刍议行政诉讼中因授权而产生的被告主体资格确认

行政委托与行政授权的区别直接作用于行政诉讼制度的开展，并因之而产生一些实际问题。人民法院在开展行政诉讼活动中如何确认因授权而产生的被告主体资格，就是其中亟待研究解决的重要问题。本文以行政委托与行政授权的区别为线索，对行政诉讼被告主体资格的法律内涵及因授权而产生的具体行政行为的被告主体资格确认问题进行分析和探讨，并针对目前某些尚有争议的问题提出不同的看法     

网格多级委托授权模型及其应用

多级委托授权符合现实中组织的分级管理架构,是授权中的一种重要的策略。目前织女星网格授权模型并没有对多级委托的情况进行深入讨论,使得该模型的应用受到一定限制。该文给出了基于织女星网格的多级委托授权模型,并形式化地定义了权威集及隶属关系,主体集及多级委托划分关系,资源操作集及授权关系。同时还给出了实现该模型的数据结构与查找算法,量化地分析它的性能。该模型在通用性和易用性要求的前提下实现了多级委托,完善了织女星网格的授权模型。     

“行政处罚权交由”条款的“兜底”属性及其适用

《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订)第24条第1款(简称“行政处罚权交由”条款)为行政处罚权下沉乡镇(街道)提供了规范依据，开启了乡镇(街道)扩权赋能的新篇章。该条款制定前后，理论界围绕该条款展开了诸多探讨，但已有研究并不足以让该条款在现行法律体系中达到逻辑周延的程度。将“行政处罚权交由”条款置于现行法律规范体系中系统考察，宜将其定位为行政处罚权通过行政授权或委托方式交由乡镇(街道)实施的“兜底”性条款。同时，为更好地指引实践，有必要进一步对该条款的适用展开探讨，即处罚权下沉的决定主体宜由省级政府主导逐步转向多元主体协同、以提取“最大公约数”的方式确定交由事项、“交由”方式宜限定为行政授权或委托，同时需要进一步完善监督制约机制以规范处罚权运行。     

聘请律师五戒

打官司难免要请律师。请律师有“五戒”，请老年当事人一定注意：一戒：不与律师事务所签订委托代理合同。根据法律的有关规定，当事人聘请律师，应该与律师所在的事务所签订委托代理合同，由律师事务所指派律师代理，如果不与律师事务所签订委托代理合同，由于律师过错给当事人造成损失，律师事务所就不会承担赔偿责任。而且，如发生争议，你与代理人之间的权利义务就没有书面凭证。二戒：对律师代理权授权所指定律师代理后，委托人书，应当将授予律师的代理权限权利或承认对方当事人诉讼请求的特点内容时，更应写明每一项特别授权，不能笼…     

国有资产委托经营质疑

国有资产委托经营质疑冯俭汪康蓉国有资产委托经营，或授权经营，作为一种改革尝试近年来受到越来越多的关注。人们试图通过委托经营实现政企分开，搞活国有企业，提高国有资产的运营效率。但这一目标能否实现则需要进一步探讨和论证。本文从委托经营的实质和对实现改革目...     

关于现代公司治理结构的两个基本问题

国内外学者从不同的角度对公司治理结构进行定义，这些定义表明公司治理结构具有丰富的含义。公司治理结构具有责权分明，各司其职，委托－代理，纵向授权，激励机制和制衡机制并存的特征以及权力配置和制衡，激励和约束，协调的功能。     

企业授权激励与物质激励

企业授权活动从本质上讲是一种委托代理行为,与授权有关的激励活动有两层含义,一是为保证授权活动的有效性而实施的相关物质激励,另外就是授权本身对代理人的精神激励作用。只有两者在一定程度上的配合才能够发挥最优的激励作用。     

商品住宅小区物业管理研究

本文主要阐述了三个内容：１．商品住宅小区物业业主及其权利，２．业主对小区物业管理权的行使，业主可以委托物业管理人代行物业管理权；３．物业公司可在法律和业主委托授权范围内代业主行使物业管理。     

行政授权和行政委托之论纲

行政授权和行政委托是两种截然不同的法律制度。它们的区别除了表现在内涵、特征上的差异外,还主要表现为行政权力运行上的不同、行为的名义和效果归属不同、行为的性质不同、行为的直接后果不同、主体不同和客体不同等方面。     

基于角色的层次受限委托模型

角色委托是RBAC模型需要支持的一种重要安全策略。基于构件化的思想,在基于角色访问控制模型基础上,提出了一个受限的层次角色委托模型,该模型分别在时间约束、部分委托约束、角色依赖约束、角色冲突等方面对委托进行了限制。给出了委托授权时的冲突检测算法与用户所拥有权限的计算算法及该模型的一个应用实例。     

《行政诉讼法》条文中的若干逻辑问题探析

从逻辑上讲，《行政诉讼法》有些条文值得商榷。由于法律、法规不是授权的主体，因此该法有关“法律、法规授权的组织”的提法，应改为“法律。法规规定的组织”。行政机关委托的对象不应仅限于组织，而可以是公民、法人或其他组织。该法有关当事人补充证据的规定并不科学，有关直接起诉案件与复议前置案件诉讼时效的规定也不一致，而有关诉讼不停止执行的规定则自相矛盾，这些都应作相应修订。     

