“管”城：从单靠城管走向“各方共治”

乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。中国城市化进程快马加鞭，人口越来越多，诸如小贩、违建等问题将越来越显著，城市管理应该走向何方？我们应该怎样共同守护这座城市共同体？     

“第三方”城管试验

郑州市金水区率先引入公安、公证、律师和法院,在城管部门设立“四室一庭”作为第三方参与城市管理.按照规定,城市管理行政执行局下设警务室、城管执法公证服务室、城管执法法律援助服务室和城管巡回法庭,目的在于解决暴力抗法、证据缺失、强制无力等城管执法难点,以提高城市执法公信力和规范化水平.     

“数字城管”很时髦 理念偏差还不小

“数字城管”,即以GPS定位系统和GIS手机系统等信息工程技术,结合网格监管和城市部件编码监管等管理方法,再造城管工作流程、实现城市管理信息化、标准化、精细化的目标。北京、南京、上海等城市已经导入“数字城管”。最近,媒体对“数字城管”的过度化倾向提出了系列质疑,这对     

“物业城管”的郑州样本

“物业城管”在一定程度上缓冲了城管与商贩之间的正面冲突,实现了管罚分离。同时,物业公司要想“持续经营”下去,必须提供优质的管理服务,从而突出了城市管理的服务功能,因此,变管理为服务是城管改革的大方向。     

城管综合执法中暴力对抗行为的成因及对策分析

城市管理体现一个城市的整体形象。城管人员代表政府依法管理城市的形象，要文明执法、心系群众，城管综合执法应该基于治理、行政法学、公民参与的视角，从城市政府、城管制度，城管执法者、执法对象等方面分析困境，从城市管理理念，制度建设、队伍建设、宣传教育等方面推进和谐的现代化城市建设。     

数字化城管的“泰州模式”和“泰州速度”

泰州市数字化城市管理系统获专家肯定 城市管理数字化是近年来我国城市管理方式的一场重大变革。2005年7月、2006年3月、2007年4月,建设部公布了三批共51个数字化城市管理试点城市（区），大力推广城市数字化管理。根据住房和城乡建设部的部署,试点工作于2008年结束,此后进入全面推广阶段,全国地级以上城市和有条件的县级市都要推广数字化城市管理。泰州市数字化城管建设工作于2007年正式启动,2008年3月开工建设,7月投入试运行。     

武汉城管“柔性执法”新政

相对于强制性执法,柔性执法注重运用多种手段来引导行政相对人行为,促使相对人选择最小成本的行为方式。武汉模式的成效和局限并存,仍有继续完善的空间。一提起城管,大家就觉得是暴力的代名词,但在中部最大的城市武汉,却悄悄掀起了"城管革命",其柔性执法手段引起各界广泛关注。以近期当地媒体的报道为例。2月28日,《城管招聘招来富二代、白富美》;3月1日,《江城首次开通网上"城管聊天室"》;3月14日,《城管"小鲜肉"充当马拉松陪跑兔》;3月16日,     

浅新城市临商城管粕暴执法问题

我国城市临商、城管粗暴执法现象屡禁不止，表明一些地方的城市管理制度不完善，城管部门对城市的危害未进行全面的宣传教育，对城管人员的监督的束不够。值得注意的是，粗暴执法的后果难以设想，而且损害政府的公众形象，消弱政府的工作效率，如何协调和处理好这个问题关系，是当前亟待解决的问题。     

苍南事件:怎样解开“城管打人”“城管被打”死结

正城管,已经成为一个舆情"火药桶",哪怕是一个小火星,都动辄引爆大危机。4月19日,浙江温州苍南县的城管与群众冲突事件,再次推到多米诺骨牌,由一起简单的处理城市违章事件,迅速演化为一起引发上千群众参与,并造成一名路人和五名城管人员受伤的群体性暴力事件。苍南城管事件再次再一次为我们的城市管理者敲响了警钟,不能再让这个"火     

城市“视觉管理”的扬州样本——扬州首摘江苏人居环境范例奖

2009年12月．汀苏省建设厅发文．授予扬州“江苏人居环境城市管理范例奖”荣誉称号．这是继2009年4月获取“中国和谐管理城市”称号后．扬州捧得的又一城市管理金牌.“江苏人居环境范例奖”是江苏省城乡规划、建设和管理．特别是人居环境方面的最高奖项,由江苏省委、省政府设立,以鼓励在江苏省城乡建设中坚持可持续发展战略,不断改善城乡环境质量,提高城镇总体功能．创造良好的人居环境。扬州以不断创新的城管特色,数字、善治和精致相结合的城管模式,突出的普惠型城管成果．成为全省13个省辖市中第一个摘取“江苏人居环境城市管理范例奖”的城市。这也是自设立城市管理范例奖以来首次将此奖颁发给一个地级市。从追求环境整洁,到如今追求城市整体的协调和风格．“扬州式城管”成为江苏省的典范．对全国中小城市也具有示范作用。     

杨珂：“下跪还礼”的城管

5月1日，当济南历下区城管对一占道经营的商贩物品进行扣留时，双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪，见状，城管队员杨珂也跪了下去。事后他表示，主要是想与对方“平等对活”。红网5月7日发出疑问，这样的城管下跪劝商贩，     

奉节县城市管理围绕“六化”做文章

针对奉节县新县城面积宽，布局散，居住人口复杂，管理难度大的实际，今年以来，县建委紧紧围绕县委、县府制定的城市管理“135”奋斗目标(即：一年内实现亮化、绿化、美化、净化、文明化，三年内创建市级文明卫生县城；五年内建设成山水森椿城市)，切实解放思想，优化措施，围绕“六化”狠抓城市管理，使城管工作取得显著成绩。     

