湖北省讨论县级经济体制改革问题

最近,湖北省体制改革办公室,经济体制改革研究会和石首县联合组织讨论会,就县级经济改革中出现的一系列理论与实践问题进行了讨论。下面是讨论问题的综述。一、县级经济及其综合改革的必要性1.县级经济的定义主要有四种观点:①县级经济是县作为一级地方政权机构所具有的经济职能。②县级经济即县城经济。③县级经济是以县城为中心、以集镇为纽带、以广大家庭经济为基础的经济网络,④“县级经济”这个概念不确切,应由含义较为明确、科学的“县经济”概念代替;县经济就其主要内涵来说,应属农村经济。2.县级经济综合改革的必要性,大家认为:我国农村经济已经进入从自给半自给经济向较大规模的商品经济转化的新的历史时期。农村经济体制改革获得了巨大成功,但也遇到一系列问题,包括流     

振奋精神 做好新形势下的改革工作

根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和中央经济工作会议、全国体改工作会议精神,按照省委、省政府的总体部署,我省1995年经济体制改革总的任务是,以建立现代企业制度为目标的国有企业改革为重点,配套推进社会保障体制改革和培育发展市场体系,进一步完善宏观管理体制改革和深化农村改革、县级综合改革,同时抓好其它方面的改革工作。改革的指导思想是,坚持进一步解放思想,坚持实事     

坚持从沈阳实际出发发展和完善多层次社会保障体系

坚持从沈阳实际出发发展和完善多层次社会保障体系刘迎初八十年代初，当全国经济体制改革的重点由农村转向城市的时候，沈阳即得风气之先，被国家列为综合改革试点城市。在试点的过程中，市委、市政府注意把社会保障制度改革作为综合配套改革的重要组成部分和战略措施之一...     

股份制理论与实践研讨会在自贡举行

为了总结、研究近年来城市改革中实行股份制的经验,推动各地股份制试点顺利进行,进一步深化企业改革,由国家“七五”重点科研项目《中心城市综合改革研究》课题组、自贡铸钢厂、四川省社会科学院经济体制改革与经济管理研究所、四川省经济体制改革研究所、四川省计划经济研究所、西南财经大学经济研究所、经济日报理论部、光明日报理论部,四川日报理论部、自贡市体制改革办公室和《经济体制改革》杂志于1988年1月29日至2月1日在自贡市联合召开了《股份制理论与实     

重庆科技体制改革研究报告

1985年科技体制改革以来,已近十年。回顾总结重庆科技体制十年改革,研究下一步改革的目标任务,对于全面贯彻十四届三中全会精神,深化科技改革,加快科技新体制建立,促进我市科技优势向经济优势转化,有着重要意义。 一、十年科技改革回顾 十一届三中全会给科技带来了“第二个春天”。1983年,重庆进行经济体制综合改革试点,科技体制改革方案纳入全市改革总体方案;1984年,国家科委确定重庆为科技体制改革试点城市之一;1985年,中央作出科     

对企业管理体制改革的新突破——关于撤销商业局组建国有商业集团公司的探索

从1988年8月起,经省体改委批准,在商业企业广泛推行承包制的基础上,进行撤销商业局组建县(市)商业集团公司的改革探索,并先后在昌邑、海阳等地进行试点.国家体改委党组书记安志文同志来山东考察,对这项改革试点给予了充分肯定,认为这种从县级商业入手,大胆地进行改革探索,是一条新路子.一、当前改革中的一个突出问题十年来的经济体制改革取得了相当的成就.但     

县政改革的目标和路线图

县域经济发展要以政治体制改革为基础。从县级机构改革入手推进政治体制改革,中央和省级政府的立场更加中立、更加理性,给整个政治体制带来的风险也最小。因此,县政改革最为可行。将县政自治作为中国县政改革的目标,对县级人大、行政与司法系统进行综合改革,以新的权力来源实现县行政主官对一县政治经济和地方民众的真正负责。只有建立和完善有利于县域经济社会发展的县域上层建筑,即县域政治体制和运行机制,才能为县域经济发展和新农村建设提供政治保障和制度保障。     

搞活企业的几条思路

搞活企业,是经济体制改革的中心环节。我省的经济体制改革在城市是从搞活企业、扩大企业自主权开始的。党的十二届三中全会作出进行以城市为重点的经济体制改革试点的决定后,则明确地把搞活企业列为城市经济改革的出发点和归宿。     

童大林同志主张:经济理论工作者参加体制改革试点理论联系实际为四化建设服务

国家体制改革委员会副主任童大林同志,最近在上海与有关同志座谈经济研究工作如何为四化建设、为当前的经济体制改革服务。鉴于现在的经济、科研体制不适应国家经济建设的需要,而改革时又需慎重考虑它的复杂性,童大林同志提出把经济科研体制改革的试点与经济体制改革的试点结合起来,由上海社会科学院部门经济研究所与上海商业部门协议,从集体饮食行业的改革着手,调查研究,提出     

试论经济中心在国家经济管理中的作用

最近,党中央、国务院已经正式批准在重庆市进行经济体制综合改革试点,这是对当前我国正在进行的各项改革工作中的一项重要决策。而要发挥重庆经济中心的作用,一个重要问题是,国家怎样通过经济中心管理经济?探索这样一个问题,对于我们搞好重庆经济体制综合改革试点,制订全国经济体制改革的总体方案,推动其它方面、其它地区的改革,都是十分有益的。     

关于县级综合改革的探讨

随着城乡经济体制的深入发展,对县级的工作提出了新的更高要求.在我国,在整个国家机体中,无论从政治、经济、文化、社会诸活动的纵向联系或横向联系,县级都居于十分关键环节,抓住这一环,有助于推动整个经济体制改革的发展.因此,如何搞好我国县级综合改革问题,很有值得探讨的必要.     

