城市公共物品供给中政府与非营利组织的协作——以宁波市政府购买居家养老服务政策为例

建国以来,我国政府长期以行政供给机制来供给城市公共物品,然而其运行效果不良。随着我国中国特色社会主义市场经济的发展与国外行政改革示范,政府和社会各界逐步注意到了社会力量在城市公共物品供给中的作用和功能,而NGO作为社会的主要力量更是受到关注。本文探讨城市公共物品供给中政府与非营利组织的定位是什么,是如何进行协作的,同时也对两者的协作供给进行反思。     

服务型政府理论视角下农村公共物品供给路径探讨

我国当前农村公共物品存在供给结构失衡、效率低下、不能有效回应农民需求等问题,服务型政府理论提供了丰富的理论启示,例如建立服务型政府、民主行政、创新农民需求表达机制等,为农村公共物品供给路径提供了新的思路。     

公益创投引导社会组织参与社区服务——南京市玄武区提升社区服务质量新实验

政府购买社会组织公益服务，是推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、促进社会组织健康发展的重要方式和手段。从2011年开始，南京市玄武区为满足群众需求，以“扶老、助残、救孤、济困”为重点，将公益创投的理念引入到社区服务领域，创新政府购买服务模式，取得了较好的社会效果。     

政府购买公共服务的美国经验

今年全国“两会”期间，民政部部长李立国在接受央视采访时曾提出“今年要大力推进政府购买服务”，他同时表示，有很多事需要人管，可政府管不过来，管不过来就让民间组织管，同时把资金给过来。“这是政府对民间组织最实际的支持。”但是，政府购买服务如何才能落到实处？国内社会组织是否有能力承接政府购买？政府购买服务把握什么原则？带着这些问题，记者专访了美国印第安纳大学公益慈善研究中心何莉君博士。     

浅析我国公共物品市场化研究

公共物品市场化是指为解决政府提供公共物品造成的财政支出困难和资源使用效率下降,最终把公共物品(至少是一部分)推向市场的一种制度设计或方法。本文对我国公共物品市场化进行分析。公共物品市场化在我国是可行的,是适应我国社会主义市场经济的发展的趋势,也是解决我国政府提供公共物品造成财政支出困难和我国公共物品供给低效率的根本途径。     

走进上海浦东公益服务园

在这里，有一群热情且充满爱心的年轻人，他们身处在不同的公益组织中，输出的是公益理念，产出的是社会效益。这里就是上海浦东公益服务园。浦东公益服务园是容纳公益组织集聚办公，并提供多种共享设施和服务的公益创意园区。目前，已容纳18家在上海市具有一定知名度的公益机构入驻，而不远的将来，     

论政府社会管理创新中发掘“社会”的功能——以茂名市“平安茂南”建设为例

我国政府社会管理正在摆脱传统行政体制的约束,并逐步向现代政府社会管理体制转型。而转型所指向的新体制,其核心特点是,能尽可能地利用"社会"性资源并发挥社会资源的功能。当前,治安有序的平安社会之塑造,是政府社会管理创新的重要主题,而茂南区"以民促安"新型治安防控体系的建立,在扭转当地严峻治安形势的同时,还在公共治安体制的创新上、在政府与社会关系的重构上,提供了可供借鉴与复制的范例,这在社会管理创新语境下很具关注价值。     

发达国家政府信息公开政策简述

政府信息资源公开（共享）是建设现代国家和民主社会的必然要求，是打造服务政府、责任政府和法治政府，提升国家综合竞争力的重要举措。本文简单介绍了一些经济发达国家政府信息公开的做法，概述了政府信息公开过程中信息版权、公有化还是私有化操作、资料共享的两极分化等问题。     

私人物品还是公共物品？——中国托幼服务供给的历史逻辑和未来发展

托幼服务供给本质上取决于人们对儿童属性的看法。如果儿童被视为私人物品,那么托幼服务的成本将由家庭承担。反之,如果儿童被视为准公共物品,那么单位或国家将分担家庭的托幼服务成本。从供给主体情况来看,家庭托幼、社区托幼和民办机构托幼是基于儿童属于私人物品的理念。单位托幼和公办机构托幼则是基于儿童属于准公共物品的理念。在计划经济时期,为了让妇女更好地参与社会主义计划经济建设,托幼服务作为职工福利由单位/集体提供。20世纪80年代以后,托幼服务的市场化改革将托幼成本转给家庭,主要是为了让企业成为市场经济的竞争主体。随着我国生育率的持续下降,普惠性托幼服务改革成为鼓励生育政策的重要配套措施之一。     

