对五保对象集中供养长效管理的思考

根据浙江省委、省政府领导关于加强五保供养工作的指示精神，从2003年开始。开化县农村五保供养工作在县委、县政府的关心重视及县级各有关部门的配合下，经过县民政部门和乡镇党委政府的共同努力，全县农村五保供养工作实现了硬件突破、软件加强、整体推进的目标。到2004年底全县投资2304万元，相继新建和改、扩建了城关、音坑、马金、中村、池淮、苏庄、华埠、村头、长虹、黄谷、塘坞11所乡镇敬老（中心）院，总面积达22450平方米，床位存量964张，覆盖了18个乡镇的“五保”对象和城镇“三无”对象的集中供养。全县665名“五保”、“三无”对象，其中574名进院集中供养，集中供养率达到了86．3％，“五保”、“三无”对象集中供养标准达到3350元／年人，相当于当地上年度农民人均纯收入的84．6％。提前一年完成了省委、省政府提出的工作目标，实现了市委、市政府提出的“三年规划、两年完成、三年完善”的任务。为确保五保老人过上愉快生活。我县在完成敬老院建设后，立即把工作的重心转移到内部管理上。对敬老院的长效管理作了进一步的探索和思考。     

中国城乡家庭规模与老年人的供养——现状及未来趋势（上）

目前，人们一直十分关注中国人口年龄结构的变化所引起的家庭规模减小是否会破坏传统的养老机制。随着子女数量的下降，将来的几代人所预期的供养资源可能会有所减少。本文检验了城乡人口子女的数量与所得到的日常照料和财物供养间的相互关系。概率采取双变量模式。系数用于修正供养与假定的子女数量分布之间的模拟。结果表明，子女的数量是供养的重要决定因素，但未来供养程度的减少可能不会像想象的那样剧烈。     

万安县破解四大难，为五保老人增权

作为中部地区一个经济欠发达的农业县，近年来，江西省万安县紧紧围绕五保供养的核心内容——吃、穿、住、医、葬五个方面，结合当地实际，以加大硬件投入、提高供养标准、完善医疗保障、强化管理服务为切入点，全力破解五保供养主要难题，切实保障五保对象的基本生活，增进五保老人的福利，全县五保集中供养率达到87．2％，先后被评为江西省和吉安市五保供养和“三院”建设先进单位。     

贯彻《条例》措施硬五保供养成效显

湖北省荆门市在贯彻国务院《农村五保供养工作条例》的过程中，围绕。既管面、又抓点，树典型、抓重点”的做法，在全市采取了六条有力的措施：一是在国务院《农村五保供养工作条例》颁布后，市民政局专门下发了《关于宣传、贯彻国务院（农村五保供养工作条例D的通知，对本市的宣传活动进行布置：二是大造声势，使《条例》内容家喻户晓；三是以区为单位召开五保供养工作的现场会；四是总结典型经验，全面推广；五是在全市开展农村福利院内部管理的达标上等活动广是在全市开展五保普查工作。由于采取了一系列得力的措施，荆门市供养工作取得…     

我国农村五保供养方式需要平衡发展——对过度追求五保老人集中供养的弊端分析

我国农村的五保供养制度一直以来都受到社会的广泛关注,而集中供养作为五保老人供养的重要方式,近年来被政府和一些专家学者大力提倡,集中供养也得到了迅速发展。但是笔者认为,五保供养的目的是为了解决五保老人的晚年生活问题,片面地追求集中供养,忽视分散供养必然会带来农村五保供养制度的扭曲发展。本文正是试图分析过度追求集中供养带来的弊端,提倡农村五保供养方式应当平衡、健康地发展,才能真正保证五保老人的养老权益。     

整合福利供养机构实现基层供养科学化

随着和谐社会建设的提速，各级政府部门逐渐由“管理型”向“服务型”过渡，“社会福利供养”作为民政部门的一项重要职能，随之成为各级民政部门工作的重中之重。但是，目前在基层社会福利供养机构内，存在制度不健全、财力不足、供养设施闲置等问题和困难，致使这项普惠性的民心工程进度缓慢、     

辽宁农村五保老人集中供养标准年人均达4000元

记者1月31日从辽宁省老龄办获悉，省委、省政府始终把全省农村五保老人的供养问题作为建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，坚持以人为本，创立了以区域性中心敬老院为主体，以乡镇敬老院为补充，以供养农村五保老人为重点的农村养老服务新格局。     

特困县突破五保供养统筹的启示

广西大化县是1988年由都安、巴邓、马山王县交界划出的19个乡（镇）而成立的新县，是一个被外国专家称为“连人类生存的条件都困难”的老、少、边、山、穷的特困县。全县89572户，4O6216人，其中五保户2ilo户，2471人，分别占全县总人数的2．3％和总人口的0、6％，高于全国比例。可这样的特困县，从1991年起实现了五保供养统筹，给社会很大启示。1、五保普遍供养统筹。大化县实现五保户供养，主要开展了五个方面的工作：（l）均衡群众负担。改善了过去单家独队包养，由于财力有限造成的供养无保障；改变了有五保户的单位单独负担，无五保户…     

