基于预备费视角的应急财政管理

在应对突发公共事件时,预备费作为应急财政管理体系中的第一道防线,有着无法替代的特殊性。论文借鉴国内外理论和实践经验,运用博弈论等分析工具,找到目前我国应急财政管理中预备费方面存在的问题,对预备费资金利用率、中央与地方的权责关系、资金审计监督等方面进行了分析,并提出相应的改进措施。     

突发公共事件应急管理研究回顾与展望

近年来,大规模的突发公共事件频发,造成的人员伤亡和财产损失巨大,对人民的生命健康造成了严重威胁,应急管理已成为重要的应对手段。本文聚焦社会发展中的典型突发公共事件,借助知网CNKI自带的可视化分析对我国的应急管理研究进行回顾梳理,以求找到有效应对突发公共事件的突破口,并进一步对突发公共事件应急管理的前沿趋势进行展望,以寻求对突发公共事件最大效率的应对和处理。     

突发公共事件应急措施的法理探讨

就目的而言,应急处理措施主要包括控制型与恢复型两类,具体表现为行政应急救助、强制、规制、征用、指导和协助等。当前,要着重解决公共卫生事件应急法制保障问题,包括公共卫生应急法制政策倾向、政府间转移支付的模式选择、行政主管部门应急协调和法律移植的应急可行性等。     

突发公共事件的应急管理策略

转型社会的中国进入到一个突发公共事件频发时期,正确认识和应对这些公共事件,成为我国政府的一项重要职责,我国各级领导干部必须要高度重视,通过建立和健全突发公共事件的应急管理策略,不断提高政府治理危机的各种能力,来体现政府的本质要求.     

突发公共事件应急决策分析

我国正步入经济和社会转型期,不确定因素增多,各种突发事件频频发生,公共安全受到挑战。突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。研究如何减少危险因素,遏制各种突发事件的发生,减少突发事件造成的各种损失成为当前社会和谐、稳定发展的重要课题。     

突发事件应急管理机制探析

随着社会主义市场经济的不断发展,我国已经处在社会转型的非常时期。如何正确高效地处理突发性事件,已经成为政府亟待解决的问题。在错综复杂的社会矛盾和社会生活中种种不确定因素下,近几年突发事件频繁发生,严重干扰了社会秩序。因此,如何正确高效地处理公众性群体突发事件已经成为政府亟待解决的问题。     

区域突发公共事件应急联动体系亟待建设

论述了区域突发公共事件的特点,分析了构建区域突发公共事件联动体系的必要性,提出了区域突发公共事件应急联动体系构建的有关设想。     

突发公共事件应急管理宣教育对策研究

应急管理宣传教育水平的高低直接影响着应急指挥管理水平,因此应急管理宣传教育日益受到重视。目前在突发公共事件应急宣传教育中存在诸多问题,针对问题提出今后改进应急管理宣传教育工作的一些建议以及在应急管理宣传教育实施过程中应该遵循的原则。     

区域突发公共事件应急联动体系亟待建设

论述了区域突发公共事件的特点，分析了构建区域突发公共事件联动体系的必要性，提出了区域突发公共事件应急联动体系构建的有关设想。     

论基层政府提升突发公共事件应急能力的困境及思路

作为突发公共事件先期处置体的基层政府,在应对突发公共事件方面具有独特的优势,但是,基层政府却因为各种原因不能及时履行其前沿性的应急管理职能。故此,要破解应急管理中的难题,基层政府需要通过物资技术储备的建设、内部行政管理机制的协调、基层社会公众应急能力的增强等途径,提升其突发事件应急能力,以发挥基层政府的先期处置作用。     

论突发公共事件与城市政府的应急管理决策

城市突发公共事件越来越引起我国各级政府的高度重视.它对城市公共安全构成了最直接的威胁,而政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,也必然要承担应急管理的责任.本文在对突发公共事件概念进行界定的基础上,阐述了突发公共事件与城市政府应急管理决策的关系,并就应对突发公共事件,提高应急管理决策质量提出了工作思路和具体措施.     

