上海青年的电脑网络观

本次关于上海青年对电脑网络的认识和态度的调查,是以团市委研究室为主持机构,上海青少年社会调查系统为实施机构。本次调查的对象主要以l。岁以上的青年群体为主,问卷实发500份,回收436份,回收率为87．2％。从性别比例看,男性青年为299人,占525％,女性2（y人,占47．5％0从年龄构成看,141：岁的人数占总调查人数的18．3％,1821岁的占30％,2225岁占ZI．8％,25岁以上的占29．8％。从调查者身份看,初中生占7．6％,高中生占158％,大学生占24．5％,公务员及各类事业单位专业工作人员占13．8％,各类企业的管理及专业人员占172…     

十一届三中全会以来我国机构改革的探索

党的十一届三中全会以来，中央提出了经济体制改革的目标。为配合这一改革，必须同时坚定不移地进行政治体制改革，这是我国一项较为迫切而又长远的任务。而机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。为了加速改革的进程，很有必要了解我国在十一届三中全会以来机构改革的探索情况。 一、对我国机构改革探索的回顾 长期以来，在高度集权的经济体制下，我国物质生产的绝大部分都被置于自上而下的行政指令性计划之下，社会对物质产品的生产、流通、分配和消费的管理，主要是通过行政机关运用行政权力，借助行政手段来进行的。适应这种要求，…     

“第三财政”:机构膨胀的内动力

机构膨胀的现状与趋势十多年来，我国一直致力于机构体制改革。各级党政部门为精简机构，减裁冗员下发的文件可谓汗牛充栋，决心不可谓不大，措施不可谓不多。然而时至今日，机构改革越改载膨胀，已成为一个不争的事实。据有关资料，在我国各级国家行政机关和社会团体中就业的人数为1042万人，在事业单位中就业的人数为2534万人，合计为3576万人，占立国职工24％。仅仅1997年，我国行政机关及事业单位增员150万人。此外，全国有4．8万个乡镇，803万个村，保守地算，每个乡镇按60个、每个村按5人“吃皇粮”的干部计算，那么仅此一顶全国乡树…     

被忽视的病症

中国民众在精神疾病方面的知识极度贫乏，大事数人只知道有精神错乱的重度精神病，而不知还有诸多中、轻度的精神障碍、神经障碍及人格障碍等心理疾患。北京安定医院在1987－1988年间对北京地区从事非精神卫生保健工作的30288成人进行了对精神病没请神病人态度的调查，发现，对精神病知识完全不知和知之不者占88．5％。多数被调查者认为，精神病是由于精神受刺激和病人心胸狭隘而造成的，其中认为主要是由于精神受刺激的占86％．认为是个人心间狭隘的占65．8％，认为精神病导思想意识差、个人利益重有关的占20．4％，认为精神病是神鬼、狐仙…     

论事业单位会计的地位

建国以来,中国的会计体系一直划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来,建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度,这是预算会计法规建设上的一个突破。但是,在此情况下,有些同志就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问,有的同志还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题,关系到事业单位会计的性质、目标和原则,也关系到其法规制度的制定和实施,我们认为有进一步加以明确的必要。     

高知女性的价值观

为了研究我国高知女性的价值观状况，1994年6月作者在一所高知女性相对集中的国家重点高等学校进行了一次抽样问卷调查。这次问卷调查共发问卷130份，回收问卷122份，问卷回收率为93．85％，所回收的问卷全部有效。调查对象的基本情况为：副高职人员占89．3％，正高职人员占10．7％；年龄在51～60岁的人员占59％，年龄在41～50岁的人员占35.6％。一、高知女性社会地位价值观分析关于决定妇女社会地位的因素，高知女性的看法是：认为由受教育程度决定妇女社会地位的占49．6％，而认为由道德准则和经济收入决定妇女社会地位的均仅占16．0％（…     

事业单位打破“铁饭碗”

