“兴边富民行动”的理论思考及建议

“兴边富民行动”是国家民委倡议发起的贯彻中央西部大开发战略的重大举措,对于加快边疆民族地区的发展,保持祖国的统一与稳定,促进各民族的共同繁荣与进步具有重要意义.兴边富民行动是时代的心声,完全符合中国多民族和长边界线的国情需要.为加快边境民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣,应该加快边境地区的农业发展;改善边境地区基...     

公共政策视域下内蒙古“兴边富民行动”政策执行探析

'兴边富民行动'是党中央、国务院为推动边境地区快速发展,扶持边境各族人民同全国人民一起致富奔小康为主要导向的一种全民参与的少数民族政策。这一政策的执行效果,与执行主体、执行对象、执行环境等诸多因素相关,这些因素都为政策效果提供了支持,也都会导致执行的偏差。为此,执行者对政策执行需要有相关专业知识、贯彻落实能力、压力承受力,要注意防止由于政策的宣传工作没有做好,造成政策执行的偏差,要多个部门相互协调,要注意目标人群会给政策的执行者施加一定的压力,最终导致执行的偏差。     

推进兴边富民行动的扇形支撑结构研究

具有战略意义的兴边富民行动在国家实施"一带一路"战略,扩大开放,支持沿边重点地区开发开放的新时代背景下,应与沿边双向开放的态势相适应,深化兴边富民行动内涵,体现出系统性、协调性、稳定性、灵活性;改善支撑方式,转变战略内涵低估的消极状态、封闭思维状态、市场孤立状态,建构凸显边境县域比较优势;发挥边境地区地州发展中心聚集辐射功能,形成由地州中心城市面向边境县域与面向内地市场双向拓展与聚集的扇形支撑结构。在具体的实践过程中需要推进有助于完善扇形结构功能的制度创新,从机制、理念、自主选择和家园建设等方面为扇形结构注入活力。     

广西兴边富民行动经济、民生效应研究——基于DID模型的评估

兴边富民行动是国家为改变边境地区发展落后的问题而制定的关键扶持政策,其政策效果影响着后续政策的制定。通过对广西17个县的社会经济数据进行收集,利用双重差分模型对广西边境县实施兴边富民行动的经济、民生效应进行检验。结果表明：兴边富民行动的实施的确对广西边境县的经济发展有促进作用,加速了边境产业结构的调整,并对边境教育有明显的促进作用,但是对广西边境的卫生条件、基础设施的改善效果不显著,在保持原有的政策力度上,应加强对边境卫生条件、基础设施的投入。     

协调推进兴边富民行动与民族团结进步示范建设深度融合创新研究——以沧源佤族自治县为例

中缅边境地区受特殊历史、地理和复杂的周边环境等因素影响,民族问题与宗教问题、贫困问题、国际问题和社会问题相互交织,边疆繁荣稳定和国家安全面临严峻挑战。地处中缅边境中段的沧源佤族自治县创新工作方式,将兴边富民行动与民族团结进步示范区建设有机融合,全面推进精准脱贫,提升沿边群众生产生活条件,促进民族团结进步。然而中缅边境地区基础设施相对滞后、财政保障困难、开放活边水平不高、不稳定因素复杂、产业基础薄弱等问题依然突出。要实现边境地区经济社会可持续发展,需进一步加强统筹谋划,协调发展;全面推行"123"党建新模式,提升基层组织战斗力;提高脱贫实效,精准推进沿边群众居边脱贫致富;加快民族团结进步示范创建,增强边民凝聚力和向心力;补齐教育短板,彻底根除素质型贫困。     

安居乐业总关情——那坡县实施“兴边富民”工程纪实

多年前。稀稀疏疏几问茅棚,这里的人家湮没在黑漆漆的乱石丛中。几十户瑶胞,百余人,没一分地。石旮旯里拱出几穗包谷,在这海拔千米的地方顽强地生长。没一个人识字,然而全村老少都认得山顶上那块123号界碑。     

