社会主义国有经济控制力命题的基本内涵

中共十五大第一次正式提出了国有经济控制力的概念。十五大政治报告指出：国有经济必须控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。而国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。我理解，社会主义国有经济的主导作用必须通过进一步增强国有经济对整个国民经济的控制力来实现。换句话讲，社会主义国有经济的主导作用的落脚点是有效增强国有经济对整个国民经济的控制力。只有千方百计地维护和增强国有经济的控制力，才能把国有经济的主导作用真正落到实处，落实到社会主义国民经济的运行之中。因此，“国有经济控制力”是对“国有经济主导作用”…     

对国有经济控制力的动态理解

自从党的十五大提出“国有经济的主导作用,主要体现在控制力上”这一命题后,一年多来,学术界在关于国有经济“控制力”这方面作了大量的研究,就对国有经济“控制力”理解而言,基本的思想观点是:国有经济“控制力”体现在国有经济在关系国民经济命脉及国计民生的重要部门、关键领域和战略产业中占支配地位。这种理解虽然没错,但过     

深化国有经济认识 实现国有经济改革的突破

深化国有经济改革,关键是要用新的思维,深化对国有经济的认识。其中有四个关系必须予以深刻认识和认真把握:一是公有制经济主体地位与国有经济主导作用的关系;二是国有资产与国有企业的关系;三是国有经济的数量与质量的关系;四是国有经济的控制力与竞争力的关系。深化对国有经济的认识,对于实现国有经济改革的突破,有极为重要的意义。     

试论提高国有企业资产质量

国有企业资产质量如何，关系到国有经济的兴衰成败，影响国有经济的主导作用和控制力。提高国有企业资产质量要把好新增资产质量关、不良资产淘汰关、存量资产提高关，正确处理国有企业资产质的提高和量的增长的关系。     

论市场经济条件下国有经济的控制力和竞争力

在社会主义市场经济条件下,国有经济的主导作用主要通过增强控制力来实现。增强控制力必须增强竞争力,建立科学的国有绎济控制体系,以质量控制为导向,内控和外控相结合,形成控制合力。     

论国有经济控制力与竞争力的有机结合

从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退,有所为有所不为,体现在实践中,就是既要牢牢掌握控制力,又要努力提高竞争力。进行结构创新、制度创新、科技创新、管理创新,是实现国有经济控制力与竞争力有机结合的前提、基本条件、关键和重要保证。     

再论国有经济主体地位的实质与实现形式

科学界定国有经济主体地位的实质和实现形式是关系国有经济改革的总体战略和社会主义市场经济体制构建的全局性理论问题,已引起广泛争论。本文在既有研究基础上对此进行了再探讨,认为国有经济主体地位的实质是控制力＋资本增值力,国有经济主体地位的有效实现形式是国有...     

国有经济控制力及控制方式新探

1978年以来的二十多年中 ,伴随着国有经济比重的不断下降 ,国有经济的地位与作用问题长期以来一直倍受关注 ,从“主体”到“发挥主导作用”、“保持控制力” ,贯穿其中的红线即是我们思想上的逐步解放。在传统计划经济体制下 ,国有经济控制力往往停留在国有资产的物质形态层面上 ,而随着我国改革的推进以及市场经济体制的逐步完善 ,以国有资产的行政计划分配为主要特征的“静态控制”体系显然已不再合适 ;因此 ,本文将从国有资产的价值形态出发 ,把国有经济“控制力”重新界定于“国有资本的调控力”上面 ,并在此基础上提出与市场经济体制更加适应的“动态调控”体系     

浅析我国转轨时期国有经济的功能定位

在计划经济赶超战略时期,我国国有经济的功能被盲目推崇达到了异化的程度。现阶段我国要建立社会主义市场经济,对国有经济的功能要重新界定和判断。在转轨时期要体现在以下几个方面:国有经济在动态中更好地体现控制力功能;国有经济在转轨时期克服市场失效的功能;国有经济协调地区之间经济发展的功能;国有经济承担支付制度变迁成本的功能。     

国有企业调整改革的着眼点与着重点

中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对…     

论国有经济战略重组

从战略上调整国有经济布局 ,是中国共产党十五届四中全会在理论和实践上的新突破 ,是发展与完善社会主义市场经济体制、推进产业结构优化升级、调整与完善所有制结构的客观要求。在调整工作中 ,要坚持有退有进、有所为有所不为。从总体上看 ,退是为了更好地进 ,退是手段 ,进是目的。要充分发挥国有经济的主导作用 ,必须提高国有经济的控制力和竞争力 ,搞好抓大放小工作。     

