野田访美与日美能源合作

野田佳彦对美国正式访问的一个重要目的,是要加强与美国在能源领域的合作。其中一个重要因素是,福岛核事故后日本核电发展滞后,致使火力发电燃料——天然气进口激增。美国大量开采页岩气,成为能源出产大国,而日本为了拓展新的能源进口来源地,故要加深与美国的能源合作。     

本埠要闻

9月27日,国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝与美国能源部助理部长大卫·森德罗在青岛共同主持召开了第四次中美能源政策对话。根据胡锦涛主席和美国总统奥巴马在G20峰会会晤中就能源领域合作达成的共识,在为期一天的会议中,双方代表就两国最新能源政策、中美清洁能源联合研究中心、洁净煤技术、非常规天然气开发、核能及可再生能源等重大政策性问题进行了深入讨论。并签署了《中美化石能源技术领域开发和利用合作协议书》等三个合作协议。     

美国智库与当前中国问题研究

"智库"(BrainTrust)又称"思想库"(ThinkTank),是指由多学科的专家组成、为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等方面的问题出谋划策,提供最佳理论、政策、方法、思想等的公共研究机构。①当今美国智库在体现上述功能方面表现得淋漓尽致。在美国,对政府决策具有重要影响的智库多达300个。而许多智库的中国问题研究,已成为影响美国政府对华政策的一个新亮点。近来,一些美国智库把对中国问题的研究转向战略、能源、实力等方向,研究的问题领域包括:中国崛起与美国重返亚洲战略,亚太地区能源民族主义与中国能源战略,朝核问题、美伊关系对中国的影响以及未来中印关系与两国实力对比等问题,对研究中国和平崛起的周边安全环境有一定的借鉴意义。     

美国 能源版图搅局者

能源,依旧是这个时代各国争夺的焦点之一。近几年来,美国能源领域一片繁荣,得益于页岩资源的开发,天然气和石油产量实现重大突破,在不久的将来有可能形成与欧佩克和俄罗斯相抗衡的三分天下的能源版图新格局。对于那些传统的能源出口国家来说,美国这个搅局者已经给他们带来重大挑战。美国总统奥巴马3月26日在美国-欧盟峰会会后召开的记者会上表示，美国准备向欧洲直接供应天然气。这在世界历史上还是第一次，称得上是世界能源历史上的标志性事件。但这并不是美国第一次进行能源出口。美国很早以前就开始通过管道向加拿大和墨西哥出口少量天然气。2012年4月，美国Cheniere能源公司还申请建厂出口液化天然气，获美联邦能源管理委员会批准。     

绿色石油:麦格韦尔公司的故事

这是一个可望给全球经济和环境带来重要影响的企业发展计划。以美国德克萨斯州为基地的麦格韦尔股份有限公司有一项被列为高效能技术的专利产品 ,无论是环境科学家还是美国政府都认为它是一种有助于改善地球上的生活质量的、符合需要的选择。如今美国人十分关注环境恶化的问题。他们不明白在他们从生存走向繁荣的过程中 ,他们的动脉如何变得如此堵塞 ,他们的意识又如何变得如此麻木。正如人的动脉缓慢地变窄一样 ,油井也面临同样的问题 ,被石蜡、沥青等固体所堵塞。这些固体是原油生产过程中的一种副产品 ,并随着原油通过管道流向地表而塞满…     

美国清洁能源补贴政策新动向、影响及应对策略——基于美国《通胀削减法案》的分析

清洁能源产业的发展既关系到一国能源绿色转型的成效,也关系到该国在未来全球产业竞争中的地位。美国《通胀削减法案》通过提供巨额补贴以支持清洁能源全产业链的发展,力图在全球气候变化应对和世界清洁能源产业发展中重新占据领导地位。鉴于其庞大规模和美国本身的巨大影响力,该法案的实施将对各国清洁能源产业的发展带来巨大影响。本文总结了该法案中清洁能源补贴政策的对象、规模和方式,并通过与此前相关补贴政策进行比较,研判美国清洁能源补贴政策的新动向、新特征及对相关国家的潜在影响,并对中国应对措施提出建议。     

特朗普政府气候政策的调整及影响

特朗普上台后宣布退出《巴黎协定》,给全球气候治理进程造成了重大打击。历史上,美国的气候政策呈现出较大的不稳定性,特朗普的上台更是扭转了奥巴马政府对于气候变化问题的积极政策,从废止清洁能源计划、退出《巴黎协定》和回归传统能源政策三个方面导致美国气候政策的全面倒退,再一次反映出美国气候政策的"周期性"和"易变性"。我们有必要对特朗普政府退出决定背后的政治经济因素进行系统性解读。本文从政治、经济、社会等三个不同层面和发展趋势综合考量特朗普政府气候决策调整的动因。同时从国内气候治理、《巴黎协定》走向和全球气候格局等几个方面来理顺其政策影响的延展逻辑。本文提出在现有的美国政策环境下,中方可以加强同美在传统能源、基础设施投资、能源市场和全球天然气市场、绿色金融、气候融资等方面的合作,维护中美气候合作,积极寻求全球气候制度性权力,维护和提升中国在气候领域的利益和诉求。     