行政处罚概念质疑

现有法律没有界定行政处罚的概念,目前国内有影响的法学教科书给行政处罚的概念予以了不同的界定。虽然角度不同,表述各异,但基本点是一致的,都认为行政处罚应依法实施,其对象是有违法行为但尚未构成犯罪的行为人。但这些界定是存在问题的,也与行政处罚的现实不相符。本文对行政处罚概念存在的问题进行了分析,在此基础上提出了自己的有关思考,以求教于学界同仁。     

浅析行政处罚的协商履行

行政处罚的协商履行制度是一种全新的行政处罚理念，强调行政主体在依自由裁量权对相对人做出行政处罚决定前，与相对人对话、沟通、协商，最后以协商结果为基准做出行政处罚决定。该制度的优点是：能够减少处罚过程中的对抗与冲突，避免行政复议与行政诉讼，加速处罚决定的履行时间。该制度未得到我国法律承认，理论研究也相对较少，但在行政实务中却普遍应用。     

论现代企业制度的基础

产权约束是现代企业制度的基础；“授权经营”是一种新的“委托－代理”制，具有制度创新性质；只有规范产权结构和开放产权市场才能形成产权约束机制。     

论行政处罚风险规制功能的补强

风险社会呼唤行政机关必须进行风险规制。作为行政管理末端环节，行政处罚的功能定位是惩罚与威慑，不能完全满足风险规制和风险预防的需要。在风险社会中，技术风险的不确定性和主观性时刻挑战行政处罚的法定原则和行政裁量权两大基石。为回应上述挑战，应通过程序主义的进路处理行政处罚中科学与民主的矛盾；增设风险预防原则以作为处罚法定原则的补充，解决行政机关风险预防合法性的问题；重塑应受行政处罚行为的构成要件，厘清违反行政法义务与空白要件、主观过错与集体性治理之间的关系；探索行政处罚法律评价机制前移的可能性，从根本上遏制风险的发生。     

部门预算委托代理问题的分析与解决对策

文章将原本用于研究企业经济行为的委托代理理论引入到政府领域,指出作为纳税人的社会公众与政府之间,本质上是一种委托—代理关系。在部门预算中,该委托代理关系表现为社会公众—(议会)人民代表大会—政府—政府财政部门—政府职能部门的多环节委托授权链条,由于信息不对称、监督弱化、对腐败惩罚程度轻等原因,且在公共领域内存在“激励不足”情况下,解决部门预算委托代理问题的办法主要是依靠建立有效的监督机制。     

权力清单制度视野下的城管执法权性质及渊源

权力清单制度是制约权力的有效制度,有利于城管执法权的依法行使.权力清单制度要求明确城管执法权的性质和渊源.城管执法权具有相对集中性、配权限定性和极具扩张性的性质.行政职权的合法来源有职权设定、法律授权、行政委托、行政授权四种.城管执法权的渊源经历了一个行政授权—行政委托—职权设定的演变历程.鉴于城管执法权的性质和较低的法律渊源,为促进城管执法权力清单制度的顺利推行,制定适用于全国的城管执法行政法规和专门法律迫在眉睫.     

论收容教育的行政处罚属性

1993年确立的收容教育制度，立法者是把它当做一种行政强制措施看待的。从这种制度对收容教育人员的负面影响来讲，带有明显的惩戒性和行政处罚性。收容教育与被普遍认为是行政处罚的劳动教养有极大的相似之处，与强制戒毒等行政强制措施又有明显的区别。收容教育的行政处罚属性显而易见，不能掩饰和抹煞。     

控制与反控制——委托人与代理人之间的博弈

在现代经济理论与实践中 ,委托 -代理越来越成为人们关注的热点问题。人们在对委托 -代理关系产生的基础及内在动因进行深入研究、分析后 ,试图通过引入产权理论来解决委托人和代理人之间的矛盾。笔者以为 ,对此问题应该有一更为深入的研究和分析 ,特别是要注意国有产权与私有产权及其契约所依存的基础有所不同 ,必然导致产权理论在解决国有资产的运营和管理问题上的局限性。本文拟就此问题作一探讨。　　一、委托代理关系产生与发展的客观基础和内在动因　　 (一 )概念委托代理在法律上是指按照被代理人的委托授权而产生代理权的代理行为 ,…     

公司收购的代理成本与控制机制

一、公司收购过程中的委托代理关系 现代公司制度的一个重要特点是所有权和管理权分离:股东将公司资产的日常管理与决策权委托给具有专业技能的管理者,形成典型的委托代理关系。代理关系是一种合同关系。在代理关系中,委托人授权代理人以委托人的名义进行某项活动。在代理关系下,委托人和代理人都是追求效用最大化的理性者,但代理人并不总是按委托人最佳利益作