构建符合村民自治要求的村级组织决策机制

农村基层党组织建设与农村基层民主政治建设有机结合的关键,在于构建符合村民自治要求的村级组织决策机制,实现从实体民主到程序民主的转换通过村民代表会议实现村党组织的领导;理顺村党组织与村民代表会议的关系、村委会与村民代表会议的关系,建立村党组织领导的村务民主决策运行机制.     

中国农村民主管理机制:形成机理与逻辑整合

在新的历史背景下,推进农村民主管理实践、健全农村民主管理制度,关键就是要建立并整合四个机制,即完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制、推进以保障农民权益为主要内容的农村依法治理机制和构建以完善社会自治功能为导向的农村社会组织机制,并在探索实践中围绕乡镇治理机制是农村民主管理扩展的趋向、村民自治机制是农村民主管理发展的核心、农村社会组织机制是农村民主管理提升的基础以及农村依法治理机制是农村民主管理成长的保障等四个方面不断改革创新,实现农村民主管理的制度化、规范化和程序化,促进农村民主管理质量的全面提升。     

村民自治背景下正确处理“两委”关系探究

农村基层党组织在村民自治中居于领导核心地位,在村民自治背景下加强农村基层党组织建设尤其现实必要。文章在深入分析甘肃省农村"两委"①关系存在的主要问题的基础上,提出村民自治背景下正确处理村民自治和农村基层党组织关系,要从制度上明确划分村支部和村委会的责权范围;加强和改进村级党组织的领导方式;改进农村基层干部任用方式,规范"公推直选"程序;建立完善的监督约束机制;加强农村党员思想政治教育,增强群众观念。     

新形势下创新农村基层党建工作探析

农村基层党组织是党在农村开展工作的重要基础和组织保障,担负着推进农村小康社会建设、推进农村各项改革、加强农村民主法制化建设和农村基层组织自身建设等任务。针对当前农村基层党组织存在的领导作用弱化、党员标准异化、组织机构虚化、服务能力弱化等问题,需要进一步强化农村基层党组织的领导地位,优化党组织设置,增强基层党组织在农村社会治理中的重要作用和主体责任。     

浅议农村基层党组织的功能及其实现路径

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,发挥着领导农村发展、表达与整合农民利益、服务农民与党员、吸纳和培育农村精英的功能。其功能的实现则依赖于优化组织结构、加快转变活动方式、提高党员队伍素质、在引领经济发展中强化功能和协调与乡村其他组织的关系。     

论社会主义新农村建设的民主保障

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务,农村基层民主是新农村建设的重要内容和组织保证,也是构建和谐新农村的根本保障。但现阶段农村居民的民主意识和法治观念总体上偏低,农村基层党组织的先进性和执政能力有待提高,村民自治组织和法制建设也有待加强。为此,必须通过加强农村基层党组织、村民自治组织和法制建设以及农村居民教育,提高农村居民的民主意识和法治观念,为新农村建设提供民主保障。     

对村民自治中妇女参与问题的探讨——以湖南“农村妇女参与村级治理”项目实施为例

完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,是发展社会主义民主政治、建设社会主义新农村的重大课题。中国农村妇女是建设社会主义新农村的生力军,她们参与村民自治的状况直接关系到中国农村基层民主建设的未来。以湖南实施“农村妇女参与村级治理”项目为例,本文阐述了湖南农村妇女参与村民自治的做法和经验,重点分析了妇女参与的制约因素,并对促进村民自治中妇女参与的途径进行了探讨。     

