上海新二元人口融合的进程与策略

当前,上海人口新二元分割的特征还很明显,城市外来人口渴望融入和认同的心态非常迫切。随着国家对城乡关系的战略调整,确实需要反思长期以来执行的对外来人口＂经济吸纳、社会排斥＂的管理政策,积极引导和吸纳外来人口融入城市。在经济社会快速发展和城市化不断深入的社会背景下,如何帮助外来人口从经济、社会、文化多层面融入当地社会,是构建和谐社会的重要议题。     

上海“新二元结构”问题的成因和缓解思路

上海是我国外来务工人员集中导入地区之一,＂新二元结构＂引发的社会问题较为突出。＂新二元结构＂是我国城市化进程中新出现的一种社会现象,它是在我国户籍制度基础上,城市外来务工人员因体制因素和自身因素的交织作用,导致其在经济、社会、文化等福利获取方面与城市居民之间存在较大差距而形成的社会群体分隔的社会现象。上海＂新二元结构＂产生了一系列社会问题,这些问题的形成和显性化意味着上海经济社会结构转型正面临着新挑战,如何回应这些问题成为上海现阶段亟需破解的重大社会课题。     

现阶段缓解上海“新二元结构”问题研究

通过考察上海外来农民工的基本现状,分析以外来农民工为主体的＂新二元结构＂的主要表现形式,揭示＂新二元结构＂的经济、社会特征;评价现有缓解＂新二元结构＂问题的政策效应;在深入了解并分析外来农民工对解决＂新二元结构＂政策需求的基础上,探索转型期上海缓解＂新二元结构＂问题的目标和原则;提出现阶段缓解上海＂新二元结构＂问题的制度安排和政策建议。     

大城市外来青年的 "落脚空间"与"社会融入":以南京为例

中国的城市化进程进入新发展阶段,各大城市都在上演新一轮的"抢人大战".城市化的主要动力之一是大量外来人口为追寻更美好的生活而不断徙居,其中青年人口向大城市迁移成为主流.但外来青年在大都市生活并不如想象中顺遂.学术界长期关注的外来人口在大城市面临的生活环境逼仄、工作待遇较低、身份认同模糊、城乡二元困境、短期内难以全面融入大城市等社会问题,在大城市外来青年这个群体身上同样存在.通过问卷调查和案例分析,深度挖掘分析新时期外来青年到大城市从"落脚"到"融入"的过程、心态等问题,从而为新一轮的城市"抢人大战"提供一种新的认知视角.     

青年新移民定居行为的城市个案研究——基于合肥市经济技术开发区住宅区青年新移民访谈

城市青年新移民指的是在我国城镇化进程当中产生的从农村户籍变为城市户籍的群体,以及户籍虽未变动,但在城市工作和生活时间较长,已定居或有强烈定居倾向的青年群体。作为青年新移民城市融合问题的一个具体切入点,从居住的角度,基于“定居是青年新移民城市融合必要步骤”的假设,以中部省会城市舍肥为研究个案,通过访谈式调查,归纳城市青年新移民的定居类型,并就城市青年新移民当前居住状态、定居意愿、定居策略与过程、定居影响因素等调研内容作出初步研究结论。     

特大型城市人口控制与我国劳动力流动政策设计思考

当前我国特大型城市人口过度膨胀,在造成城市过度拥挤和生态恶化的同时,也导致了我国区域发展的失衡。导致特大型城市人口膨胀和劳动力无序流动局面的主要原因,在于我国尚缺乏统筹考虑特大型城市和区域均衡发展的劳动力流动政策。因此,未来有必要从国家战略层面、产业结构调整和户籍制度改革等方面综合考虑和制订我国劳动力流动政策。     

青年与城市融合：青年发展型城市思考与研究

党的二十大报告对未来青年工作的发展方向提出明确要求。同时,国家十七个部门联合下发指导意见,鼓励加强规划,打造青年发展型城市。本文研究青年发展型城市,从内涵及特征着手,围绕建设试点的背景、价值意义及全国建设进程进行阐述,提出做好试点工作,以点带面,为全国其他城市推进青年发展型城市积累经验,让青年发展与城市建设深度融合,共创高质量发展新局面。     

关于加大统筹上海城乡发展力度的若干思考

上海最有基础最有条件按照“两个趋向”的要求,在统筹城乡发展、破除城乡二元结构方面先行先试。本文结合上海实际,提出统筹城乡发展是加快上海经济发展方式转变的客观需要,加快新城和城镇化建设是统筹城乡发展的重要途径,推进农村集体建设用地有偿使用和流转是统筹城乡发展的突破口,着力破除城乡二元结构是统筹城乡发展的根本要求,加强党对“三农”工作的领导是统筹城乡发展的组织保障。     

进一步完善来沪人员服务和管理,推进城乡统筹发展——上海解决“新二元结构”的途径、前景及举措

国家＂十二五＂规划明确提出,特大型城市要合理控制人口规模,同时要坚持因地制宜、分步推进,把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民;对暂时不具备在城镇落户的农民工,要改善公共服务,加强权益保护。上海作为外来人口规模庞大的特大型城市,必须高度重视解决＂新二元结构＂,既要积极改善来沪人员的公共服务,促进符合条件的来沪人员不断融入上海,又要合理控制人口规模,防止＂城市病＂。     

Local planning and global implementation: Foreign investment and urban development of Pudong, Shanghai

Competitive planning programmes for global integration have been created in cities throughout developed and developing countries during the past 2 decades. In China, global aspiration planning has been characterised by the establishment of Pudong New Area of Shanghai in 1990, with a group of foreign direct investment (FDI)-oriented themed zones targeting different types of global flows. Pudong very rapidly became a focus of FDI in the city, which extended to China as a whole in the 1990s, and now is further extended to playing a global role. However, spatial planning for the themed zones in Pudong has been limited in its scope to the physical design, land use, and the pattern of transport routes. This limited role of land use planning has been inadequate to coordinate the mutual engagement between global and local factors; however, an improved mechanism for coordinating planning has not yet emerged to replace it. The competitive and entrepreneurial approach of land management in conjunction with the imperatives of global firms has effectively diminished the original plan's intention that each zone should focus on particular industries, with each of them complementing the others.     