特朗普政府的美国能源政策动向:中拉能源合作的新机遇

中拉能源合作是中拉经济合作的重要环节,其前景广阔但也面临诸多挑战。其中,美国在拉美地区的影响力构成诸多挑战中不容忽视的一个方面。特朗普当政后,其能源政策与上届政府相比有较大转变,这些转变主要包括:促进能源产业发展,解除能源行业管制,修订能源贸易条件和缩减能源相关预算等。这些政策变动影响到美国和拉美能源关系中的贸易、投资、一体化、清洁能源及减排合作等关键领域。在全球能源格局变革不断的大背景下,中拉能源关系目前正处于高峰期后的一个调整阶段,而当前美国的能源政策转变将在一定程度上为深化中拉能源合作提供一系列新的机遇,包括增加拉美对中国的能源供应,促进中国对拉美能源产业投资和金融的多元化,以及为中拉能源外交和在全球气候治理议题上的合作创造新空间等方面。中国应该把握时机,利用美国能源政策变动的影响进一步深化中拉能源合作。     

美国在中日钓鱼岛问题上的政策演变与态势分析

美国是影响钓鱼岛问题的重要外部因素,中日钓鱼岛争端的产生、变化、未来发展趋势与美国有着密切联系。但目前学界对于钓鱼岛问题中美国因素的系统研究尚属薄弱,从美国对外政策的视角来探讨美国与钓鱼岛问题关系的论著则更少。①本文通过考察近二十年来美国在钓鱼岛问题上的政策与实施活动,对其政策演变的过程进行梳理和分析,并在此基础上对其政策发展态势做出研判。     

国家利益与20世纪30年代美国东亚政策

在太平洋战争爆发之前的20世纪30年代,美国的东亚政策直接影响了东亚国际格局的形态和发展变化,而且一直掀动着当事国家乃至世界所有历史学研究者的热烈争论。从国家利益分析的角度重新认识这些问题,我们会发现有些看似顺理成章的观点,诸如由于美国绥靖政策纵容了日本的侵略,最后导致了太平洋战争的爆发;假如美国早期干涉、阻止日本在东亚的侵略,东方的法西斯就会受到遏制等,其实仍值得商榷。我们似乎已经给美国的东亚政策赋予了一个国际政治伦理基础,成为美国以后国际干涉行动的理由。之所以如此是因为:第一,分析主体定位游移不定,从而造成分析的逻辑关系混乱;第二,对国家利益认知理论在国际关系和外交政策分析中的地位,及其使用的方法存在误区和不够成熟。当我们追问美国为什么没有这样做的时候,就会发现关于国家利益的分析是十分必要的。     

美国隐形财长巴菲特

当一个政治家被国家事务和公众质疑搞得焦头烂额,他会首先向哪一类支持者寻求帮助?相反,如果一个商人的财富多到对他来说仅仅只是一个数字,他会在哪里寻找自己的下一个目标?2010年7月,亿万富翁沃伦·巴菲特出席了在白宫举行的一次特殊会晤,与美国总统奥巴马一起商讨如何制定美国未来的经济政策。席间,奥巴马注意到巴菲特皱巴巴的领带过于破旧,于是从自己的衣橱中精心挑选出一条红色领带送给了他。投资家、慈善家,巴菲特还有另外一个响亮的身份——总统顾问。美国经济渐渐走出金融危机的低谷后,巴菲特的直接影响力也早已不再局限于华尔街。早在2008美国总统大选之前,巴菲特就已经是奥巴马的坚实拥趸,他在经济方面的建议也影响着奥巴马的诸多政策。在美国社会里,经济与政治相互服务已经不是什么隐晦的秘密,但如巴菲特这样,以商人身份公开成为总统座上宾,直接参与国家政策的商讨,仍然引发了民众的兴趣和猜想。     

小布什政府时期美国对日政策探析

小布什上台后美国在新的背景下迅速调整对日政策。小布什政府在政治上大大提升了日本的国际地位。在军事上,利用日本的军事力量和战略地位,弥补美国力量的不足以实现其全球战略重点向亚洲转移的目标。在经济上,美国加深美日在自由贸易、环境和能源等领域的合作。由于受到集体自卫权和日本和平宪法第九条的限制,美日军事同盟的合作也会受到约束。美日实际不对等的关系以及日本对基地迁移问题上的不满等问题会影响到美日关系。美国对日政策明显具有制衡和遏制中国对付北朝鲜的意图。中国面临着摆脱美日联手对付中国的冷战残余思维的困境。美国对日政策给亚洲地区的和平与稳定产生负面的影响。美日互有战略需求,美日同盟还会长时期的存在。     