增强民主意识,促进村民自治——关于莆田市农村基层民主建设的调研

莆田市农村基层民主建设的基本情况是:民主选举的程序逐步规范,民主决策的机制比较健全,民主管理的内容逐步完善,民主监督的力度不断加强,村“两委”关系比较协调。但是,基层组织对贯彻实施《村委会组织法》有畏难情绪,基层政府不依法行政的现象时有发生,落实“四个民主”中还存在较为突出的问题。因此,要从国情出发,逐步发展民主;注重制度建设,健全法制,严格依法办事;始终坚持尊重群众,依靠群众;加强和改进基层党组织的领导。提出了深化对村民自治的认识,增强民主意识,克服干部队伍中的错误看法;坚持发展,为村民自治搭建平台;处理好国家利益与村民利益、村党支部与村委会、村两委与村民群众、村民与村民之间以及乡镇与村这五种关系,并通过制定相应的制度予以规范;选好农村发展的带头人;引导农村群众组织发挥正面作用等对策建议。     

村民自治中村民政治参与探讨———基于利益与利益机制的视角简

满足政治参与需求、提升政治参与水平、增强政治组织吸引力已成为研究农民在基层民主自治组织中参与政治生活的实践课题。随着农村经济的改革与发展,农村社会利益关系逐渐分化,利益主体、利益需求呈现多元化和多样化,这阻碍了村民自治组织功能的发挥,农村社会利益分配、导向、表达、协调等方面必须相应作出调整。本文基于利益与利益机制的视角,探讨了村民自治组织中农民政治参与的实现机制、动力机制、参与机制和保障机制的建构。     

村民自治中村民政治参与探讨——基于利益与利益机制的视角

满足政治参与需求、提升政治参与水平、增强政治组织吸引力已成为研究农民在基层民主自治组织中参与政治生活的实践课题。随着农村经济的改革与发展,农村社会利益关系逐渐分化,利益主体、利益需求呈现多元化和多样化,这阻碍了村民自治组织功能的发挥,农村社会利益分配、导向、表达、协调等方面必须相应作出调整。本文基于利益与利益机制的视角,探讨了村民自治组织中农民政治参与的实现机制、动力机制、参与机制和保障机制的建构。     

论新时代提升农村基层党组织政治领导力的现实困境及其破解路径——以皖北S村、X村为例

农村基层党组织的政治领导力是党的政治领导力量在基层的外显,是带领广大农民实现乡村振兴和农村现代化的保障。提高农村基层党组织的政治定向力、胜任力、执行力和影响力是提升其政治领导力的必然要求。从当下农村基层党组织建设的实际出发,以皖北地区S村和X村为例,调研发现目前农村基层党组织在政治领导力提升过程中还存在着领导作用发挥有待加强、组织结构有待完善、党内关怀机制有待完善的制约因素。因此,从实际出发,从突出党组织的领导作用,加强农村党组织队伍建设和完善党内关怀机制三个方面提升农村基层党组织的政治领导力。     

对推进农村基层民主法治建设的思考

在农业大国做好基层民主法治建设,不仅有助于农民提高法治意识,促进依法治国的实现,还能显著改善农村的政治与经济面貌,保证农村长治久安,实现社会主义新农村建设。然而当下农村基层法治民主建设仍旧存在不足,全面提高农村基层民主法治水平需要完善相关的法律法规、健全基层民主选举制度、转变农村政府的职能、全面落实普法教育工作、推动民主法治村建设、搞好农村综合治理,从而增强农民法治意识和民主权利意识,推进农村基层民主法治建设。     

我国村民委员会选举的现状、问题及其对策分析

村民委员会选举作为实现农村基层民主的有效途径,是受法律规范调整和保护的村级自治组织的内部选举,是在我国农村地区实行村民自治的重要内容和前提条件。新中国成立以来,我国的村民委员会选举在内容和形式上都得到了不断的丰富和完善,有效地促进了农村政治文明建设和基层民主的发展。但同时,在村民委员会选举过程中也存在选民资格认定标准模糊、基层政府行政干预、"贿选"现象严重、"大姓望族"左右选举、农村弱势群体选举权利难以保障等诸多问题。因此,对我国现阶段村民委员会选举中所存在的问题进行剖析,针对性地提出完善我国村民委员会选举制度的建议就显得尤为必要。     

