广州市将大力推进养老服务体系建设

广州市副市长贡儿珍11月28日在市政府新闻发布会上表示，广州将大力推进养老服务体系建设，到2015年基本实现“9064”的目标。为了实现9064目标，广州市加快养老机构建设，出台养老服务机构设施用地规划，完善养老机构标准体系和评估体系，建立健全公办养老机构床位轮候制度，加快培养养老护理员。特别是加大资金投入，积极推进市第二老人院和各区（县级市）养老机构建设。     

广西出台土地政策加大对养老服务业扶持力度

为积极应对人口老龄化,满足日益增长的养老服务需求,日前,广西壮族自治区人民政府出台《关于促进养老服务业加快发展的实施意见》,强调落实土地供应和土地税费优惠政策,加大对养老服务业的扶持力度。实施意见明确,将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,将闲置的公益性用地优先调整为养老服务用地;     

关于进一步加强和改进新形势下全区离退休干部工作的意见

（十三）明确党委政府领导下职能部门发展离退休干部社区居家养老服务的责任。各级发展和改革部门要研究制定当地城乡社区发展居家养老服务的规划；民政部门要加强和规范居家养老服务工作的管理；财政部门要逐步建立适应居家养老服务事业发展需要的公共财政投入机制，为社区增加服务离退休干部的专项经费；劳动部门要落实服务人员的相关就业补贴政策；建设部门要将新建居家养老服务设施纳入居住小区配套建设；税务部门要贯彻落实关于养老服务机构的税收优惠政策。     

构建多元化的居家养老服务供给主体

《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）提出，到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系：主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成，社会养老服务体系建设应以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。     

河北省唐山市将加强居家养老服务体系建设

5月27日，河北省唐山市政府召开了推进城乡社会养老“幸福工程”工作会议，部署加强居家养老服务体系建设。按照唐山市的实施方案，从今年起至2015年，每个县（市）区至少兴建一所高标准示范型养老机构；每个乡镇（街道）兴办一个居家养老服务中心；每个村（居）拥有一个居家养老服务站。     

非常声音

今年，我国将在北京、天津，重庆和江苏率先试点示范性养老机构建设。示范性养老机构试点将从城市、乡镇等各类地区统筹安排建设用地的规划和规模，并对基础设施标准，管理模式和医疗服务人员等级等进行整体设计。针对资金问题，养老机构还将探索引入社会投资、购买服务等方式，以更好地，长效地管好养老机构。     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构,将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午,海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响,鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上,按照“公办民营,民办公助,政府购买服务”的原则,继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度,进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构,并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验,加大政府公共服务投入,切实加强社区居家养老服务。     

机构养老应成为未来养老的重要支撑

建设中国特色的养老服务体系道路到底该怎样走？国家提出了这样的大政方针：以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充。我认为，在未来的发展中，在人口形势的逼迫下，未来时期要更加重视机构养老的地位和作用，合理的定位也许是：以居家养老为基础，以机构养老为支撑，以社区服务为依托。理由如下：     

福建晋江：提高养老服务补贴标准

从7月29日起，福建省晋江市将在居家养老服务站运营补贴、非营利性民办养老服务机构一次性开办补助、养老机构床位运营补贴、贫困家庭失能老年人护理补贴等方面提高补助标准。在城乡社区居家养老服务站运营补贴上，每个服务站运营补贴由之前的1万-2万元统一提高至2万元。在非     

既不离开家 又得到照顾—社区养老渐行渐近

机构养老、社区养老、家庭养老是我国目前比较流行的三种养老方式。最近，倒按揭（以房养老）、异地养老、老年公寓等新型方式开始进入人们的视野，对养老方式讨论也愈演愈烈。其实，养老方式是个人生活方式的一种，每个人都有自己的生活方式，养老也不例外。个人的选择才是最值得尊重的。     

社区养老 渐行渐近

机构养老、社区养老、家庭养老是我国目前比较流行的三种养老方式。最近，倒按揭（以房养老）、异地养老、老年公寓等新型方式开始进入人们的视野，对养老方式讨论也愈演愈烈。其实，养老方式是个人生活方式的一种，每个人都有自己的生活方式，养老也不例外。个人的选择才是最值得尊重的。     

我国养老服务体系构造格局质疑

近年，一些省市提出了建设“9075”养老服务体系的说法，“9073”是指90％的老人居家养老、7％社区日间照料、5％机构养老的养老模式。细究之余，却发现这两个说法定位不清，方向不明，可能产生误导，在根本上是因为我们对居家养老、社区助老和机构养老三者的关系存在误解。     

“居家养老”亟待“四个支撑”

最近，美国明尼苏达州最大的非营利性老年住宅开发公司Eeumen公司对战后婴儿潮出生的一代人（40至60岁）进行了一项调查，89％的人希望在家中养老，90％的人相信科技发展将会使他们更长寿、更自理。这说明：即便是在社会养老资源比我们丰富、文化传统与我们迥异的西方发达国家，人们也首选居家养老。在家中颐养天年、享受天伦之乐，是不同地域、不同国家、不同民族、     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

河北5000万奖补资金推动社会养老

12月1日,河北省政府正式颁布《河北省养老服务体系建设考核奖补办法（试行）》,并将于年底前分配发放5000万元奖补资金,该省社会办养老机构平均每张床位可得到900多元奖补资金。     

养老模式优化思路研究--基于天津的调查

天津的养老模式有一定的代表性，研究天津养老模式的实践和问题并提出优化思路，对全国养老模式的建设具有促进意义。天津架构了由居家养老、社区养老和机构养老组成的养老模式，但在实践中仍存在一些问题：一是养老模式与居民养老意愿还有差距，二是居家养老服务供需矛盾仍然较大，三是机构养老服务和管理需要继续完善。养老模式应从以下8个方面进行优化：一是增强养老服务供给能力，二是提升社区养老服务质量，三是实行养老服务规范化标准化，四是发展多层次养老机构，五是改进养老机构入住和管理制度，六是多层次开发社区养老，七是扩大养老服务人员队伍，八是建设养老服务信息指导管理系统。     

河南省副省长李亚：不断提高全社会养老工作水平

养老服务工作是关系到千家万户的社会问题,我们要树立积极的养老服务工作理念,不断提高全社会养老工作水平。为此,一是建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。借助专业化的养老服务组织,建设养老服务网络,更好地为老年人提供家政服务、康复护理、医疗保健。同时积极推进社区养老机构建设,建设一批老年活动站和活动中心,让老年人有地方去健身和娱乐,丰富他们的精神文化生活。二是积极推进适度普惠型老年政策,健全保障体系。     

北京老年人的“券”福利——养老（助残）券：初解居家养老难题

在应对人口老龄化进程中,构建一个以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的新型养老服务体系成为一种共识。北京市也确定了“9064”养老发展模式,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。作为新型养老服务体系的重中之重,居家养老综合性较强,涉及诸多领域,因此,面临不少困难和问题。为求解老年人居家养老中的各项难题,2010年伊始,北京市出台了《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》,其中每项规定都直指老年人居家养老的软肋。     

北京市朝阳区首家街（乡）养老照料中心落成

5月22日,北京市朝阳区首家街（乡）养老照料中心正式落户南磨房地区,中心依托养老机构建设,建筑面积2200平方米,拥有养老床位100张。