<正>《事业单位人事管理条例》今年7月1日起正式施行。该条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。由于该条例事关全国111万事业单位、3153万事业编制人员的切身利益,社会高度关注。为此,人力资源和社会保障部表示,在事业单位推行聘用合同制度是从2003年开始的,     

我国事业单位将全部试行人员聘用制度

国家人事部最近颁发《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,2003年将全面启动中国事业单位人事制度改革。 中国的事业单位约有2800万职工,包括教育、科研、医疗卫生、新闻出版、广播影视等公营机构,是各类人才的荟萃之地。     

老百姓眼中的中国富翁

1994年暑期，中国人民大学社会学系在北京和石家庄两地做了一次抽样调查。问卷中的不少问题涉及到了公众对富人的评价。富人的社会作用调查中有这样的问题。“您认为目前富人的社会作用如何？”回答中。认为积极作用大于消极作用的占24.6％，认为积极、消极各占一半的占40.0％．认为消极作用大于积极作用的占29.9％。从多数人选择的是中间态度，不过总的评价还是消极的高些。有趣的是、调查中个体户、私营业生本人对富人的积极作用给予肯定。而相反，科技人员、教师、文化工作者等对富人的评价低一些。调查中还问道；“您认为对社会经济发展…     

他们为何不安心在企业——对某县十二家国营企业干部的调查

目前,县办企业不少干部不安心本职工作,纷纷要求调往行政或事业单位工作。据某县12家国营工厂统计,42名厂级领导中,要求调出企业的占50%,类似情况,各地均有。因此,认真剖析县办企业干部不安心工作的原因,并探索解决这一问题的对策,很有必要。一、干部不安心在企业工作的原因: 1.工作难度大。近几年来,经济体制改革不断深化,但改革尚不配套,过去的体系已被打乱,新的模式尚未形成,在这新旧体制交替之际,企业承受的压力很大。县办企业领导虽费九牛二虎之力,废寝忘食工作,但由     

卫生事业单位机构改革人员分流的对策研究

事业单位机构改革人员分流是个重要问题。黑龙江省卫生厅在卫生事业单位机构改革中 ,探索了人员分流的七种主要途径 :( 1 )系统内调剂余缺 ,优化人员配置分流 ;( 2 )后勤服务社会化整体转移分流 ;( 3)盘活闲置资产创办各种经营、服务项目分流 ;( 4 )进行培训待岗转岗分流 ;( 5 )未聘人员自立自谋职业分流 ;( 6)适当年龄提前离岗分流 ;( 7)委托管理分流。     

农民工的主观幸福感及其影响因素分析——以武汉市512名农民工为例

本文基于中国人口学会在武汉地区对农民工的调查数据,对农民工的总体幸福感及其个人情况与社会方面的影响因素做了相关分析。研究发现:认为自己不幸福或很不幸福的农民工所占的比重并不大,大部分调查对象认为自己是幸福的或幸福情况一般;但相对于过去在农村来讲,认为自己“更加不幸福”的比例有所上升。通过对影响农民工幸福感的原因分析研究发现,影响农民工幸福感个人方面相关的因素主要是婚姻状况、心理健康状况、工作环境状况以及目前在本城市的生活水平等情况有关。     

广东省行政审批制度改革的现状评估与路径探析

近年来,广东省分别在商事登记制度、企业投资管理体制、便民行政服务体系、社会组织登记管理体制等领域,围绕压减行政审批事项、规范政府行政审批权力、优化行政审批流程以及强化批后监管等方面进行了探索与尝试。在取得了较大成效的同时,也存在着较为明显的问题。为此,有必要从依法依规改革与实际改革进程中遇到的上位法限制、改革的顶层设计与基层探索的关系协调以及行政审批制度改革与政府行政管理体制改革关系认知等问题出发,思考进一步推进行政审批制度改革的路径。     