“兴边富民”行动的经济增长、结构调整与民生改善效应评估——基于“倍差法”的估计

兴边富民行动是我国在边境地区实施的一项旨在促进边境地区与全国其他地区同步发展的战略性工程。基于内蒙古样本的"倍差法"对其效应的评估表明,兴边富民对内蒙古边境县级市(旗)的经济增长、结构调整具有显著的正向促进作用,但在"中国式分权"的官员政治激励治理模式下,地方政府在其实施过程中存在一定程度的重基础设施等硬性指标建设、轻民生公共服务等软性考核指标发展的问题。动态效应和反事实法的稳健性检验均支持评估结果的稳健性。政策上,中央及各级政府需继续加大对边境地区兴边富民行动的支持力度,具体落实上则需建立更具针对性和精准的硬性考核指标,尤其是在民生公共服务方面。     

西部开发应以人为本,实现富民兴区

建国以来 ,尤其是改革开放以来 ,由于主、客观多方面的原因 ,我国东西部形成了日益明显的经济发展差距及人民生活水平的巨大反差。这些差距的存在对扩大我国内需、经济结构调整、边疆少数民族地区的稳定乃至全国经济的持续快速发展带来了不利的影响。为此 ,在西部开发中应坚持以人为本 ,通过发展教育、改革教育体制、建立良好的人才培养机制 ,重视人力资源开发、提高人力资本质量 ,从而达到富民兴区、振兴西部经济的目的     

以边境经济合作区发展推动“兴边富民”进程

兴边富民是我国发展过程中针对边境问题提出的一个重要战略策略,在实施的十数年间已经取得了重大的成果与经验。从实际上看"兴边富民"借助基础设施建设的契机,鼓励边区发展特色经济,凸显边境地区的贸易优势,借助边境经济合作区的发展与升级,可以形成一个持续"富民"的模式。因此,借助双边贸易的平台,加快边境经济合作区的建设,使之辐射周边带动边境普遍发展,推动"兴边富民"深化开展的进程。     

西部大开发要走“三结合”之路

西部大开发是一项在新世纪需要重点实施的系统工程,有着深刻的战略意义。实施西部大开发必须走中央、东部和西部自身“三结合”的路子需要中央政府从政策到财力上的大力扶持;需要东部沿海发达地区的积极支持与配合;更需要西部自身从体制改革、结构调整等方方面面采取有效措施,以发挥自身优势。三方面行之有效,西部大开发一定会在三方合力地推动下取得骄人的成绩。     

以邓小平理论为指导,推进西部大开发

邓小平的部分先富的不平衡发展战略思想,促进了中国的经济,取得了令人瞩目的伟大成就,由于受区位、时代、历史、资金等因素的影响,在西部大开发时,必须遵循邓小平所倡导的思想路线,从实际出发,正确处理好脱贫脱困的实现、基础设备的建设、生态环境的保护、产业结构的调整以及科技教育的发展等问题.     

西部大开发为消除地区差距带来的契机

西部大开发战略,不仅为西部地区的发展带来了难得的机遇,同时也为中部和东部地区的经济发展创造了机会并且提出了挑战。在新的国际和国内经济形势下,我国地区经济空前活跃,区域经济一体化趋势日益显著。我国加入WTO后,东部和中部     

西部大开发中的人才战略问题思考

根据目前西部大开发的要求和西部人才开发的现状、目标 ,西部大开发中的人才战略应遵循“逆向综合”式开发途径 ,从体制和环境的角度探究人才开发诸因素的综合度 ,着力点放在探究人才资源开发的组织创新和制度创新上可能会取得最佳效果。     

左宗棠与“西部大开发”——以教育方面为例

晚清重臣左宗棠“经营”西北多年,对于西北的发展可谓贡献颇多,其中在教育方面开展过许多实践.这是因为他出身于耕读之家,本身具有较高的文化素养,他到西北之后,采取了一系列振兴教育的措施,奠定了西北近代教育的基础,加强了民族团结,稳定了边疆局势.     

