论政府在师范生免费教育新政策实施中的投资风险及对策

从2007年秋季入学,国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,作为一项特殊的学生资助政策,有其深远的意义。师范生免费教育新政策投资同其他投资行为一样,也都具有投资风险。本文主要阐述了师范生免费教育投资风险的具体内容及对这项学生资助政策提出一些相应的风险应对策略。     

中国公共政策信息沟通机制及发展研究

舟共政策瞎息沟通机制是公共政策执行机制的组成部分，其包括政策执行主体间的信息沟通与政策执行主体与对象问的信息沟通两方面内容。本文对中国的上述两方面的信息沟通机制及发展进行描述，以期对于完善中国公共政策信息沟通机制提供参考意见。     

六年制本科农村免费定向师范生的学生管理工作模式探究

六年制本科农村免费定向师范生培养模式的改革与创新，也相应地对孛生管理工作提出了更高的要求，迫切要求我们建立科学、民主、高效、和谐的学生管理工作新模式。     

重要信息提示

5月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》和《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。     

党政领导干部政策规避行为及其矫治对策

政策规避是政策执行中的常见现象,表现为扭曲式执行、照搬式执行、观望式执行、象征式执行,危害巨大。其原因既有内在的利益诱因、心理诱因、认知缺陷,也有外在的政策执行机制缺陷、政策质量不高。矫治政策规避行为,应做到提升政策执行定力与能力,建立利益整合机制,提高政策质量。     

解放前我国高等师范教育学费制度沿革及变迁特征

2007年3月5日上午,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议所作的政府工作报告中提出:为了促进教育发展和教育公平,将采取两项重大措施。措施之一就是要在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。这意味着已经暂停10年的师范生免费教育制度,将重返大学校园,势必对我国高等师范教育带来深远影响。在构建和完善当代高等师范教育学费制度之际,有必要对中国高等师范教育创立以来学费制度的沿革和特征进行深入分析。     

论政府高等教育政策能力建设

为了切实提高政府高等教育政策能力,我们必须完善政府的高等教育政策问题发现机制、高等教育政策民主参与机制,高等教育政策执行机制、高等教育政策评估机制、高等教育政策决策者责任追究机制和高等教育政策调整机制等等.     

资源约束、角色分化与地方政府的政策执行——基于公共文化服务示范区建设的案例研究

当前关于政策执行的研究多从政策属性与政府结构来探讨执行差异。然而，为何处于同样层级、同样获得中央财政拨款的地方政府在执行同样属性的政策时仍然呈现出较大差异？基于对公共文化服务示范区建设案例的数据集观测，本文提出，尽管地方政府在政策执行时普遍面临着资源有限的约束性条件，但是，为了获得不同类型的资源支持，地方政府在执行同样属性的政策时逐渐形成联合决策者、政治激励者、社会动员者、网络治理者的角色分化，从而导致政策执行模式的差异化。在此基础上，本文提出，在执行面临着资源约束条件的政策时，地方政府在建立政治激励机制、动员社会力量、治理合作网络方面的基础性权力建设至关重要。     

环境政策执行组织结构碎片化的整体性治理

环境政策执行是环境政策的核心环节,事关中央环境政策目标的实现,其组织结构碎片化表现为央地关系碎片化、同地关系碎片化、部际关系碎片化,产生根源在于复杂的府际关系、倒置的权责关系、逆向的政策执行、同构的职责关系。基于环境政策执行中组织结构的碎片化困境,要整合政策执行理念、完善政策执行机制、创新政策执行技术,以此构建环境政策执行的整体性制度体系和策略系统。     

部委声音

要进一步落实促进节能减排的政府采购政策，强化绿色采购执行机制。不断提高绿色采购份额，出台政府采购扶持中小企业管理办法．制定支持服务外包发展的政府采购政策，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用。     

政策生命周期视角下产业政策不确定性与企业创新质量关系研究

产业扶持政策是我国促进企业创新的重要手段之一，其不确定性会对微观企业创新决策造成巨大冲击。本文采用2008—2017年中国A股上市公司数据，考察了产业政策不确定性对企业创新质量的影响以及企业财务柔性的调节作用。研究发现：产业政策变更不确定性会激励企业创新质量，而产业政策执行不确定性会抑制企业创新质量；在此过程中，企业财务柔性具有正向调节作用，且相比于负债柔性，现金柔性起到主导调节作用。影响机制分析表明：企业的政策不确定性感知与融资约束是产业政策不确定性影响企业创新质量的核心传导机制。进一步分析发现：相比于中低质量创新，产业政策变更不确定性对高质量创新的激励效应更强，而产业政策执行不确定性对高质量创新的抑制效应更弱。研究可以为深入理解政策不确定性对企业创新决策的负外部性提供新的经验证据，也为企业应对政策不确定性冲击以及政府优化产业政策制定与执行提供决策参考。     

