稳健财政政策条件下农村财政政策设想

2004年我国农业有了长足的发展,农民收入首次在增长率上超过城市居民。以我国正在实施的稳健财政政策为基点出发,分析我国近几年的农村与农业情况,并借鉴国外的农业财政政策经验,设想我国在将来应采取的农业财政政策。     

关于统筹城乡中农业经济的发展研究

在统筹城乡发展的过程中抓住农业经济发展建设,对农村经济发展、农民收入增加以及统筹城乡都起着根本性的积极作用。从农业财政政策、农业生产方式和农业生产技术、劳动力素质和待遇、农业市场经济四个方面对农业经济制度建设展开谈论研究。     

农村基础设施建设：理论、意义和政策

加强农村基础设施的建设不仅仅是改善农村生活条件,还具有多方面的经济意义。本文在多角度透视农村基础设施建设的理论内涵的基础上,详实地论证了农村基础设施建设对农业和农村经济发展、增加农民收入、改善农村消费环境和启动内需的重要性,提出了调整财政政策趋向,增加农村基础设施投资的政策建议。     

建立财政政策支持的农民增收长效机制

20多年来,影响农民收入的主要因素是CPI、政府对农支出以及农林牧渔从业人数。而理应构成农民收入来源的农产品价格以及与此相关的农业生产资料价格却不作为增收的解释变量。这就需要建立财政政策支持的农民增收长效机制。     

增加农民收入需要有新思路新举措

农民收入问题，是一个关系国民经 济全局和社会稳定的重大问题。当前农民增收面临的困境，既是新阶段农业结构性矛盾的反映，又与国民收入分配政策密切相关。由于结构调整是一个渐进的过程，短期内其政策效果不可能很快显现出来。因此从近期看，解决农民增收问题，必须采取新措施。我们认为，当务之急是要站在城乡协调发展的角度上，调整国民收入分配结构，增加对农村投入，力争在三年左右的时间内，使农民收入水平保持高于至少是相当于ＧＤＰ的增长速度。 首先，要把积极财政政策的重点放在增加农民收入上。１９９８年以来，国家增发国债主…     

农业补贴政策效果评价与优化

减免农业税并对农业进行补贴是中国农业政策的重要转折点,其实施效果是人们关注的问题之一。以农民收入、粮食总产量、人均耕地面积代表农业补贴政策主要目标,农业补贴政策作为虚拟变量,通过灰色关联度定量评价了2004—2008年间农业补贴政策的实施效果。结果表明:在所有因素中,农业补贴政策与农民收入、粮食总产量、人均耕地面积关联度处于最弱地位,说明农业补贴政策的效果不尽如人意。提出了调整农业补贴称谓与标准,注重农业保险补贴及调整农业补贴结构等农业补贴政策优化措施。     

农民收入与地方财政扶持及金融联动分析——来自重庆区县的证据

长期以来,地方财政扶持及农村金融发展是农业发展的推动力。运用2007～2009年重庆39个区县的相关数据,探寻重庆区县农民收入与地方农业财政及金融的联动关系,通过双对数线性的多元回归模型分析表明：政府财政支出、金融中介发展水平与农民人均纯收入呈较弱的正相关关系,农业从业人口的数量与农民纯收入的增加呈显著的负相关关系。但重庆的财政政策及金融政策在执行过程中受到农业生产、农村金融机构发展以及农民经济人主体因素的影响而未能达到期望的效果。     

实施农业保护政策研究

１９９７年以来,我国农民收入增长 速度已连续４年在４％左右的低位上徘徊,严重制约了农村的购买力和农业生产的发展。在此背景下,实施农业保护政策就成为理论界和政府部门所倡导的提高农民收入增速的途径之一。笔者认为,是否应对农业实施保护政策,关键要看条件是否成熟。由发达国家农业政策演变过程来看,对农业实施由剥夺到保护的根本性政策转变,是经济发展到一定阶段的必然产物。本文期望总结出发达国家实施农业保护政策时的共同经济特征,并以此为参照,对我国农业保护政策进行研究探讨。 一、实施农业保护政策时 的经济结构特征…     

美国、欧盟和日本农业补贴政策的调整及启示

农业补贴是各国支持和保护农业最 主要、最常用的政策手段。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。各国的农业补贴主要有:农产品价格补贴、农产品进出口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的支持。世界贸易组织农业协议生效后,主要发达国家都对农业补贴政策进行了方向性调整,总的趋势是:减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴。     

当前我国城乡差距与发展农村金融

城乡收入差距形成的原因是多方面的 ,有我国经济发展演进方面的历史原因 ,也有国家的政策倾斜方面的因素 ,还包括财政政策及社会保障制度的不均衡发展。本文试图从金融资源的分配角度来分析城乡差距拉大的原因 ,认为当前必须重构农村金融体系 ,有效发挥金融在资源配置中的主动作用 ,引导农业和农村经济结构战略性调整 ,从而增加农民收入 ,逐步有效地遏制城乡差距扩大加剧的趋势。     