减少国有经济比重的理性选择

党的十五大报告指出:“只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。”这个论断不仅揭示了我国深化经济体制改革的政策取向,而且是减少国有经济比重的理论依据。鉴于国有经济比重减少具有战略性和复杂性及其实现目标的现实性和功利性等特征,在减少国有经济比重的过程中有必要进行理性思考和选择。一、减少国有经济比重的目标选择国有经济比重减少是指在公有制经济的整体中国有经济所占份额减去一部分,意味着国有经济战线的收缩、布局的聚…     

试论我国国有经济的战略性调整

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。然而 ,国有企业改革进展迟缓。究其原因 ,一是未能及时确立现代企业制度的改革方向 ;二是没有对国有企业的职能作用进行准确的定位。对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组是非常必要的 :中央从十四届三中全会开始不再一般地讲搞活国有企业 ,而是强调要从整体上搞活国有经济 ,这表明我党关于国有企业改革的战略思路有了重大变化 ;对国有经济布局进行有进有退的战略性调整 ,是从根本上搞好国有经济的战略措施 ;对国有经济进行战略性调整 ,不但不会影响我国经济的社会主义性质 ,而且是提高国有经济的控制力 ,更好地发挥国有经济主导作用的基本途径     

正确认识民营经济 参与国有经济的战略性调整——兼论辽宁老工业基地振兴中民营经济与国有经济的良性互动

民营经济发展滞后,国有经济战略布局不合理是制约辽宁经济发展的根本性原因。而上述两方面问题又是相互联系和相互制约的。一方面,国有经济比重过大,涉及众多不适于政府经营的领域,不仅影响了国有经济的控制力,而且还从发展空间和资源配置两个方面制约了辽宁民营经济的发展；另一方面,民营经济发展滞后,又使国企改制过程中利益关系调整的难度加大,改革成本过高。党的“十五大”以来,国     

国企改革适用双层股权结构探析

国有企业股权结构改革,需要在引进民营资本与保持国有经济必要控制力之间寻找平衡点。本文对比"金股制"与双层股权结构两种实践模式,分析"金股制"存在的各种问题,以国有企业改革与公司双层股权结构相结合的视角为中心,依托于对双层股权结构的深层理论基础的分析,进而提出"特定双层股权结构"的新制度框架,以求达致改革中的国有经济控制力与民营经济利益分享、激活股权多元化活力之间的协调发展。     

股份制：公有制的主要实现形式

股份制是一种资本组织形式 ,它是国企改革的必然选择。在混合所有制基础上组建的股份制企业 ,其性质取决于控股权掌握在谁手里。把股份制作为公有制的主要实现形式 ,是为了搞好国有经济 ,更大程度上发挥其主导作用和控制力     

长沙市国有企业实施股份制改造的基本设想

改革开放以来,特别是近几年,我国股份制经济发展较快,国有企业通过股份制改造,有效地实现了资产的保值增值。党的十五大以后,股份制改造的步伐将会大大加快,国有资产的整体质量将在股份制等多种公有制实现形式中得到提高,国有经济的控制力将进一步增强,社会主义市场经济将会充满生机和活力。一、现代企业需要实施股份制股份制不但是一种资本组织形式,而且是一种资本运作手段。资本是企业存在和营运的基本条件,现代企业要求,资本的组织与运作,不尽是单个资本的一元运行,而且是多个资本结合的多元运作;不只是组织生产经营,而且…     

国有股减持的理论观点与政策措施

国有股减持的背景 建国５０年来，我国政府大力发展国有经济，迄今为止，在２３万户国有及国有控股企业中，共有资产 １３５万亿元，占全社会总资产（不含金融资产）的５３％，其中国有资产４．８万亿元。国有经济容纳了７１％的就业人口，为国家提供了５７％的税收。通过控股和参股，国有经济控制和引导着７万亿的社会资本。但国有资产总量庞大而质量不高，控制力强而资本流动性差，不能有效配置资源，经济效益下降。如上市公司发生亏损的，由１９９４年的２家上升到１９９８年的７６家；平均每股亏损额由１９９４年的０．１３元上升到 １…     

关于国有商业银行股份制改造的几个问题

与社会主义市场经济体制相适应的国有商业银行体制，应进行彻底改革。中共十五届四中全会创造性地提出了“国有经济控制力”的概念，为国有商业银行股份制改造扫清了政策障碍。我国四大国有商业银行都应进行股份制改造，其法律形态只能是股份有限公司。     

着眼于搞好整个国有经济

国有企业改革经过长时间的努力,之所以难以取得令人满意的结果,一个极其重要的原因就是我们的指导思想是着眼于搞活每一家国有企业,而不是着眼搞好整个国有经济.对国有经济布局进行战略性调整,应坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,注重提高作为整体的国有经济的运行质量.这一调整包括所有制结构的调整、产业结构的优化升级和企业组织结构的改组.