贫困精神病患者免费给药档案的填写与保管

随着我国卫生体制改革的不断深化，医院的档案管理的工作也在与时俱进。为了全面掌握各地区贫困精神病患者免费给药政策落实、患者病情控制等情况，应进一步完善贫困精神病患者免费给药档案的正确填写、登记以及保管工作。本文则就贫困精神病患者免费给药档案的填写与保管工作进行系统的阐述，以期为贫困精神病患者免费给药政策的进一步落实与完善提供更多的参考。     

“示范点”的政治

＂示范＂是一种中国式政策执行的核心机制,这种机制主要解决＂点＂、＂面＂之间关系。＂示范＂所展示的一般是比较成熟的经验,志在推广。 从2006年开始,我们对宣州区新农村建设进行了持续观察。几年来,我们十几次深入该区实地调研,与市、区、乡、村各级干部和群众进行访谈,形成了对这个县级单位新农村建设运动全景式的判断。我们认为，宣州区新农村建设的“示范”过程，可以被视为一种比较成功的政策执行案例。     

刑罚执行监督问题探讨

刑罚执行监督是刑事法律制度的重要组成部分，其在刑罚热行体系中的作用越来越大，随着经济发展和刑事政策研究的深入，刑罚执行监督一跃成为学界以及实践部门的焦点，本文从梳理既有刑罚执行监督体制入手，剖析其弊端，并就一些刑罚执行监督中的突出问题和解决机制略抒已见。     

构建和谐的政策执行环境

构建和谐的政策执行环境，是建设服务型政府的重要环节。只有构建和谐的政策执行环境才能有效整合服务型政府政策执行系统的诸要素，使政策目标得以实现。本文试图通过对服务型政府政策执行环境的解析，提出构建和谐政策执行环境的路径选择。     

乡村振兴背景下基层领导工作中的政策梗阻及其消解策略

乡村振兴背景下基层领导工作的政策梗阻主要表现为政策敷衍性执行、选择性执行、口号式执行和停滞式执行四个方面。政策梗阻发生的原因可以归结为政策设计先天不足、关系结构错综复杂、纾困目标缺乏聚焦、利益分配分化失衡和决策信息难以对称等。消除政策梗阻,应强化政策决策论证过程,提升政策执行的持续性;理顺纵向横向结构关系,减少政策传递的摩擦力;建立健全精准施策制度,确保政策目标的精确化;完善公众参与议程机制,扩大政策利益的辐射圈;借助数字通信技术工具,提升政策信息的可达性。     

探索文化馆免费开放之路——以济宁市任城区文化馆为例

去年年初，中央四部委联合发布文件，宣布自今年起文化馆将实行免费开放。文化馆免费开放的政策颁布，赢得了公众的广泛好评，同时也带采了很多问题。本文以济宁市任城区文化馆为例，从免费开放环境创造，免费的资源准备、免费开放的内涵等几个方面探索文化馆免费开放的有效措施。     

基层治理政策执行组织结构碎片化的表征与系统性矫治

政策执行是基层治理的关键环节,关涉基层治理目标的实现,其碎片化的组织结构具体表现为央地碎片化、同地碎片化、部际碎片化,根本原因在于错综复杂的府际关系、本末倒置的权责关系、南辕北辙的执行关系、复合叠加的职责关系。基层治理政策执行组织结构碎片化的破解之道在于科学运用系统性理论,构建以信任与效能为核心的政策执行思维体系,健全以利益补偿与科学考核为中心的政策执行机制,建构以“三级融合式”为重心的政策执行监督机制。     

公共政策执行手段的选择

政策执行手段是指政策执行机关及其执行者为完成一定的政策任务。达到一定的政策目标，而采取的各种措施和方法。政策执行的每一环节都离不开一定的执行手段．政策执行手段的恰当与否直接关系到政策目标能否顺利实现。政策执行手段对政策目标实现有重大意义。     

政策物公平性与执行的有效性

政策是政府或公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据，它通常表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程，作为政治系统输出的主要内容，政策本质上是一种权威性的社会价值分配方案，然而，政策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案，其效能必须经过实际的执行过程才能得以发挥，再好的政策也只有通过有效的执行才能保证其目标的实现，政策执行的效果往往受到圹多因素的影响和制约，其中政府本身的公平与否便是对政策的执行效果有着重要影响的制约因素。