我国财政对城乡收入差距影响的实证分析

文章首先理论分析了财政与城乡收入差距之间的关系,随后采取协整和误差纠正模型进行了实证分析,发现与理论分析不一致。研究发现,从长期来看,我国的财政收入会缩小而财政支出会拉大城乡收入差距,均衡财政对改善城乡收入差距的效果不显著,这就要求政府在实施财政政策时要充分考虑财政收支对城乡收入差距的不同影响。     

辽宁新农保地方财政补贴问题研究

国家对新农保财政政策留给地方财政较大的灵活性,根据现行辽宁新农保财政政策进行地方财政补贴金额测算和地方财政补贴负担测算与分析,提出辽宁新农保财政政策应该加大省级财政的补助力度,提高基础养老金待遇、根据所辖市县经济发展状况确定不同的基础养老金分担比例和省级财政积极参与缴费环节的补助等财政政策建议。     

财政金融支农与农民增收:作用机制与空间效应

基于农业创新和农村基本公共服务视角,采用双向固定效应模型分析2006—2020年省域财政金融支农对农民收入的作用机制,并构建空间杜宾模型考察财政金融支农、农业创新和农村基本公共服务对农民收入的空间效应。分析发现：财政金融支农对农民增收具有正向作用,但存在随区域和时间变化的异质性; 农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农与农民增收间存在中介效应;财政支农对农民增收发挥显著正向直接效应和总体效应,间接效应不显著,金融支农则具有显著正向直接效应、间接效应和总体效应;农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农对农民增收作用中均存在显著正向直接效应和空间溢出效应。     

甘肃农民增收研究

农业结构调整,农业自身发展,农村面貌改善,生态环境建设,社会事业发展,农民外出务工和国家财税政策调整等都是影响农民增收的因素。甘肃省农民增收具有复杂性、艰巨性和长期性。应将促进农民增收作为甘肃省的总体思路和发展目标之一,与工业强省地位并列。甘肃省农民增加收入要发展特色农业,发展劳务经济,推进农业产业化,提高农民素质,有序推进农村土地制度改革,扎实推进新农村建设。     

我国农业保险差异性财政补贴：地区经济差距与财政支出公平

农业保险的财政补贴政策已经成为推动其快速发展的重要因素之一.然而,农业保险财政补贴支出的结果却有失公平性.本文以财政支出公平和偏好理论为基础,对东西中部三大地区农业保险差异性需求和财政补贴的影响进行统计分析.研究结果表明:经济发达地区农业保险发展的边际财富效应低于经济欠发达地区;地方政府财政支出偏好的增强会促进农业保险需求的增长;发达地区高补贴和高保障、欠发达地区低补贴和低保障状况,使得不同地区间农民收入差距进一步扩大,因此应形成以中央政府财政补贴为主,省级、市级、县级和乡(镇)级财政补贴相结合的多层次农业保险财政补贴制度.     

人口老龄化与财政支出对城乡居民收入差距的影响研究

采用我国2005~2015年省级面板数据研究了人口老龄化、财政支出规模及其结构对我国城乡居民收入差距的影响。研究显示:财政支出规模及结构有利于缩小我国城乡居民收入差距,然而这种缩小作用会随着人口老龄化水平的提高而被逐渐减弱。政府部门可针对地区人口老龄化和城乡居民收入差距的特征,实施合理的财政政策,以期缩小城乡居民收入差距,缓解人口老龄化带来的问题。     

入世后我国农业扶持政策存在的问题与对策

文章对我国农业扶持政策的现状和存在问题进行全面剖析,通过研究得出:政府对农业扶持力度在加大的同时也存在不合理方面,如关税设置不合理,"绿箱"支持结构严重扭曲,支农效率低下等。在WTO框架下,在借鉴发达国家农业扶持政策的基础上,为提高我国农产品竞争力和增加农民收入,提出建立完善的我国农业扶持政策的具体对策。     

财政支出结构如何影响农业保险的反贫困效果

利用2007—2018年我国财政支出相关数据，从保障性财政支出与生产性财政支出两个角度，分析财政支出结构对农业保险反贫困效果的影响及差异。实证结果表明:财政支出的总水平对农业保险反贫困效果存在正相关显著影响，且保障性财政支出的影响程度为0.7555，生产性财政支出的影响程度为0.5972；财政支出结构通过农业保险保障水平、农业生产规模、农业贷款额度三个方面对农业保险反贫困效果产生影响；保障性财政支出与生产性财政支出分别对重度贫困地区和贫困地区的影响程度最大，并且保障性财政支出和生产性财政支出分别增加1亿元时，重度贫困地区和贫困地区居民的收入会相应增加583100元和116600元。因此，在增加保障性财政支出投入的同时，增加生产性财政支出的投入既有利于增强农业保险反贫困效果，又有利于缩小农业保险反贫困效果的差异。     

我国农业保险发展影响因素的实证分析

我国是一个自然灾害频发的农业大国。各种灾害及事故对我国农村经济的发展产生了极为不利的影响。农业保险通过建立一种有效的风险转移机制,在稳定农业发展、补偿农户收入、保障农户生活等方面发挥着重要的作用。但我国农业保险发展至今,历经起伏。实证分析表明,农业产值增长、农户收入、灾害率以及政府财政补贴政策是影响我国农业保险发展的最主要因素。为此,应从上述几方面着手提升我国农业保险发展效率。