江西省副省长、省老龄委主任胡幼桃：增强做好老龄工作的责任意识

老年人是党和国家的宝贵财富，做好老龄工作、发展老龄事业是党委、政府和全社会义不容辞的责任。要进一步加大养老保障工作力度，特别要重视解决失地农民、失独家庭和贫困老年人的养老保障问题，继续深化医疗卫生体制改革，确保老年人“老有所医”。要进一步夯实基层老龄工作基础，建立健全基层老龄组织，高度重视农村老龄工作，充分发挥基层组织和农村老年人协会的作用，妥善解决好农村老年人赡养纠纷和矛盾，不断改善农村老龄基础设施条件；要进一步加强老龄宣传工作，不断增强全社会的老龄意识、敬老意识、老年法律意识和做好老龄工作的责任意识。     

瑞安市对公益性社会组织开展“造血式扶持”

为突破草根社会组织发展困境,浙江省瑞安市加大了对公益性社会组织开展公益项目的资助力度,把政府、企业、社会组织的认购资金,作为公益组织发展的“第一桶金”,力求实现由“输血式扶持”向“造血式扶持”的转变。     

安徽省副省长梁卫国：公共资源配置应向农村倾斜．

要进一步增强工作的责任感和紧迫感，按照“十二五”时期全省老龄事业发展的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，着力完善老年社会保障制度，推行居家为主的养老模式，发展老龄服务产业，积极打造老年宣居环境，不断丰富老年人精神文化生活，切实保障老年人合法权益。特别要重视农村老龄工作，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，公共资源配置向农村倾斜，着力加强农村养老保障体制和老龄服务体系建设。各级政府要切实加强组织领导，健全工作机制，加大公共投入，夯实基层基础，形成加快老龄事业发展合力，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新的更大贡献。     

欧洲养老保障新动向给我们的启示

21世纪，人类将不可避免地经历“人口老龄化振动”，最直接、最突出的影响就是社会养老负担加重。解决老年人的养老和医疗问题，既是个人和家庭的头等大事，更是政府和社会的首要职责。世界上不同的民族、地区和国家，由于历史传统和发展条件不同，解决这个问题都各有各的高招。欧洲比我国提前100多年步入老龄化社会，是世界上“最老”的地区，     

农村老年人协会是老龄工作的基石

老龄工作的重点和难点在农村，农村老年人协会是老龄工作的基石，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带，被老年人誉为自己的“第二家庭”。在现实中，老年人协会在农村的发展现状如何呢？陕西省西安市老龄工作调研组2009年重点对全市10个区县的农村老年人协会进行了全面调查，基本掌握了农村“老协”的现状和存在的主要问题，并对今后发展提出了相应的对策。     

提升农村老年人的幸福指娄

2011年政府工作报告传递了政府改善民生的信心，让民生走进“春天里”；“十二五”规划纲要最突出的亮点是保障和改善民生，在奔跑中找寻民生幸福。这一切标志着中国已经进入了民生为重、富民优先、全面改善民生的新时代。因此，面对日益严峻的农村老年人养老问题，需要以更加积极、更加主动的姿态推动新农保制度全覆盖，完善农村养老服务综合体系，倡导积极、健康的老年精神文化生活，让农村老年人生活得安心、舒心、开心，过上幸福安康的日子。     

东台市开展尊老敬老道德评议活动的实践与思考

随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，人口老龄化和高龄化速度加快，老年人的生活质量逐步提高，城乡的尊老敬老道德建设如何紧贴老龄工作实际和老年人权益保障实际，如何服务于社会主义新农村建设，是摆在各级党政组织和老龄部门面前的新课题。近年来，东台市老龄部门积极探索了一条“以人为本”、“以群教群”，维护老年人合法权益的新路子，通过组织尊老敬老道德“评议会”这一创新手段，有效地解决了“清官难断家务事”的难题，使许多家庭涉老矛盾和纠纷得以化解，提高了群众的尊老敬老道德素质，提升了农村精神文明建设的层次，促进了村风民风的好转，进一步推进了温馨家庭以及和谐社会的建立，推进了全市经济建设和老龄事业的跨越发展。     

农村空巢老年人：一个需要高度关注的群体

美国学者K·M·迪特里克说，“人出生在各色家庭中，在成年后又有了自己的家，到了老年尽管这些是否发生变化，每个人仍会有自己感觉中的家”。对于我国老年人来说，特别是农村老年人来说，家不仅是一座房子，更是子女，一种天伦之乐和由中获得的安全与满足感。然而，随着社会经济的发展和家庭结构小型化，农村“空巢”现象越来越多地出现了。据全国老龄委“2007年农村空巢和类空巢家庭老年人状况”调查数据分析（本文数据特别注明除外，均来自于此次调查），2006年我国农村老年空巢和类空巢家庭3288万户，     

何时给农村老人一份午餐补助？

今年两会传出一条好消息，中央财政专门安排一笔预算，用于解决农村中小学生营养午餐。孩子是祖国的未来，理应得到关爱。而为社会发展建设付出一生辛劳的老年人，更是国家的宝贵财富。能不能在解决孩子吃饭问题的同时，也一并考虑到农村老年人的困难，为他们提供一顿午餐补助呢？     