“三网融合”后上海传媒产业的创新发展研究

在国际“三网融合”大背景下,中国也加快了“三网融合”的研究,并提出阶段性目标,我国传媒产业发展必将呈现出一些新的态势。通过对其中几个关键性问题加以解析,提出一些思考性意见,以期能为上海传媒产业的创新发展提供有益的启示。     

对推进新一轮长三角区域一体化发展的十点建议

近年来,长三角区域一体化取得了有目共睹的成效,并成功抵御了国际金融危机的严重冲击,实现了经济企稳回升的积极转变。面对后危机时代的新机遇和新挑战,针对区域一体化合作中出现的问题与瓶颈,文章提出推进新一轮长三角区域一体化发展的十点建议,重点提出要以上海＂两个中心＂建设和浦东综合配套改革试验区为突破口,努力构建起分工合理、功能完备的长三角城镇体系,全面加快长三角城市的国际化进程,使长三角城市群尽早成为我国最具活力和国际竞争力的世界级城市群。     

扩大自贸试验区文化服务开放,推进上海对外文化贸易发展

上海对外文化贸易持续发展,实现了贸易顺差,但对外文化贸易总量仍然较少,对外文化贸易结构性矛盾仍很突出,存在着贸易范围不够广、产品特色不明显、企业经营限制多等问题。上海自贸试验区在文化服务开放上的改革方案也呈现出"摸着石头过河"多于"顶层设计"、经济考量多于文化开放战略考量的问题。因此,上海只有扩大文化开放水平,支持文化企业到境外开拓市场,引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验,抓住"自贸区"机遇,制定上海自贸试验区文化服务进一步扩大开放的路线图,才能真正提高文化繁荣程度,增强文化自信,更好地保障我国的文化安全。     

我国生育政策城乡一体化方案与配套支持

我国生育政策城乡一体化是人口转变与社会发展之必然。一方面,城乡二元的生育政策很难体现城乡公平,用生育政策的优惠来弥补社会保障功能的匮乏这一做法已越来越不符合社会发展趋势;另一方面,二元生育政策本身的复杂性增加了政策执行过程中的成本与困难。生育政策城乡一体化应以城市与农村均实行一孩半政策作为既简化又稳妥的改革方案。生育政策城乡一体化还应配备配套措施,完善生育政策的评估指标,将少生与不生纳入评估范畴,促进城乡医疗、养老、教育等公共服务机会均等化、户籍管理动态化,还要正确理解人口老龄化,为生育政策城乡一体化提供良好的执行环境。     

城乡一体化过程中上海农村社会事业发展对策研究

城乡一体化是经济社会发展的一般规律,是传统农业社会向现代工业社会演变的必然过程,也是现代化的组成部分。城乡一体化的核心是城乡居民的地位一体化、机会一体化、保障一体化。必须从制度上建立一套保障城乡一体化的系统,其中,推进农村社会事业发展更是至关重要。农村教育、卫生、文化、体育、社会保障、社会服务等社会事业的发展水平,某种程度上可以用来衡量一个国家或地区经济社会的发展水平。因此,加强上海农村社会事业发展不仅与广大农民群众的切身利益和农村、农业的发展需要密切相关,而且对于破除城乡二元结构、加快城乡一体化进程、建设现代化国际大都市,实现＂四个率先＂,以及对于探索转型期农村公共产品供给制度的创新、建立与完善农村公共产品和服务供给模式等,具有重要的战略意义、理论意义和应用价值。     

南京、镇江、扬州同城化研究

在区域经济一体化背景下,城市区域化步伐不断加快。区域合作越来越成为新型城镇化道路的主导方向。同城化是一种实现良性区域合作的新型制度安排。依据同城化发展基本理论,南京、镇江、扬州(简称宁镇扬)地区在区位条件、人文背景等方面已具备同城化的生成条件;宁镇扬同城化发展得到来自市场力量和政府力量等制度方面的巨大支持。     

中国农民工社会融合的困境及出路研究

中国农民工社会融合有自己独特的国情,因此研究中国农民工社会融合要把握中国的实情。中国已经具备社会融合的条件,社会融合也已成为广泛共识。但流动人口社会融合中遭遇到二元社会的整体性排斥,自下而上的社会融合之路不通,社会融合必然要求自上而下地推动。这要求政府首先解决"公平悖论",从体制上为社会融合疏通障碍。此外,社会融合受制于诸多因素,其中经济因素是基础,政治因素是保障,社会因素反映融合广度,心理(文化)因素反映融合深度。只有全方位推进社会融合,和谐社会才指日可待。     

上海加快推进国际贸易中心建设的战略思考

上海所确定的“四个中心”的发展战略目标是一个有机的整体,而其中国际贸易中心的形成和发展则起着核心与先导的作用,具有非常迫切的战略意义。上海国际贸易中心的内涵应是以货物贸易为主,具有国际化水准,并对国内外市场具有强大的集聚力和辐射力的核心交易市场。本文在分析当前上海国际贸易中心建设网络核心优势尚不明显、贸易主体尚未确立、核心交易平台尚未形成的情况下,提出了一些战略思路与推进措施。