我国农村五保供养方式需要平衡发展——对过度追求五保老人集中供养的弊端分析

我国农村的五保供养制度一直以来都受到社会的广泛关注,而集中供养作为五保老人供养的重要方式,近年来被政府和一些专家学者大力提倡,集中供养也得到了迅速发展。但是笔者认为,五保供养的目的是为了解决五保老人的晚年生活问题,片面地追求集中供养,忽视分散供养必然会带来农村五保供养制度的扭曲发展。本文正是试图分析过度追求集中供养带来的弊端,提倡农村五保供养方式应当平衡、健康地发展,才能真正保证五保老人的养老权益。     

建设一流农村养老设施

自从2007年底民政部下发《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》以来，全国各地都提出了“建设一流农村敬老院”的目标。这实在是一项很有远见的社会政策措施。     

税费改革后吉木萨尔县五保供养情况调查报告

“五保”供养是农村集体经济对乡村中的鳏寡孤独、残疾人等社会最困难、最弱势群体实行的一种社会性、救助型福利，是当前农村集体福利事业和农村社会保障体系的重要内容。     

民政部副部长罗平飞：农村五保供养工作要处理和把握好六方面关系

2010年12月1日,全国农村’五保供养工作会议在江西省丰城市召开。民政部副部长罗平飞在题为《贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快推动农村五保供养工作科学发展》的工作报告中说,“十一五”时期,全国农村五保供养事业快速发展。五年来,全国累计投入农村五保供养资金358亿元,年均增长18％;平均供养标准由每人每年1064元提高到2246元,提高了111％;     

简讯

2013年元旦前,正定县委老干部局组织开展了离退休干部与农村好青年党的十八大精神学习培训}会。参加培训l的离退休干部和农村青年纷纷表示,     

对五保对象集中供养长效管理的思考

根据浙江省委、省政府领导关于加强五保供养工作的指示精神，从2003年开始。开化县农村五保供养工作在县委、县政府的关心重视及县级各有关部门的配合下，经过县民政部门和乡镇党委政府的共同努力，全县农村五保供养工作实现了硬件突破、软件加强、整体推进的目标。到2004年底全县投资2304万元，相继新建和改、扩建了城关、音坑、马金、中村、池淮、苏庄、华埠、村头、长虹、黄谷、塘坞11所乡镇敬老（中心）院，总面积达22450平方米，床位存量964张，覆盖了18个乡镇的“五保”对象和城镇“三无”对象的集中供养。全县665名“五保”、“三无”对象，其中574名进院集中供养，集中供养率达到了86．3％，“五保”、“三无”对象集中供养标准达到3350元／年人，相当于当地上年度农民人均纯收入的84．6％。提前一年完成了省委、省政府提出的工作目标，实现了市委、市政府提出的“三年规划、两年完成、三年完善”的任务。为确保五保老人过上愉快生活。我县在完成敬老院建设后，立即把工作的重心转移到内部管理上。对敬老院的长效管理作了进一步的探索和思考。     

简讯

近期,为帮助“农村好青年”成长成才,正定县委老干部局组织原县级实职老干部与4名“农村好青年”携手互促、共同进步。活动充分发挥了离退休干部的传帮带和“农村好青年”的志愿服务作用。     

简讯

近期,辛集市组织县处级离退休干部参观了辛集经济开发区、恒瑞不锈钢等项目建设,并听取了上半年全市工作运行情况。大家对全市的经济发展构     

简讯

今年83岁高龄的石家庄市退休教师陈天民,多年来．以义务报告员的身份宣讲“新闻地理。,他宣讲内容涉及宝岛台湾、钓鱼岛、西沙群岛及青少年思想道德建设,累计有80多个专题。深入学校、部队、社区宣讲500多场次,受教育学生、官兵、群众达5万余人次。（石老宣）     

简讯

不久前,唐山市公安局离退休干部党委举办了党支部书记（委员）培训l班,培训班组织全体人员先后学习了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的意见》《党章》和先进党支部、个人事迹材料及老干部心理、保健、维权、再婚、家庭等多方面的知识。（唐山市公安局离退休干部处）     

