强化国有企业监督机制

现代企业的法人治理结构遵循的是董事会、经理层、监事会三权分离 ,制衡有效的原则。但目前多数国有企业在现代企业制度改制的过程中 ,董事会、经理层权力越来越大 ,致使监事会的功能得不到应有的发挥 ,特别是一些监事会形同虚设 ,使企业经营缺乏必要的监督机制 ,导致企业法人治理结构的失衡。在这种情况下 ,要完善企业法人治理结构 ,关键是强化企业监督机制     

关于建立以商业银行为主导的中小企业外部监督机制的思考

在构建中小企业外部监督机制时,实行商业银行的有效监控是可能的选择.商业银行在多元的监控体系中应居于主导的地位.商业银行的监控可通过五个途径来进行债权控制、结算控制、直接持股、人事安排、债务股本转换.     

关于建立和完善公司监督机制的研究

没有监督的政府 ,必然是腐败政府。同样 ,在作为现代企业制度主要形式的公司里 ,如果没有监督或监督不力 ,亦必然会腐败丛生。为了从源头上扼制这种腐败现象的产生 ,我国公司法规定 ,公司应设立专司监督的监事会。同时 ,赋予股东和股东 (大 )会、董事会监督权。然而 ,由于我国公司制实行时间不长 ,股东和上述 3会的监督机制功能还没有充分得以发挥。应该说 ,目前我国上市公司正在引进美国的独立董事制度 ,对完善董事会的内部监督机制是十分有益的。那么 ,股东和股东(大 )会、监事会的监督机制是否需要完善呢 ?回答当然是肯定的。据笔者对国…     

关于国有企业建立法人治理结构的几点思考

本文剖析了“法人治理结构”的内在的、一般的、本质的涵义,提出国有企业“公司法人治理结构”的 特殊涵义,如何协调国有企业“法人治理结构”内部的“三会一总”与“老三会”的关系,最后阐述了用法律规范 国有企业“公司法人结构”的地位。     

关于司法监督机制改革的若干思考

我国现行司法监督机制存在的主要问题是,监督主体多元化、监督程序随意性大、监督力量分散。司法监督机制的改革应当坚持科学、合理原则,尊重司法权的性质及特点,处理好司法监督与审判独立的关系,规范、强化司法机关外部和内部监督机制,完善法官的自我监督机制,实现司法公正与效率。     

关于国有企业民营化的思考

发展市场经济必须以私有民营企业为主体 ,而不能依赖国有企业民营化 ,也不能操之过急 ;为了保障社会稳定和经济发展 ,我国必须拥有国有经济 ;国有资产的退出应该立法在先 ,有序推进。     

关于国有企业改革的思考

国有企业是我国国民经济的主导力量,故而国有企业的改革从一开始就被提到了整个经济体制改革的重要位置上.因有企业经过了十五年的改革历程,有了很大的变化,但从现状来看却不容乐观,令人担忧.据权威部门统计,1994年仅预算内工业企业潜亏和明亏的数字已近1500亿元,亏损企业面积已超过33%.又有统计数字表明,1980年以来国有企业的生产增长     

关于完善我国宪法监督机制的理性思考

我国现行的宪法监督在监督机构、监督程序、监督对象、监督结果等方面存在严重不足。总结我国法治建设的经验教训,适应宪法监督的世界趋势,我国应建立以宪法法院为监督主体的宪法监督制度,使监督机构专门化;监督职能司法化;监督程序法定化;监督对象明确化;监督结果具有法律强制性。关     

关于国有企业改革和建立现代企业制度的几点思考

关于国有企业改革和建立现代企业制度的几点思考李运福国有企业是我国社会主义经济制度的定性器和发展的指示器，它掌握着国民经济命脉。国家的兴衰强弱，经济的繁荣，社会的稳定。很大程度上系于国有企业的好坏。改革开放以来，为了提高国有企业的活力和效益，防止国有资...     

关于国有企业党建问题的思考

国有企业是国有经济的主要支撑部分,是全面建成小康社会的重要力量,加强国有企业党的建设是增强国有企业活力的关键.随着社会主义市场经济的快速发展,国有企业发挥作用的同时也产生了一些问题,要解决这些问题,必须落实与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制、落实党风廉政建设"两个责任"、加快国有企业党建工作的创新实践、培养高素质的党务干部队伍.     

