社会工作专业对社会保障的介入

一 社会保障与社会工作的内涵和外延都十分庞大,讨论社会工作专业如何介入社会保障领域这一问题,首先有必要对社会保障和社会工作的概念及其发展状况作一简要的界定。 社会保障是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会安全制度,其宗旨是通过提供收入保障和服务保障的方式,帮助社会成员解决当前基本生活困难和预防未来的生活风险,维护社会的稳定和发展。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助和个人储蓄六大项。目前,我国城市的社会保障制度正处在改革和完善的过程中,农村的社会保障制度则处于创建和发展的阶段。由于受经济和社会发展水平的制约,我国的社会保障还是低水平的,主要侧重于对基本生活需求的保障,同时以改善生活质量为目的的社会福利服务,也在各级政府的倡导下,     

我国社会保障制度框架基本确立

据新华网报道：目前，我国社会保障制度框架已基本确立。社会保障制度建设的措施主要包括：（一）实行“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放；（二）建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度三条社会保障线；（三）扩大社会保险覆盖面和基金征缴，调整财政支出结构，加大对社会保障支持力度，初步形成了多渠道筹集社会保障资金的新机制；（四）建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。点评：现…     

对建立统一的社会保障机构的几点看法

党的十四届三中全会对我国社会保障的内涵作了明确界定，即我国社会保障包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累六大项。各大项中又包括诸多子项。比如社会保险就包括了城镇企业职工和机关、事业单位干部职工的养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤保险、生育保险、农村社会养老保险（含乡村企业职工）等；社会救济就包括了农村灾民救济、特困户救济、五保户供养、扶持救灾扶贫经济实体、麻疯病人救济、城镇社会困难户救济和城镇孤老幼救济等。可见，我国社会保障覆盖广、项目多、体系庞大。社会保险只是社…     

新时期我国新生代农民工社会保障问题探析

新时期,新生代农民工已成为我国经济建设不容忽视的力量,为我国经济社会的持续发展和壮大做出了巨大的贡献,因此新生代农民工的社会保障问题可以说是直接影响着我国的社会稳定和经济的和谐发展。本文从新时期新生代农民工社会保障的现状出发,分析了新生代农民工的社会保险、社会救济及社会福利状况,最终提出了关于解决新生代农民工社会保障问题的意见。     

上海外来农民工社会保障问题

2002年9月，上海市政府颁布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，这是上海在全国各大城市中首创的、专为来沪从业人员量身定制的社会保险（简称“综保”）。目前存在的问题主要有：参保率不高、覆盖面不广；无法与基本社会保险衔接和转换；“综保”的基金给了商保，不利于社保基金的平衡；“综保”的实质不是社会保险，只不过是国际上通行的雇主责任险。为此，要根据2008年1月1日起正式实施的《劳动合同法》和《就业促进法》的规定以及国家即将要出台的《社会保险法》的精神，本着消除社会隔阂、实现社会整合的原则，对采沪农民工社会保障在模式上要与城镇职工一视同仁，逐步将来沪农民工纳入全国统一的社会保障模式。     

现阶段缓解上海“新二元结构”问题研究

通过考察上海外来农民工的基本现状,分析以外来农民工为主体的＂新二元结构＂的主要表现形式,揭示＂新二元结构＂的经济、社会特征;评价现有缓解＂新二元结构＂问题的政策效应;在深入了解并分析外来农民工对解决＂新二元结构＂政策需求的基础上,探索转型期上海缓解＂新二元结构＂问题的目标和原则;提出现阶段缓解上海＂新二元结构＂问题的制度安排和政策建议。     

基于城市财政视角的天津社会保障发展研究

一、公共财政与社会保障的内在联系 财政社会保障支出包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚.其中,社会福利、社会救济和社会优抚的基金主要依靠国家财政,而社会保险基金则由单位和个人缴费、政府补贴和社会捐赠构成.城市公共财政是社会保障分配的主体,社会保障是一种社会稳定机制,社会保障事业得以实施的前提和基础必须要有充足可靠的物质来源,由于其需求的巨大性,这种物质保证最终只能通过国民收入的再分配来实现.     

中国残疾人社会保障的现状与发展构想

残疾人的社会保障是对残疾人的突出困难和需要实行较全面的保障，尤其是对残疾人就业、生活与福利、教育、医疗康复和服务方面的保障。残疾人的保障是社会保障的一个重要部分，在中国一向受到社会、党与政府的关心与重视，并采取许多措施与方法，取得较好的社会效益。但如何加强、改进和发展残疾人社会保障问题仍是一个值得研究和解决的问题。     

加强社会保险基金安全管理和监督的有效途径

党的十八大报告提出,要＂扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值＂。社会保险基金安全问题首次被提升到国家战略高度。宏观监控和间接管理为核心的全面风险管理模式,已成为时代催生的崭新课题。2012年湖南省怀化市以抗风险和反欺为主要切入点,     

我国社会保险最新数据通报

为贯彻落实党的“十七大”关于着力保障和改善民生的精神，强化对社会保障工作的社会监督，保障参保单位和人员合法权益，促进社会保障事业健康发展，劳动和社会保障部决定在全国逐步建立社会保险信息披露制度，欢迎社会监督。     

社会保险政策问答(一)

问：社会保险与社会保障有何不同答：社会保障是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇自然灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依据法律、法规，给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。各国社会保障项目各有差异，根据我国国情，在党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。”社会保障制度是国家的基本制度之一，它覆盖的对象是全体公民。社会…     