农村基层党组织利益表达功能:优势、困境与完善

中国共产党的性质、群众路线及其严密的组织体系使农村基层党组织在表达农民意见、建议与利益要求方面表现出特有优势。随着农村利益格局的变化,多元利益主体产生,农村基层党组织利益表达功能因体系认同、过程认同、政策认同、功能替代问题面临困境,为了促进农村社会和谐,维护、实现和增进农民利益,必须加强农村基层党组织自身建设,提高利益表达能力;创新利益表达形式,拓展利益表达空间;尊重党员主体性,听取党员的利益表达;强化"两委"合作,增强利益表达功能。     

村民自治的提升:实践创新与制度建设——略论“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,把"村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障"纳入农村改革发展基本任务之中,并进一步强调要"健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制".本文认为,"健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制",应坚持和改善村党组织的领导,健全和完善"四个民主"制度,培育和丰富自治组织体系,增强和提高物质保障能力和法制保障能力,紧紧围绕"健全法制、创新机制、丰富组织和提高保障"等四个方面来促进村民自治民主质量的全面提升.     

浅谈新农村下的基层民主政治建设

基层民主政治是整个民主政治的重要组成部分,但它的实现存在着诸多的不利因素:姓氏族群对基层民主建设的影响;乡镇政府对村民自治的"挑战";村支部架空村民组织自治的权利;农村经济相对落后,农民民主法制观念不强,教育程度相对较低等等。加强基层民主政治建设,应从整体出发,不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力;贯彻依法治国基本方略,加强农村法制建设,提高村民自治水平;从发展农村经济的角度入手,提高农民参政水平。     

农村党支部加强对村委会领导之着力点研究

在社会转型和公共治理变革中,农村党支部与村委会关系一直难以理顺,农村社会矛盾错综复杂,导致"群体事件"频频发生。面对这一热点难点问题,胡锦涛总书记强调:要"切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制"。当前必须根据农村处于"政治权力结构转型期"这一实际,从学者们提出的"加强转型期制度建设"这一重点问题入手,切实找准村党支部发挥政治核心作用的三个着力点。     

村民自治背景下的基层组织重构与创新——以改革以来的浙江省为例

20世纪80年代以来,根据村民自治的要求,结合本地实际,浙江省农村建构了村党支部、村民委员会和村经济合作社等多个组织并列的多元化组织结构,实现了农村基层组织的重构.受乡村治理环境影响,实际运作中的农村基层组织主要有村级组织、村级配套组织、超村落民间组织等,形成了独特的横向和纵向组织关系.提升村民自治和发展农村社会,有待农村基层组织的整合和创新.特别是要整合村级领导集体、重建村庄组织、创设新型农村基层组织.     

乡村“三治”建设中农村基层党组织组织力提升路径探析

党的十九大报告提出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在乡村"三治"建设过程中,农村基层党组织组织力的提升可以为乡村"三治"建设提供坚强的政治领导、可靠的组织保障、强大的力量源泉。当前我国部分农村基层党组织因经济资源不足、组织体系不完善、人才资源匮乏、组织制度不健全等问题而严重影响了其组织力的发挥。新时代提升农村基层党组织组织力,要以支部"五化"建设为标准,不断增加财政投入、发展集体经济、完善组织体系、加强人才队伍建设、健全组织制度,使农村基层党组织成为推进乡村"三治"建设的坚强战斗堡垒。     

农村基层党组织在新农村建设中的功能及其完善

在社会主义新农村建设过程中,一些农村基层党组织出现职能定位模糊以致功能逐渐弱化的现象,这对新农村建设难以起到引领作用.因此,当务之急是完善农村基层党组织在新农村建设中的各项功能,重构乡村经济、政治、文化和社会发展模式,领导农民走农业产业化、乡村治理民主化与法制化、文化发展现代化、社会发展和谐化的现代发展之路,全面推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐农村.