论事业单位人事制度改革——以中国社会科学院为例

事业单位是具有中国特色的社会组织,事业单位人事制度改革是事业单位改革的关键。当前,事业单位在选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动等方面都作了积极的探索,也取得了一些成效。但从实际情况来看,一些深层次和实质性的问题还没有从根本上得到解决,还未能完全形成一个人员能进能出、职称能上能下、待遇能高能低,充满生机与活力的用人机制。本文从事业单位的基本概念、特征入手,回顾总结了事业单位人事制度改革的发展历程,认真梳理了中国社科院人事制度改革的推行状况,探讨分析了中国社科院人事制度改革的经验与问题,继而提出了建议与对策,期望对中国社科院实施哲学社会科学创新工程,深化人事制度改革提供些许启发与参考。     

社会保障面临的四大难题

1984在以来,我国不断深化社会保障制度改革,现已在运行机制、模式类型、项目构成、体系建设等方面都取得了突破性进展。但是,由于我国目前的社会保障制度还不够完善,面临着四大难题,不能适应建立社会主义市场经济体制的需要。龙多难治水就目前大部分地区来看,劳动部门负责城镇企业职工的养老、失业、工伤、生育保险,人事部门负责行政事业单位的职工养老保险,卫生部门负责行政事业单位的公费医疗,民政部门负责农村养老保险及城乡社会救济、部分社会福利和社会优抚工作。另外,还有11个条条部门负责系统内职工的各项社会保障。由于这些机构政、事、监不分,职责不明,缺乏     

日本行政相谈制度与中国信访制度比较

日本行政相谈和苦情制度是综合性很强的行政申诉救济制度,和中国的信访制度基本性质是相同的.本文对两者进行了仔细的对比分析,相似点主要有:1.立法目的相通;2.基础原则相近;3.都注重调查权和思想疏导;4.都奉行及时终结原则;5.将行政内部救济与其他救济区分开来等.不同点主要有:1.法规体系结构不同;2.社会参与程度不同;3.对于信访工作机构和信访工作人员的调查权的关注度有差异;4."法律责任"条款设置有差异;5."信访秩序"规定有差异等.通过对二者异同的比较分析,力图归纳日本行政相谈制度的基本特征,并对中国的信访制度的改革提出了一些思考.     

论改革和完善我国行政服务机构运行机制

＂企业家政府＂理论的适用,超出了国界和社会制度的范畴,符合我国行政服务机构的发展现状和塑造服务型政府的社会发展趋势,对改革和完善我国行政服务机构运行机制有一定的借鉴和参考价值。     

高校公务法人地位是取消教师编制的核心

中国公立高校教师取消事业编制的改革已经提上议事日程,但由于教师事业编制与高校法律地位直接相关,所以解决教师编制问题的前提是明确高校的法律地位.目前,一般认为高校在法律上属于事业单位或者法律法规授权的组织,然而随着法治社会的发展,这两种认识都显示出诸多不足,在一定程度上也会阻碍公立高校的发展.在新形势下,有必要借鉴境外成熟做法,引入公务法人制度,通过修法等方式确立高校的公务法人地位,这对推动包括取消教师事业编制等在内的高等教育综合改革有积极作用.     

完善我国社会福利行政体系

当前我国社会福利行政体系在社会福利法律法规建设、社会福利行政机构设置、社会福利行政人员管理、社会福利基金收支等方面均不健全,一定程度上妨碍了福利事业的发展。完善我国社会福利行政体系也应从这几方面来改革推进。     

行政人员的角色定位及道德困境分析

在现代社会,人们普遍认识到公共组织能力的重要性,而公共组织中的政府又是核心,全世界范围的行政改革,都在摸索一条根本的有效提高政府能力的途径;然而,在改革的大潮中,对于政府内部人的因素--行政人员的主体作用,却重视不够.一切制度设计和最新科学技术手段的运用,都是通过行政人员来使其成为现实的力量的.因此,必须对行政人员的主体性进行考察,正确认识行政人员的角色以及如何正确有效地调动行政人员的积极性和创新性应当是行政改革中的重要方面.