大学生参与社区居家养老志愿服务的问题及其对策研究——以长春市某高校为例

随着人口老龄化问题的逐渐加剧,引入社区居家养老服务多元供给主体和完善养老服务体系建设,以期解决当前的养老难题。当前,面对养老服务人才短缺的困境,引导培育大学生参与社区居家养老志愿服务具有重要意义。基于对长春市某高校大学生社区居家养老志愿服务参与现状的分析,提出旨在加强大学生志愿服务宣传力度、创新大学生志愿服务项目建设、完善大学生志愿者培训制度、健全奖惩激励机制和社会保障机制的对策。     

农民工社会保障现状分析与对策建议

社会保障制度的创建至今已有六十多年历史,中国社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置以及国有下岗职工基本生活保障和再就业等措施。其中,社会保险是社会保障制度的核心。虽然社会保障制度的完善和改革基本实现了城镇企业职工的问题,但是现在农民工的社会保障问题依然处于一个比较混乱的状态之下,农民工社会保障权益明显受损、政策实施效果不全面、多种制度模式并存等问题也仍然存在。造成种种不利因素的原因主要有两个方面:一是农民工社会保障所涉及的各主体之间的利益冲突,这是导致制度无法进一步完善的比较重要的一方面;另一方面是农民工社会保障的政策缺陷,包括政策取消偏离目标、政策缺位、政策之间的冲突等。     

美国社会保障制度的发展及启示

美国社会保障制度发展历程 社会保障已成为当今美国人生活的一个重要组成部分,由社会保险和社会援助与福利两大类构成.目前美国人都可以按规定享受联邦和州政府以及私人机构提供的社会援助,近98%的人群被社会保险体系覆盖.美国作为少数几个到如今社会保障还能保持一个比较好的发展状态的国家,其自身经历了一个发生、发展和改革的过程.     

回归对社会工作职能的恰适定位

随着我国社会快速转型,社会问题和社会矛盾不断凸显,和谐社会建设任务的迫切提出,我国的社会工作也获得了较快发展。近几年来,中央特别强调加强和创新社会管理,一些地方政府基于对社会管理的片面认识（即认为社会管理的职能就是维持社会稳定）,以及对社会稳定指标自上而下刚性要求的回应,也把社会工作作为维稳的手段,并在政府购买社会工作服务的过程中,将社会工作的工作范围扩大,要求社会工作专业人员参加接待信访、劝阻上访等活动,使社会工作的功能、角色显得比较尴尬。专业社会工作的基本角色是为陷入基本生活困境、需要帮助的人士提供适当的服务,增强服务对象的自身能力,改善他们生存的外部环境,促进他们与社会环境的相互适应。     

新形势下上海加强外来人口服务与管理研究

近年来,大量来沪人员进入上海,一方面延缓了上海老龄化进程,推动了上海城市建设和经济发展;但与此同时,来沪人员的持续快速涌入也使得上海公共资源的投入始终跟不上人口迅速膨胀的需求。特别是来沪人员聚集区域,公共服务资源紧张、城市管理压力巨大、社会治安形势严峻以及群体性矛盾风险积聚等问题较为突出,成为影响上海社会稳定和谐的重要隐患。由此,如何加强新形势下上海外来人口的服务与管理,应对＂新二元结构＂带来的突出矛盾与问题已成为上海新时期社会建设与社会管理创新的重要议题。     

我国社会保障制度的变迁

社会保障活动自人类社会出现就存在,但通常人们所说的现代社会保障制度,却只有近１００多年的历史。它萌芽于１９世纪３０年代英国的《新济贫法》,确立于１８８３－１８８９年德国通过一系列法令建立的社会保险制度。二战后,世界各国广泛建立社会保障制度,社会保障制度进入全面发展阶段。此后自７０年代初,社会保障制度无论从范围还是项目都得到巨大发展,但沉重的开支对一些国家经济和社会各方面造成了不良影响,陷入运行困境。７０年代末,全球社会保障进入反思和改革阶段。新中国社会保障制度就是在这种国际背景下建立和发展的。组…     

美国社会保障制度的发展及启示

美国社会保障制度发展历程社会保障已成为当今美国人生活的一个重要组成部分,由社会保险和社会援助与福利两大类构成。目前美国人都可以按规定享受联邦和州政府以及私人机构提供的社会援助,近98%的人群被社会保险体系覆盖。美国作为少数几个到如今社会保障还能保持一个比较好的发展状态的国家,其自身经历了一个发生、发展和改革的过程。美国社会保障制度的建立是以1935年《社会保障法》的制定和实施为标志的。在此之前,美国社会保障主要形式是以自愿捐助和民间团体救济的方式来进行济贫的。国家涉足社会保障领域最早是1865年通过的美国自由…     

上海“新二元结构”问题的成因和缓解思路

上海是我国外来务工人员集中导入地区之一,＂新二元结构＂引发的社会问题较为突出。＂新二元结构＂是我国城市化进程中新出现的一种社会现象,它是在我国户籍制度基础上,城市外来务工人员因体制因素和自身因素的交织作用,导致其在经济、社会、文化等福利获取方面与城市居民之间存在较大差距而形成的社会群体分隔的社会现象。上海＂新二元结构＂产生了一系列社会问题,这些问题的形成和显性化意味着上海经济社会结构转型正面临着新挑战,如何回应这些问题成为上海现阶段亟需破解的重大社会课题。     

建镇标准与小城镇发展的社会政策

本文为国务院研究室《农村非农产业发展与小城镇建设》课题分报告。我国建制镇设置始于50年代，建镇标准经历了三次变更；小城镇建设中存在的问题，亟需解决。国家和地方政府应制定适合于小城镇的社会组织政策，建立群众自治组织、社会事务协调组织，发展中介组织、自救组织和服务组织；加强人口、治安、婚姻、殡葬、社团管理；建立多层次、多功能的社会保障体系，逐步实行社会保障社会化。