城市改革的有益启示——评介林凌同志的几篇城市改革论著

林凌同志近几年在经济体制改革方面发表了许多论著,这些论著,内容十分广泛。本文试图评论介绍的是城市综合改革这一部分。其中,比较具有代表性的最早论著,是他和蒋一苇同志于1982年联合给国务院领导同志的一封《关于在重庆进行综合试点的几点建议》的信(已公开发表)。以后,还陆续发表了《发挥重庆经济中心的作用》(《四川日报》1983年     

对于工业管理体制改革中几个问题的认识

以扩大企业自主权为开端的工业管理体制改革,从一九七八年第四季度在四川省开始试点,至今已五年了。五年的试点实践证明:我们的经济只有实行全面而系统的改革,才能有出路,有前途,有生机。正如邓小平同志所指出的:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。 根据党中央制定的改革的总方针,结合兰州市的实际,并着眼全国,对工业管理体制改革中的如下几个问题,谈谈自己的认识。     

萍乡市经济发展战略初探

萍乡市是全国25个经济体制改革综合试点城市之一。就江西而言,它与景德镇市在改革上先走一步,形成东西呼应的新格局,以点上出效益、出经验、出人才的改革伟力,推动全省城市经济体制改革的全面开展。 萍乡市改革的序幕一拉开,要想出现方向对头路子正,措施得力起步好的发展势头,必须首先得有一个好的《城市经济体制综合改革方案》。而决定这个方案方向前途的,则是萍乡市的经济发展战略。经济发展战略对头,改革方案就有了科学的经济目标,我们在萍乡调     

搞活集镇是县级经济体制改革的中心环节

农村经济体制改革在完成了以家庭联产承包制为中心的第一步改革之后,现在又与以城市为中心的全面经济体制改革一起,进入了综合改革的阶段。农村综合体制改革的内容是十分广泛的,主要包括如下五个方面。第一,农村经济环节体制的改革,包括县城经济,乡镇经济(企业)、及家庭经济三个环节的体制改革。第二,农村经济流通体制的改革,包括生产体制、流通体制、分配体制等的改革。第三,农村经济形式体制的改革,主要是由原来的单一社会主义公有制,改变为以合作经济为主体、多种经济形式协调发展的体制。第四,农村经济杠杆体制的改革,包括价格体制、计划体制、金融     

转型期县级政府财政农业支出模式研究

2003年中国农村税费改革之后,县级政府财政成为县乡两级经济社会发展、农业现代化变革的重要资金来源。近年来全国陆续推行了"省直管县"、"强县扩权"等县级政府财政体制改革,意在加快县域经济的发展,缓解县域政府的财政压力。农业作为农民生活生产的根本物质基础,在县级财政支出中依旧占有不小的比重,但县域经济发展的转型迫使农业的现代化进程必须服从于城市化、城镇化的优先发展,这从一定程度上阻滞了县级农业的可持续发展。因此本文在县级社会经济转型的大背景下,探讨县域经济发展过程中政府财政农业支出几种基本模式的特点,为保障财政农业支出的制度设计提供参考。     

中国县级公立医院公益性评价

县级公立医院改革是我国深化公立医疗改革的重要组成部分,如何确保县级公立医院的公益性一直是"新医改"实施过程中的一个重要问题。为有效总结我国县级公立医院改革至今的经验成果,本文选用全国第二批县级公立医院综合改革示范县———江西省于都县人民医院作为典型案例,运用TOPSIS法构建公益性评价体系,并对该试点医院改革过程中公益性的实施效果进行了分析。     

山东省县级综合改革研究

县在国家政权体系中具有承上启下的重要地位。１９８４年以来，山东省始终注重抓县级综合改革带动改革开放和现代化建设事业，走出一条以县兴带动省兴的成功之路，在全国引起较大的反响。山东省县级综合改革创造了丰富的经验和大量的模式，涌现出诸城、莱芜（现为地级市）、寿光、阳信等一大批典型，改革领域从单项到配套、从经济到政治、由易到难地稳步推进。尤其市场主体塑造、市场体系发育、产权制度改革、县乡机构调整、社会保障制度建立等方面的改革成就显著。党的十四大提出了建立社会主义市场经济新体制的目标，这对县级改革提出了新任务、新要求，县级改革必须再接再厉，继续深化。在新的改革背景下，对县级改革的具体目标、任务、思路、措施，必须整体规划、科学设计，加深对改革的理论研究，加大改革的力度，从而，使县级综合改革迈上新台阶，创出新路子。     

试论国有资产管理和政府体制改革的关系

当前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进入制度创新的关键时期。作为改革重要内容的国有资产管理体制的改革，在整个体制改革中扮演着卜分重要的角色。政府体制改革目标主要是降低政府管理成本，提高政府效率。但政府体制和国有资产管理存在必然联系，政府体制改革能否有成效，相当程度决定于国有资产管理体制改革的状况。80年代以来，政府体制改革一直是中国经济改革和政治改革的重要内容，取得了一些成效。但由于种种复杂原因，并没有达到预期结果。中国现行的行政体制，存在许多严重弊端，远不能适应市场经济的要求。政企不分可以…     

县级司法体制的改革和完善

县级体制是我国政治、经济、社会体制的最基本和最重要的一个层次,具有综合性、整体性和关键性等特点。在深化县级体制改革中,改革和完善县级司法体制非常重要。一、我国县级司法体制的形成、发展及特点县级司法体制是整个国家司法体制的基本组成部分,县级司法体制的形成发展贯串于整个国家司法体制的形成发展过程。由于它处于整个国家司法体制的最基层,所以,它又表现出许多自身的特点。