编读往来

2010年，《中国社会工作》将以下旬刊《中国社会工作·志愿者》，全景报道中国志愿服务事业，弘扬公益志愿精神，促进专业化进程，并推动相关领域制度建设。主要栏目有：权威论坛，传达政府、学界、业务指导部门关于社会工作、志愿服务工作的新导向、新观点；研究探索，刊发志愿服务及相关领域的理论研究、实务研究和调查研究文章；社工实务，刊登社会工作各服务领域的案例故事、实务技巧、项目纪实等；地方工作，推介各地志愿服务工作经验；公益·志愿，记录民间公益组织发展、慈善公益事件、慈善公益人物、     

南宁政府购买“服务”解青少年教育难题

近年来，南宁市以兴宁区、江南区、青秀区等为试点，通过政府购买社会工作服务的形式组建职业化的工作队伍，协助政府管理青少年事务。同时，发动和组织大学生志愿者和社会公益组织参与到青少年事务社会工作服务中，形成“1＋1”模式，即一个青少年事务社工加一个志愿者团队的模式，使得社会参与的范围与层次不断延伸和扩展，有效解决了青少年教育问题。     

探寻公益组织自己的家

公益组织孵化园是以促进政府、市场、社会三方联动为目标，构建起的政、企、社跨界合作平台。在上海市徐汇区的公益组织孵化园．已形成了生活服务中心与区级社会公益组织孵化园机构联办、中心与实践基地项目联动、孵化园与实践基地服务联合的“园区、中心、基地”三位一体的”三联”运作模式。     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

经济学视角下的我国社会治安供给研究

在对社会治安供给经济属性分析的基础上，从经济学视角选取治安供给人力、财力、物力等方面的代表性指标，对我国社会治安供给的现状进行描述性统计分析。然后根据分析结果，找出我国社会治安供给不足的原因，并提出相应对策。     

建立农村公共物品多元化供给体系

在2004年3月5日十届人大二次会议的政府工作报告中,温家宝总理提出,各级政府都要增加对三农的投入。三农问题已经成了制约中国经济发展的“瓶颈”,如果处理不好,会影响中国经济的发展和社会的安定。而要解决三农问题,切实有效地加强农村公共物品的供给,这就成了一个关键因素。所谓农村公共物品,是指以实现农村可持续发展为目标,以保证农村人民     

3岁以下婴幼儿托育服务存在的问题及建议

3岁以下婴幼儿的托育问题是近年来社会的关注热点。全面二孩政策实施以后，育龄家庭对3岁以下婴幼儿托育服务的需求不断扩大。十九大报告强调，要坚持在发展中保障和改善民生，在“幼有所育”上不断取得新进展。我国托育服务的发展经历了漫长的过程，目前仍然存在许多问题。文章从家庭、社会、政府三个层面探讨3岁以下婴幼儿托育服务存在的问题，从家庭树立正确的育儿观念、加大宣传力度创新托育模式、满足多元化需求进行供给侧改革、提高从业人员整体素质等方面解决托育问题，以促进3岁以下婴幼儿托育服务的持续发展。     

民办高职ESP特色定位策略初探

民办院校是指由非政府组织或个人，利用非财政性教育经费、自主经营与管理的面向社会提供选择性教育服务的学校或教育机构，其崛起从本质上讲是我国公立高等教育供给不足的必然产物。改革开放以来，我国在三次立法上都把民办高等教育定位为“社会主义教育事业的组成部分”。进入21世纪，中国高等教育已经发展到大众化初期，教育部明确了要求民办高校发展高职教育的思路并在相关政策上进行严格的控制。     

无锡首家注册社工事务所成立

9月7日，江苏省无锡市锡山区乐助社工事务所举行揭牌仪式，这是无锡市首家正式注册的专业社会工作服务机构，也是无锡首家由学校与地方合作注册的民非公益组织。当日，锡山区社会组织孵化中心也同时成立。今后，锡山区将通过政府购买服务形式，逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体系。     

浙江海宁召开购买社工服务项目评审会

2月10日，浙江省海宁市政府召开购买社会工作服务评审小组会议，会议对由政府购买的第一批社工服务项目进行了评审。海宁人大法工委、法制办、发改局、审计局等成员单位相关领导及上海公益社工师事务所社工专家参加了本次评审会。