中美经贸摩擦的成因与对策:基于贸易预期理论的视角

在贸易关系中,一国的贸易预期会直接影响其对他国的贸易政策。当一国对未来贸易环境持正面预期时,会倾向于与当前的贸易伙伴维持和平相处状态;反之,当其对未来贸易环境持负面预期时,就可能主动挑起贸易争端。对华贸易的负面预期是美国挑起中美贸易争端的主要动因,这一负面预期的产生是内生因素和外在因素合力作用的结果。其中,中美之间的结构性矛盾、贸易逆差扩大、美国的保守主义氛围以及由此带来的对中国体制的认知偏差是导致美国对华贸易负面预期的内生因素。东南亚制造业的迅速发展和朝鲜问题则作为外在因素加剧了美国对华贸易负面预期。经贸摩擦破坏了全球多边贸易体制和规则,最终结果将是两败俱伤,中国应力求通过谈判解决贸易争端,积极引导美国形成对华贸易的正面预期,避免"两伤"局面的出现。     

近年来国外未来研究的一些动向

未来发展与社会伦理责任随着科学技术的发展,世界也面临着一系列的挑战,例如生态危机、能源短缺和资源过度消耗以及世界人口的急剧增长等,给人类社会的发展蒙上了一层阴影。这些问题在世界各国的未来研究中反映得最为明显。尽管各国学者对未来社会的发展前景存在着悲观和乐观的意见分歧,但是都认为应该制定正确的科技政策,采取各种必要的措施,以应付未来的发展和演变。因此,在科学技术革命时代,如何迅速而正确地制定科学决策,越来越感到重要和迫切了。拿生态危机来说,目前很多国家环境污染严重,破坏了生态平衡,威胁着人类的生存。其中水系的污染就是一个方面。例如美国和加拿大之间的五大湖(密执安湖、苏必利尔湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖)的污染     

彻底改革联邦储备体制

贷币政策的正确运用具有主导经济的作用,因为币值的波动会引发经济上的不稳定.通过货币管理机构保持物价平稳,并使人们得以预测物价的动向是国民经济得到健康增长的先决条件.然而美国现行管理货币体制却不能达成这种令人满意的结果.美国联邦储备系统管理货币成绩之糟,时间之久,而其名声又如此之大在美国重要的机构中实在没有先例.从货币政策的中期目标分析,联邦储备系统本应以控制"强力货币"增长量为主要手段,经过     

美国对台“六项保证”的政策分析

近年来,在台湾当局的运作和美国的"默许"下,美台关系似进入增强对台"六项保证"解释时期。中美关系正常化以来,不同时期美国对华政策以及台海战略均有不同程度的变化和调整,美国对台"六项保证"政策经历了一个低调—保守—强化的演变过程。从未来发展趋势看,尽管在相当长时期内美国会维持相对稳定的对台政策,但并不意味着美国政府会继续强化"六项保证"甚至将其纳入官方文件或正式表态。美国的对台政策不会跳脱中美关系的基本框架,美国对台"六项保证"政策将会在承诺与兑现之间保持弹性。     

货币主义何以惨败

七十年代末货币主义再度走红,一些西方大国,严格采用该学派推荐的政策,尤以美英两国政府为甚.这实在是历史上一支奇怪的插曲,只有中世纪周期爆发的群众性歇斯底里行为方可与之比拟.实在找不到其他的例子,象这样一种关于经济活动的因果关系的完全错误的学说,在短短几年中会取得如此压倒性的胜利,竟没有人想从公认的有关市场经济运转规律的体系中将它应占的位置辨认出来.货币主义的中心论点是美国弗里德曼提出的,它认为通货膨胀的主要原因在于中央银行供应了过     

论美国台海政策的两难后果

美国在台湾问题上的深刻介入 ,使美国因素成为中国最终解决台湾问题的主要障碍。在台湾问题上 ,美国积极推行其“战略模糊”的双轨政策 ,旨在使海峡两岸都摸不透美国的底牌 ,以防止台海地区爆发军事冲突 ,损害美国的国家战略利益与民主价值观念。然而 ,美国在台湾问题上却存在着致命的脆弱性。本文从美国与台湾地区的关系、美国与中国大陆的关系、大陆与台湾地区的关系、以及台海局势发展与美国亚太安全战略的关系等方面 ,分析了美国台海政策自身蕴涵着的难以逾越的两难后果 ,证明美国的台海政策是一个“自我实现的预言”。     

构建我国能源政策体系的思考

能源作为一种重要的战略资源,在国家的经济社会发展过程中起着关键性的作用。我国能源政策目前存在节能政策受阻、宏观能源管理体制不顺等多方面问题,迫切需要制定科学合理的能源政策,加强能源的系统性和战略性管理。从能源供给政策、能源消费政策、能源环境政策、能源安全政策四个方面构建能源政策体系具有很强的理论和实践意义。     

八十年代的“问题管理”

什么是“问题管理”?为什么它如此引人注目?问题管理为显示预测和未来研究的价值提供了一个重要机会。它是未来学家新的、主要的机会领域。问题管理与未来研究的相似之处在于:多学科的结合,以预测、未来研究、环境探索、规划、公共关系、政府关系和公共事务为基本成份。一个组织制定一项包括上述成份的计划,以调动该组织的各种资源来预测、提出和回答正在出现的、对该组织具有潜在重要意义的问题,这种方式就叫问题管理。显然,预测和未来研究在其中起着极为重要的作用。