民政部副部长罗平飞：农村五保供养工作要处理和把握好六方面关系

2010年12月1日,全国农村’五保供养工作会议在江西省丰城市召开。民政部副部长罗平飞在题为《贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快推动农村五保供养工作科学发展》的工作报告中说,“十一五”时期,全国农村五保供养事业快速发展。五年来,全国累计投入农村五保供养资金358亿元,年均增长18％;平均供养标准由每人每年1064元提高到2246元,提高了111％;     

如石头般沉重的母爱

为供养我上大学，憨厚老实的父亲一直在镇办企业石雕场打工——扛石头，长年累月没日没夜地干，父亲的双肩磨出了一层厚厚的老茧。靠着父亲挣的血汗钱供养，我毕业后终于离开了那个贫瘠的山村，在城里找到了一份梦寐以求的工作。可就在那一年，父亲却累倒了，再也没有爬起来。我呼天抡地也没唤回父亲。父亲的猝然离世，是我心中永远的痛。     

宁波市江北区建成11家社区居家养老服务中心

江北区围绕创建省老龄工作先进区工作，全面推进老龄工作，为广大老年人做实事好事，受到老年人的广泛赞誉。江北区建成敬老院7家，床位825张，农村五保集中供养率达到97％、城镇“三无”集中供养率达到100％；建成11家社区居家养老服务中心，覆盖7个街道和慈城镇，为老年人提供就餐、     

自治区决定从2011年1月起提高企业退休人员基本养老金和城乡低保、五保户、“三无”人员保障供养标准

1月30日上午，自治区党委、政府召开2011年第三次党政联席会议，专题研究提高企业退休人员基本养老金及城乡低保等低收入群体保障标准事宜。决定从2011年1月起，按人均220元标准全面提高企业退休人员基本养老金，城乡低保标准、五保户供养标准、城市“三无”人员供养标准也都有明显提高。     

还姐姐一个拥抱

姐姐是初中毕业生，我是在读大学生，农村中有太多类似的家庭，父母无力供养如古代沉重赋税般的学费，孩子只能辍学，老大当然就首当其冲了。     

湖南省永顺县敬老院管理规范化

湖南省永顺县共有敬老院32所，集中供养五保对象1156人，集中供养率达35．4％。为加强敬老院管理，全面推行“院长负责、民主管理”的运行机制，不断提高敬老院管理服务水平。一是把好敬老院入院关；二是起草制定了脉顺县敬老院管理暂行办法》及《永顺县敬老院管理暂行办法实施细则》；三是敬老院的财务实行专款（物）专用；四是对敬老院的院长及工作人员实行目标管理和满意率制度；     

遵化市认真做好五保敬老工作

河北省遵化市的五保敬老工作在继续落实国务院关于《农村五保供养工作条例》的基础上,以《小康乡镇五保敬老工作标准》为主要内容,认真开展敬老院达标上等活动,带动五保敬老工作的全面发展。全市共有五保对象662人,供养率达到100%。25个乡镇有敬老院29所(其中村办2所),集中供养615人,供养率达到92%。集中供养对象生活费全部实行乡镇统筹,1995年人均达到2151元,超过当地上年人均收入水平。对分散在村供养的47人,都分别与村或亲友签订了五保供养协议书和法律公证书,使这些人的生活依法得到保障。在五保敬老工作中,几年来紧紧围绕农村小康建设…     

农村“五保”养老问题研究综述

本文就农村“五保”供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等内容，整理、归纳和评述了学术界已有的观点，认为总的来讲，目前关于“五保”养老问题的研究是基于政策工具与政策效果之间的对比研究，缺乏关于政府支撑“五保”养老工作的基础理论研究。此外，学术界对“五保”供养的目标操作化应该有进一步的深入探讨，应该将对“五保”的关注提升到权利和人权层次的高度。     

沅江实施农村“安老工程”

沅江实施农村『安老工程』沅江市委、市政府以贯彻《老年法》为重点，认真实施农村“安老工程”。首先，进一步完善农村五保老人供养制度，对全市４２１５名五保老人都予妥善安置。其中敬老院集中供养２０７人。对分散居住的，采取承包到户、责任到人的办法。还组织学生、...     

今天，我们如何养老

解决养老问题，迫在眉睫 为保障老年人基本生活，近年来，我国逐步建立健全政府、社会、家庭和个人相结合的老年供养体系。     

慈父累倒在儿女成材之际，硕士儿知恩反哺演绎世间真情

父亲担起供养儿女读书重任 1980年秋，河南省罗山县周党镇杨寨村老实巴交的村民沈忠庆和一个叫韩桂芝的善良姑娘结婚了。之后，他们生下了一对儿女。夫妻俩辛勤劳作，虽然生活清苦，可心里却觉得很甜。     

养8个老人的“80后”之家垮了

新闻背景2008年人口自然增长率已下降到5‰,"少子化"和"老龄化"问题日益突出,其表现之一就是"421"式家庭激增,越来越多的青年夫妻面临着巨大的赡养压力。据统计,49%的家庭要供养2～3位老人,35%的家庭要供养5位老人,16%的家庭要供养5～8位老人!而供养5～8位老人的青年夫妻几乎全部全是在计