应急管理的过程和内容设计———基于对突发公共事件的案例分析

文章通过对突发公共事件的案例分析,指出了我国应急管理工作中存在的问题,在此基础上,将应急管理的全过程划分为事前、事中和事后三个管理阶段,并分别设计了各阶段的工作内容和工作重点.旨在建立“全过程”的应急管理模式,提高全社会风险防范意识和应对危机的能力.     

论我国《预算法》的修改与完善——《预算法修正案(草案)》的突破与不足

由全国人大预算工委和财政部共同起草的《预算法修正案(草案)》已经完成,并向社会各界征求意见.新预算法旨在强化预算的严肃性与规范性,对现行《预算法》的不合理之处进行修改与完善.《预算法》本身在实施近20年来积累了繁多的问题,而且该草案本身并非尽善尽美,其在某些制度的规范上仍有值得商榷的地方,因此,对于《预算法》的修改与完善依旧是需要仔细斟酌的问题.     

预算公开原则之于预算法:思考与建议

我国预算法没有对预算公开原则作出规定.预算法引入预算公开原则,不论是从公共财政方面,还是从公民知情权、政务信息方面,都具有非常重要的作用.对目前我国预算按有关部门制定的保密规定执行从侵犯了公民的知情权以及违背了法的位阶理论两点上提出了质疑,实践中执行预算公开原则的最大障碍是政府对预算信息的垄断,最后对于预算法引入公开原则提出了几点具体的建议.     

中国应急科普研究的“知识图景”演进

基于CNKI数据库,通过文献计量法研究中国应急科普研究的“知识图景”演进。研究发现,中国应急科普的核心研究议题包括应急科普机制及应急科普设施的建立健全研究、突发公共卫生事件中应急科普的作用及特征研究、发挥科协组织疫情应急科普的作用及能力研究,以及应急科普在防灾减灾中的作用及能力研究等。中国应急科普研究具有明显的阶段式特征,经历了从微观层面的防震减灾、放射事故等应急科普事例性研究,到宏观层面的完善健全国家应急科普机制、健全应急科普工作体系研究的演变。现阶段中国应急科普研究尚未实现应急管理、风险传播及科学传播的有效统合,缺乏针对国防领域和社会安全事件的应急科普研究,高校、科研院所在应急科普工作中存在缺位现象。为此,应完善应急科普体制机制,革新应急科普理念,加强应急科普资源建设,从而推动中国应急科普高质量发展。     

突发公共事件应急管理质量评价体系研究

近年来全球突发公共事件的影响不断增大，对社会秩序和社会稳定已构成威胁，突发公共事件应急管理质量的优劣必然要对人们生活产生重大影响。同时现代质量管理也越来越强调预防式管理。因此，论文将现代质量管理的理念、方式方法经过加工改造运用于突发公共事件应急管理，在分析突发公共事件应急管理的质量问题的基础上，对突发公共事件应急管理的质量评价体系进行了研究，利用统计分析方法、模糊层次分析法和模糊数学模型建立了应急管理的质量评价指标体系和评价模型，对突发公共事件应急管理的质量的研究将起到抛砖引玉的作用。     

以"一案三制"的构建为核心,创建和完善应急管理体系

国务院提出的突发公共事件应急预案、应急机制、应急体制和应急法制的"一案三制"建设要求,是构建和完善应急管理体系的核心要素。"一案三制"核心要素在创建、完善、运行中国第一套应急联动管理体系—南宁市应急联动系统中的运用及其在应对和处置突发公共事件中有显著成效。     

关于完善中国突发公共事件应急法律制度体系的构想

为应对各种突发公共事件,中国已出台了不少相应的法律和法规.应该说,这些法律法规的相继出台,为我们预防各类灾害和应急处理各种灾害事故,提供了法律基础和执法依据.但是,我们还必须看到,健全中国突发公共事件应急管理法律体系依然任重道远.为了应对日益复杂的突发公共事件,除了构建严密的立法框架体系外,还必须在立法框架体系内填充相应的制度体系.     

我国突发公共事件应急管理体系的优势、挑战及对策——基于新冠肺炎疫情防控的分析

总体来看,在新冠疫情防控过程中,我国突发公共事件应急管理体系和能力在体制、产业、人才和文化方面体现出四大优势;但在制度、效能和技术方面面临三大挑战。因此要健全中国应急管理体系,则需要持续强化制度建设、持续提升治理效能和持续应用新兴技术。