“天堂”之乡的养老之路——苏南农村养老模式的新探索

苏州地区地处长江三角洲腹地，东临上海，西濒太湖，历来有“上有天堂，下有苏杭”之美称。在“天堂”之乡农村养老情况如何，养老模式有哪些新发展新变化？我们最近带着这个课题，到昆山、吴江、常熟三市及部分镇、村进行了观察和调查研究，感受到苏南地区农村经济快速发展的巨大变化，农村养老模式出现了新的转型，农村老年人走上了“阳光养老”、“和谐养老”、“快乐养老”的幸福之路。     

我国农村社会保障体系现状

江泽民同志在农村工作会议讲话中明确指出：“要建立健全农村社会保障体系。”改革开放以来，各级民政部门把建立健全农村社会保障体系，作为民政工作深化改革的重要内容来抓，初步形成了以保障灾民、贫困户、五保户、残疾人、老年人、在乡老红军、老复员军人、退伍军人、革命伤残军人、烈军属基本生活为主体的具有中国情色的社会保障体系。在推动民政工作的改革，保证农村经济的发展，促进农村社会的稳定等方面起到了良好作用。一、对灾民实行生产食救、社会互助和国家救济相结合的保障体制我国幅员辽阔，地理和气候条件复杂．自然灾害频繁…     

老年人紧急救济申请权研究

作为老年人救济申请权的特殊权利形态,老年人紧急救济申请权对老年人合法权益的保护作用尤其特殊。与一般救济申请权不同,紧急救济申请权的"紧急"属性在客观上产生了三种法律隔绝效果,这使得在适用一般救济申请权时畅通无阻的意思自治理论、民事代理制度、诉讼救济机制和司法调解救济机制在处理特殊救济申请权时产生了适用不能的危局。为了破解危局,全面保障老年人的合法权益,通过对法律谦抑性价值和法律维护公序良俗之功能价值的论衡,构建了意思推定的理论设想,并基于该设想为老年人紧急救济申请权利机制在民事及行政救济领域提出了相应的完善路径。     

山东农民老有所养不是梦

据山东省人口老龄化战略研究，2020年，山东省农村老年人口总量将由2008年的794．07万人上升到1316．18万人，占农村总人口比重由16．09％上升到30．45％，年均增长43．51万人。相对于城市老年人，农村老年人的养老问题将会更为严峻。如何让占老年人口大多数的农村老年人老有所养，已经刻不容缓地摆在了山东各级党委、政府的面前。     

美国养老产业对中国的启示

养老产业“在西方发达国家是很流行的一种产业，它不是按常规的一、二、三产业的划分方法来划分的，而是以其主要的消费群体——老年人而形成的一个特殊产业，主要体现在老年人需要解决的生活照料、身体保健、精神慰藉等方面”。 中国于1999年进入了老龄社会，成了世界上老年人最多的国家。如何“变老为宝”，发展养老产业，使其成为新的经济增长极，是一个急需解决的问题。     

今天，我们如何养老

解决养老问题，迫在眉睫 为保障老年人基本生活，近年来，我国逐步建立健全政府、社会、家庭和个人相结合的老年供养体系。     

运城市农村养老问题调查

山西省运城市已进入老龄社会，而且跟全国其他地方的趋势一样，老龄人口增加较快，老龄问题进一步加剧，尤其在农村，老年问题呈现出一些新的趋势。为了更好地了解农村老年人生活现状，为市委、市政府解决老龄问题提供依据，运城市老龄委近期对运城市农村老年人状况作了全面的调研。     

关于农村养老保障问题的思考

倡导和谐社会，保障问题是基础。我国农村人口年龄65岁以上的占人口总数的7．5％，这已经超过国际老龄社会7％的比例。城乡非均衡发展战略，二元社会结构的分割造成农村地区的社会保障几乎空白，占绝对比例的农村老年人的养老保障现状的不乐观，给探讨和解决这个问题敲响了警钟。     

珠海农村社会工作发展展望

珠海农村社会工作发展的特征 （一）政府主导，自上而下推动 珠海是国内较早推动社会工作发展的城市之一，其发展的重要特点就是“政府主导，自上而下地推动”。珠海市农村社会工作也不例外，“政府主导”的痕迹很明显。珠海市农村社会工作发展开启于民政部门的7个“农村社会工作试点项目”，第一期投入的260万元经费也全部源于政府购买服务经费。     

“老年人参与四川震后重建”项目通过检查验收

“老年人参与四川震后重建”项目终期检查验收不久前在四川苍溪举行。“老年人参与四川震后重建”是由国际助老会与全国老龄办、四川省老龄办合作实施的一个帮助四川省地震灾区农村贫困老年人的援助项目，通过增强灾区老年人协会的能力，支持灾区贫困老年人及其家庭震后重建，尽快恢复和提高生活生产水平，改善健康状况。     

十堰市老年活动阵地建设调查报告

截至2009年底，湖北省十堰市60岁以上老年人有45．96万，占全市总人口的12．7％，其中，生活在农村的老年人有34万，生活在城镇的老年人有近12万。近年来，十堰市始终把老年活动阵地建设纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，取得了显著成效，连续多年被全国老龄委评为“全国老龄工作先进集体”。为了更好地推进这项工作，我们前不久对全市老年活动阵地建设情况进行了专题调研。