简讯

前一阶段,石家庄市组织市级老领导到正定县先后参观视察了奥体中心、居民回迁楼、地下管廊等工程和古城风貌恢复工程。老同志们纷纷表示,按照“一河两岸三组团”城市发展布局,统筹推进了石家庄老城区和正定新区建设,这是石家庄上水平、出品位的亮点。市委常委、组织部部长王俊锺表示,将认真梳理老同志们的意见和建议．抓好落实。     

简讯

隆尧县完善了农村老党员基本信息、复核确定了农村老党员个人信息、建立个人电子档案。县财政部门每年一月份和六月份将资金全额拨入专门账户,从2012年上半年起,对建国前入党的农村老党员生活补贴实行银行化打卡发放。     

简讯

前不久,开滦唐山社区老年志愿者张永福被河北省精神文明建设委员会、志愿服务指导委员会授予省第二届优秀志愿者荣誉称号。多年来,他践行雷锋精神,接过“老年志愿者”接力棒,组织有专长老同志为小区内1255户、548名退休职工提供志愿服务活动。     

简讯

张家口市桥西区委老干部局落实党风廉政建设“一岗双责”。一是高点定位,创先争优,做到所有工作“好”字当头。二是求真务实、真抓实干,进一步强化目标责任考核,工作中坚持做到虚实结合。三是团结协作、共创双赢,全局工作人员相互支持、相互配合、相互补台。四是德才兼备、全面提升,全局人员都要锤炼自己、培养自己。     

湖南省永顺县敬老院管理规范化

湖南省永顺县共有敬老院32所，集中供养五保对象1156人，集中供养率达35．4％。为加强敬老院管理，全面推行“院长负责、民主管理”的运行机制，不断提高敬老院管理服务水平。一是把好敬老院入院关；二是起草制定了脉顺县敬老院管理暂行办法》及《永顺县敬老院管理暂行办法实施细则》；三是敬老院的财务实行专款（物）专用；四是对敬老院的院长及工作人员实行目标管理和满意率制度；     

简讯

承德市审计局离休干部张达志历时6年编写《承德回族》一书。该书23万多字,涉及人物2200多人,收集珍贵老照片120余幅,真实记录了300多年来承德的回族人民生活、发展现状,同时也反映了承德工商企业的经营情况。（王冰）近期,正定县委老干部局组织全局人员集中收看收听了“石家庄市优化发展环境广播电视大会”,并要求全局人员认真学习贯彻落实好会议讲话精神,要以加强机关作风建设和效能建设为切入点,     

完善保障体系 提升养老水平——闽东农村养老和“五保”供养的现状与思考

宁德市俗称闽东，是一个集老、少、边、岛于一体的贫困地区。辖1区2市6县，115个乡镇，10个街道办事处，2130个村委会。社区居委会154个，总人口325万，其中老年人口36．8万，占总人口的11．3％（农村老年人口占65．02％）。全市城乡低保对象13．64万人，占总人口的4．29％；农村五保户36135人。2003年，我市农林牧渔业总产值116．31亿元，比上年增长4．2％。     

肇庆市大力推进为老服务体系建设

广东省肇庆市近年来不断完善为老服务体系建设，近年来利用福利资金兴建敬老院114间、星光老年之家66间、光荣院4间、福利院6间、老年公寓1间，入住五保老人2700人。全市兴建了老年活动中心（站、室）151个，门球场48个，老干部、退休人员活动中心（室）151个，肇庆市加快了市三级医疗卫生网络建设和农村合作医疗网点建设、     

简讯

国土资源部要求强力查处用集体土地兴建商品房国土资源部于9月2日发出《关于严格建设用地管理、促进批而未用土地利用的通知》,要求各地要严肃查处违反土地管理法律法规兴建小产权房和高尔夫球场行为。各地必须严格按照土地管理法和国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定,对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建的商品住宅,在地方政府统一组织协调下,必须采取强力措施,坚决叫停、管住并予以     

行政性社会工作的发展（一）：农村五保供养制度

自上世纪50年代行政性社会工作制度和模式成型以来,具有中国特色的计划经济体制下的本土社会工作就贯穿了改革开放前的绝大部分时间,其间虽也有反复和调整,但基本模式没有发生实质上的变化。当然,这种本土社会工作模式也经历了局部调整和发展的过程,其中的不少做法对今天依然很有启发意义。