中国压力型预算调整研究

压力型预算调整是指受上级政府政策或指令的影响引发的下级政府的预算调整行为,它具有规模大、行政主导和竞争性的特点,可以补给地方财力,平衡地区间财力,加强中央对地方的控制.压力型行政体制、缺乏独立性的地方财政和各种监督困境催生压力型预算调整,中央政府政策导向和政策安排的变更最终触发压力型预算调整.压力型预算调整有其积极作用但也存在不容忽视的弊端,诸如加剧地方政府间恶性竞争、削弱人大监督功能和预算基本功能,致使政府间纵向分权更加混乱.     

关于建立国有资本经营预算制度的探讨

公共财政预算、社会保障预算、国有资本经营预算构成我国政府预算的基本框架.但相对于前两者而言,国有资本经营预算的编制和推行涉及更多的理论突破和方法创新.建立国有资本经营预算制度对完善国有资产管理体制、维护国有资产出资人合法权益、调整国有经济布局和产业结构等有重要意义.国有资本经营预算主要包括国有资本的经营盈余预算、权益变动预算、长期股权投资出资单位分布预算、现金收资预算等.     

论预算与民主政治——基于我国预算公开的视角

政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心问题.中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题.由于预算公开具有很强的政治价值,因而成为公共预算改革的关键.目前,中国在政府预算公开问题上,已取得较大进展,但还存在一些缺憾和不足,如预算不完整,监督有漏洞;预算不真实,缺乏权威性;预算内容不精细,造成在执行过程中走样;预算编制时间过短,缺乏广泛民主性等,需要将预算公开纳入法制的轨道,建立民主化、法治化的预算制度,把握预算的入口,转变不适应现代经济制度的观念等.     

中美撞机事件的客观背景及其深层原因

2001年4月1日，美国EP－3电子侦察机在我海南岛东南104公里处中国专属经济区上空撞毁中国纤－8军机事件，是一次看似偶然、实有不可忽视的客观背景及深层原因的突发事件。它缘起于冷战结束以来中美两国各自在世界格局中所处地位的重大转换，又同美国全球战略的调整及其与中国国家利益的冲突直接联系，中美政治文化的矛盾或差异则是其深层原因。     

"金砖四国"社会性别预算的比较与启示

"金砖四国"的社会性别预算改革对于推进其性别主流化和财政精细化具有重要作用.俄罗斯的社会性别预算具有立法保障的特点,巴西强调性别预算同参与式预算的结合,印度体现了预算追踪的特色,中国的社会性别预算起步较晚,其技术手段和分析方法尚待完善.     

人民币升值与“十二五”战略性新兴产业培育

金融危机后,美国的“再工业化”运动引发了中美贸易战争.人民币的长期升值更是加剧了中国传统制造业所面临的困难.然而,人民币升值也为“十二五”中国产业转型和发展方式转变提供了有利的契机,尤其是对于中国战略性新兴产业发展提供了一定的发展动力.本论文旨在全面分析当前人民币升值的新特点,深入剖析人民币升值对于产业转型的经济效应,强调要利用人民币升值提供的战略性新兴产业发展机遇,制定合适的产业战略,实现“十二五”产业结构调整的任务.     

法治视野下的预算法修改

预算法是财政法的核心,我国正由“税收国家”向“预算国家”转变。预算法理念包括民主宪政理念、社会本位理念和正当程序理念,我国预算法的部分内容已经与现代预算精神不相适应。在现代预算法理念的指导下,需要重新调整我国预算法的原则和具体制度安排,从法治的视野对我国预算法的具体制度,包括预算编制、预算审查、预算执行和预算监督等制度进行完善。     

中美知识产权关系的缘起

本文研究的中美知识产权关系缘起的基本线索是,在美国国际竞争力呈现下降的趋势和美国为提高国际竞争力调整对外贸易政策而发起知识产权保护国际化攻势的时候,中美关系揭开了新的序幕.没有美国的国际竞争力的下降,中美关系的恢复可能还要等到历史的另外某个时候;没有中美关系的恢复和发展,就不可能有中美经济关系的恢复和发展;而没有中美经济关系的恢复和发展,就不可能产生中美知识产权关系.中美知识产权关系的建立是一种历史的必然.中美知识产权关系对中美关系产生了重要的影响.     

预算法修订的理念和规则探讨

预算法关涉社会财富的分配与法治政府的建立,预算法的立法理念必须与国家理念相符,预算法的规则必须行之有效.预算法必须突出预算民主、预算公平、控制权力的立法理念,并最终实现宏观调控的职能目的.预算法的规则既是预算法修订的重点,更是预算法成败的难点,要将预算公平、预算细化、预算完整、预算审批、预算调整、预算监督、预算法律责任具体化为一系列可操作的规则.     

近年中国地方政府参与式预算试验评析

参与式预算是公民实现政治权利,直接参与预算过程和监督政府花钱的一个基本制度和方法.在中国参与式预算越来越受到重视.中国的参与式预算在落实公民权利上做得还远远不够,但却在行政领域和人大制度中拓深发展,成为一种完善治理、强化行政权力的地方创新制度.这是中国特色的模式,也是中国对全世界参与式预算的一种贡献.