关于国有企业产权问题的思考

江泽民总书记在十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竟争主体。”党中央已把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向,而建立现代企业制度的关键是产权明晰化。明晰有效的产权结构,是企业制度存在和发展的根本,目前的国有企业的股份制改革证明,虽然取得了一定的绩效,但也存在不少问题,其根子就在于它的产权构造不规范、不明确和不合理。有人认为实行股份制是对传统产权关系的一次…     

浅谈稽查监督机制的有效运行

当前,稽查监督在各行各业各单位建设发展中发挥着越来越重要的作用。实施稽查监督既有利于促进党风廉政和行业作风建设,又有利于创造优质高效的办公服务环境与保障单位业务经济的正常运转。然而,在经济快速发展的今天,许多企事业单位和行政机关,在抓经济和业务运行同时,忽略了稽查监督机制建设,导致员工的纪律散慢、操作不够规范;偷工减料、索红包和拿回扣等负面现象有所出现。有些单位虽然建立了相关制度,但是机制不全,执行不力,出现问题不了了之,助长了歪风邪气,损害了队伍机体,给单位建设与发展带来不良影响。本文试从以下几方面谈谈稽查监督机制的有效运行。     

关于利用外资改造国有企业的思考

我国国有企业有相当一批经济效益欠佳，利用外商直接投资对其改造是实践证明了的一条有效途径。当然，这当中还存在着不少问题，我们应趋利避害，采取对策，以促进外商直接投资和国有企业利用外资的健康发展。利用外商直接投资改造国有企业基本上采取两种方式：一是中方以现有的机器设备、厂房、土地使用权等作价投入，外商投入货币资金和实物等。这种方式具体又有以下三种：（1）“整株嫁接”，即中方企业以其全部厂房、设备、人员与外商合资形成新的企业。这对中方来说，可以利用原有的厂房、设备，不需要扩大投资；对外商来说也可以实现…     

关于国有企业知识分子工作的思考

国有企业（含国有控股企业）是知识分子,特别是理工科知识分子相对集中的地方。这是由我国国情决定的。新中国五十年培养的知识分子基本实行统招统配的方针,国有企业就成为安置理工科知识分子的基地和储备库。而一些知识、技术密集型的企业,在不断向社会提出知识分子需求的同时,更投入巨额资金培养企业自己的专业人才。这些人才成为企业生存、发展的资本和财富。因此做好企业知识分子工作是事关国有企业改革和发展的重要工作,做好企业党外知识分子工作则是企业统战工诈的重点。一、国有企业知识分子的特点和他们的地位、作用知识分子从…     

关于国有企业股份制改革的思考

李鹏总理在党的十四届五中全会上所做的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议的说明》中指出:“国有企业改革和发展,对于巩固社会主义制度,实现三步走的战略目标,具有极为重要的意义。”因此他强调:“今后一段时间,特别是‘九五’时期,务必把国有企业的改革真正作为整个经济体制改革的中心环节,开阔思路。     

关于深化国有企业改革的思考

在“十五大报告”中,有关国有企业改革的内容占有突出重要的地位,其要点丰要有(?):其一是强调国有企业在我国国民经济中的主导和支柱地位;其二是认清当前国有企业面临的困难、问题和改革的必要性;其三是指明国有企业改革的基本方向与主要措施。报     

浅析建立完善的医疗保险监督机制

医疗保险运作中的监督工作,是维持医疗保险基金平衡,实现医疗保险制度长期稳健运行和可持续发展的关键。社会保险机构作为卫生服务的第三方,要同时监督医疗服务供方和需方的行为,为了保证医疗服务的有效利用和医疗保险基金的收支平衡,就必须建立一套科学的监督机制。本文着重探讨在新的医疗保险制度下,社会保险部门如何建立对医疗服务的监督体系,以及该监督体系在实际工作中的作用与意义。     

建立新型国有企业监督约束机制的思考

国有企业是我国国民经济的重要支柱,搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。在对国有企业实施监督方面,过去长期在计划经济体制下,一直以精神鼓励作为激励机制,但实施效果却随着时间的推移而逐步递减。经过近２０年的扩权让...     

我国国有企业建立现代企业制度的思考

我国国有企业建立现代企业制度的思考杜凤莲所谓现代企业制度，就是产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。我国国有企业建立现代企业制度的工作，始于八十年代。当时，股份制只是作为我国国有企业改革的一种探索形式，在实际的操作中采取了十分审慎的态度。...