舆论对深圳的“城管警察”很担心

广州市日前就《城市管理综合执法条例》的实施专门进行了一次网上民意调查,结果显示,逾九成网友赞成城管限权。其中,46.9%的网友认为应当"弱化和进一步约束城管部门的权力"。但在4月8日召开的深圳市政协四届四     

魅力城管 助建和谐家园——开封县城管局构建“和谐城管”模式工作纪实

1997年,开封县政府开展行风评议,开封县城管局＂四项全差＂排名倒数第一。2002年9月,开封县关心下一代工作委员会的老领导们敲着腰鼓、舞着旱船为城管局送来＂人民好公仆县城美容师＂的锦旗。2004年4月,开封县城管局被授予全县唯一的＂弘扬焦裕禄精神先进集体＂。2007年,河南省＂学习型组织先进单位＂名单公布,开封县城管局榜上有名。2010年年初,开封县城管局和开封县县城管理联合执法大队分别获得＂全省住房和城乡建设系统支持执法队伍规范化建设优秀单位＂、＂全省住房和城乡建设系统执法队伍规范化建设优秀单位＂、＂全省住房和城乡建设行政执法队伍规范化建设达标先进单位＂3项殊荣,大队长刘文山作为唯一的县级执法队代表在表彰会上作了典型发言。在现实中,无论是在民意考验还是在大舆论环境下,城管的声誉和形象等方面都不容乐观,社会各界褒贬不一,颇有争议。而开封县城管局又是如何逆势奋起,树立了自己良好的口碑,得到了人们的普遍认可呢？本刊记者专程两赴开封县对该局的＂和谐城管＂模式进行了实地调研。＂理想融入风雨中,深知双肩责任重,城管儿女多壮志,满怀豪情写人生。要让那城市脏乱环境变,努力去拼搏,旧貌换新颜,道路洁净人称赞,城管就是风景线。骄阳似火霜打面,同心同德迎挑战,困难面前有我们,险峰再高敢登攀。激情的岁月我们作贡献,形象是财富,诚信求发展。风口浪尖冲在前,我们的名字是城管。＂＂这是一座美丽的城市,这里是城管人奋起的地方。这是一片热土,这里是城管人拼搏的地方。先进文化指引方向,文明执法创造辉煌。我们的足迹踏遍大街小巷,我们用责任托起明天的太阳。＂从开封县城管人自己作词自己谱曲自信豪迈的歌声里,我们可以感受到＂开封县城管精神城管人＂的境界,感受着开封县城市管理与城管执法的新理念……     

浅论城管执法实践中法律体系的完善

城管执法,是指与城市规划,建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的行政管理与执法工作。城管执法在城市工作中的重要地位和作用决定了必然不断完善城管执法的法律体系,努力破解新时期城管工作难题,为构建和谐社会奠定基础,本文旨在通过分析城管工作中的难题来探究完善法规以及破解城管难题的有效途径,现阶段,可酝酿出台城市管理单行法规,进一步理顺城市管理的工作体制,严把城管工作的选人用人关,从而不断破解城管难题,并最终把城市管理的更加美好靓丽、繁华和谐。     

“智慧城管”档案信息化管理问题及解决对策

研究档案信息化在“智慧城管”工作中的具体应用,分析其应用问题,提出解决对策,对推进“智慧城管”构想下的城市档案管理信息化发展有重要意义。本文从档案信息化管理的具体实践入手,根据上述思路对相关问题进行分析和探讨,并从制度、平台、人才、体系四个方面提出对策。     

试论城管执法良好公共关系的构建

城市管理是一个复杂的系统工程,本文从城管执法公共关系的科学涵义入手,借助公共关系原理来分析城管执法公共关系的重要性,在阐述当前城市良好公共关系难以形成的困境基础上,探索构建城管执法良好公共关系途径,从而提高城管执法的执行力,推动城市管理的管理创新。     

武汉“城管革命”方法论

很多问题似乎不是一个市长需要关注的，但武汉“城管革命”对这样的细节却不愿意放过。“普遍存在的小问题，就是大问题。”在唐良智看来，“城管革命”要越来越“过细”。     

法治政府建设的重大实践与创新—恩施州城管领域全面推行相对集中行政处罚权

宜万铁路、沪蓉西高速公路的开通，给恩施州既带来前所未有的发展机遇，又带来史无前例的严峻挑战。2008年开始，州委、州政府积极开展城市管理体制创新，在全州城市管理领域依法推行相对集中行政处罚权工作制度。通过在全州城管领域开展相对集中行政处罚权工作，创新城市管理理念，完善城市管理制度，优化城管执法方式，提升了城市管理水平，推动了城市科学发展，扩大了恩施州对外开放形象。     

走出我国城管执法困境的途径研究

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试。《中华人民共和国行政处罚法》中第16条规定相对集中行政处罚权,目的是为了解决城市管理中长期存在的多头执法、重复执法、执法扰民、效率低下等问题。城管执法部门的成立,对改善城市环境,维护老百姓的合法权益起到了积极的作用。但是随着时代的发展,城管执法过程中暴露出了许多的问题,诸如暴力执法等恶性事件屡屡发生,城管执法陷入了种种困境。本文从立法、执法、司法、守法四个方面研究走出当前城管执法困境的途径,以期对我国城管执法工作的利开展尽一份绵薄之力。