人力资源开发是西部大开发的基础

有效的人力资源开发是西部大开发的一项基础性工作。目前,由于西部地区文盲、半文盲人口比例高,受过中等、高等教育的人口比例低,高素质的人才储备不足且流失严重等一系列因素严重制约了西部经济和社会的发展。西部地区的人力资源开发应优先发展教育事业,尤其是要大力发展基础教育,重点扶持职业教育、职业培训和继续教育,大力开展高等教育,发挥科技主导作用,并且注意增强对东部地区人力资源的吸引力,加强与发达国家的人才交流,来取切实可行的措施吸引人才,加大政策支持力度,以情留人,从而使西部大开发具有坚实的基础,真正实现可持续发展。     

论西部大开发的人才建设

深圳等地靠大量地引进人才而迅速发展的路子 ,西部大开发不能学也学不到。西部大开发的人才建设总体思路应是以本地开发为主 ,以对外引进为辅。要有重点之分和主次之别 ,要把开发、培养西部人才、本地人才的工作做好做扎实。我们应该在开发、培养上狠下功夫 ,建立起真正的用人竞争机制 ,完善激励机制。用人客观、公正、科学 ,人尽其才 ,用群众雪亮的眼睛来识别人 ,用客观的实践的标准来选拔人 ,用真实的业绩 (包括“显绩”和“潜绩”)目标 (尽可能量化 )来考核人 ,坚持能上能下 ,逐步地建立科学的目标考核机制     

西部大开发,现代化与广西少数民族贫困地区的发展

近一百多年以来 ,“现代化”的浪潮席卷全球。目前广西存在一批经济社会较为落后的少数民族地区。他们现在已在“三步走”战略计划的第二步“2 0 0 0年基本实现小康”的“基本”之外了 ,能不能顺利走到第三步 :“2 1世纪中叶基本实现现代化”的“基本”之内 ?它们将怎样追随现代化发展的列车 ?是不是一定要走工业化发展道路 ?作者尝试对这个大命题作一些探讨性解答。认为这些地区的少数民族如能利用自身有利用价值的传统文化、自然资源等“发展资源”,在国家西部大开发的新形势下 ,实事求是 ,积极稳妥发展 ,与其它民族基本同步搭上现代化列车应有希望。     

西部大开发的战略初瞰

中央对西部大开发的战略决策 ,是西部地区千载难逢的机遇。认真做好西部开发的总体规划 ,抓紧制定促进西部开发的政策措施 ,以及加快西部地区基础设施建设和加强生态环境保护与建设 ,是我们刻不容缓的工作。     

发挥西安在西部大开发中的改革开放“窗口”作用研究

加快体制改革、制度创新,进一步扩大对外开放,是实现西部大开发、大发展的根本方面。西安作为我国中西部重要的中心城市,其在西北、西部乃至全国的独特的比较优势,使其可以成为西部大开发中的重要依托和载体之一,发挥在西部大开发中的改革开放的“试验场”和“窗口”作用。本文探讨了这种“窗口”的特征和作用,认为西安成为“窗口”是有坚定的基础和比较优势;面对百年不遇的历史机遇和国内外经济形势的变化,西安要发挥“窗口”作用,必须在改革开放中有所突破,以这种突破性制度创新为西安的跨越或大发展提供动力和活力,并且为西部大开发中的改革开放提供示范作用。     

“西部大开发”的思考

西部大开发关系到国家经济的均衡、持续增长和社会主义主体价值目标的实现，其战略意义在于西部将成为又一个拉动全国的、新的经济增长地带。新经济条件下的西部大开发必须走非常规的发展道路，必须实事求是、循序渐进，既要有高度的热情，也要保持清醒的头脑。