,从中发现卫生支出加深了调研家庭的贫困程度。多元回归表明影响灾难性卫生支出发生的因素有医疗保障、家庭收入、人口、家庭健康状况及是否有成员住院。在调研结果的基础上,对如何通过完善医疗救助减少灾难性卫生支出提出了政策建议。     

城乡社会救助体系建设与公共服务均等化

在和谐社会建设中,如何通过城乡统筹战略的实施构建覆盖城乡的社会救助体系．缩小城乡社会救助制度之间的差别,实现公共服务的均等化,已经成为社会救助体系建设所要解决的重要问题。本文从公共服务的视角．针对城乡社会救助标准差异过大的现实,提出城乡社会救助体系建设的途径,以实现公共服务的均等化。