我国政府购买居家养老服务模式比较及优化策略

在养老服务的供给上,我国开始从政府统包统揽服务向政府购买服务转型.目前各地政府购买居家养老服务主要有形式性购买、委托性购买和契约化购买三种典型模式.三种实践模式在购买主客体关系、购买过程竞争程度和政府职能定位等方面存在明显差异.政府购买居家养老服务在推进过程中尚存在诸多障碍,需要加大政府购买力度;多举措提升服务承接方服务能力;建立分类竞购、契约化购买机制和科学合理的评估机制.     

南宁市政府购买居家养老服务高质量发展的途径

政府购买居家养老服务是对传统养老资源供给方式的创新,对于基本公共服务体系的健全和社会保障水平的全面提升都具有重要意义,其高质量发展有利于积极应对日益严峻的老龄化困境,满足老年群体的多样化需求。针对南宁市当前存在的财政投入不足、涉老组织缺乏、政策宣传不够、人才缺失等问题,可通过提高加大购买力度、培育社会组织、加强政策宣传、培养专业养老服务队伍等途径来促进南宁市政府购买居家养老服务的高质量发展。     

社区居家养老服务的国际经验借鉴

在福利国家转型过程中,能促型政府成为发达国家社区居家养老服务中政府角色调整的方向。在能促型政府理念下,发达国家普遍建立了包括政策、资金、设施、人才等方面的支持体系,形成了多中心的治理体制。能促型政府理念和各国实践经验对于完善我国社区居家养老服务工作具有一定的借鉴意义。     

论居家养老服务中的政府担保责任

政府主导、社会参与属于居家养老服务供给机制创新,实质在于对政府与社会主体间责任承担进行合理划分。政府将服务供给任务交由社会主体承担后,自身从服务生产者角色退出并转向担保者、监管者角色。政府责任就从过往进行直接供给的履行责任,转向了督促社会主体所提供服务合格的担保责任。政府担保责任具有坚实的制度基础、深厚的理论依据和有效的实践指导,其在性质上与民事担保责任存在显著差异,也呈现出对行政法属性的背离,从而具备了社会法属性。基于保障老年人权利和社会公益充分实现之目的,政府应担保居家养老服务价格可接受、供给不中断、市场竞争有序、质量符合标准、普惠均等实现。未来可通过完善法律制度体系、改进政府治理能力、健全监督管理形式等措施,来推动政府担保责任有序实现。     

多中心治理视野下公共服务供给机制的改善——以N市J区政府购买居家养老服务为例

改善政府公共产品供给机制,是创新政府社会管理的主要内容。老龄化背景下,居家养老服务逐渐成为我国地方政府购买公共服务的重要内容,但目前仍处在部分地方政府的政策试点和探索时期。多中心治理理论作为一种多元主体互动的善治理论,在对改善和创新当前公共服务供给机制方面具有极大的理论解释力。购买行为内部化、购买程序随意化、购买力度小、社会组织发育不成熟等问题是当前政府购买居家养老服务所面临的主要问题。从购买者（政府）、承接者（服务机构）、使用者（老年人及其家庭）三个主体角度入手分析,将为政府购买居家养老服务及其供给机制的完善提供一个合理性视角。     

我国居家养老服务体系中政府的职责定位研究

居家养老服务在我国已有10年的发展历史,但无论是实践操作还是学者的研究,对于政府在居家养老服务体系中的定位仍然存在一些误区。文章认为,政府在倡导示范、发布规划、政策扶持、监督评估、整合资源五个方面发挥其作用,全面推动居家养老服务体系建设和发展。     

完善社区养老服务支持居家养老

"居家养老"是世界绝大多数老年人的共同意愿和选择,在我国也占主流.居家养老呼唤社会支持系统的完善,社区为居家养老提供服务具有独特的优势,是辅助居家养老的最佳载体.     

政府公共支出视角下的居家养老服务资金发展研究——以上海市为例

作为居家养老服务资金的主要力量,政府公共支出所体现的福利水平显得尤为重要.通过分析政府在居家养老服务公共支出的构成、来源和规模,可以发现在居家养老服务资金的发展上,政府公共支出的来源复杂、缺乏统筹规划和福利水平较低,进而提出应当健全居家养老相关立法、进一步加大政府公共支出、逐渐形成政府公共支出的规范性和制度化以及积极引导居家养老服务资金社会化等建议.     

我国家庭养老的困境与居家养老服务发展的趋势

在传统的家庭养老能力不断下降、机构养老存在结构性失衡且总体供不应求的背景下,居家养老成为大多数老人的选择。居家养老具有传统的家庭养老不可比拟的优势,也具有社区养老、机构养老不可替代的功能,是最适合我国国情的养老方式,它是我国多层次养老服务体系的基础。我国居家养老的服务主体是多元的,不同的服务主体分工合作,共同为居家的老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等养老服务。发展我国养老服务体系,必须把居家养老服务摆在至关重要的地位。     

大庆城市社区居家养老服务模式研究

人口老龄化的发展趋势在世界范围内已经不可阻挡。随着我国老年人口的日益增多,养老问题日趋严峻。传统的居家养老功能被逐渐弱化,机构养老又难以满足快速增长的养老服务需求,社区居家养老模式成为一种必然的选择,成为解决我国城镇养老服务需求的有效途径。     

我国城市社区居家养老服务体系中政府职能分析

城市社区居家养老服务在我国已经有了一定的发展,相关的学术研究也层出不穷。但是,目前学术界对我国城市社区居家养老服务中政府的职能定位还存在一些误区。文章认为,我国政府应该在管理、规划、推进及监督四个方面发挥作用,全面推进城市社区居家养老服务体系的建设和发展。     

社会工作介入社区居家养老服务研究

随着人口老龄化速度的加快,老龄化对社会的影响和意义,已经不是个人和家庭问题,而是一个社会问题。如何妥善处理大量老年人的养老问题,已经成为我国面临的严峻而紧迫的话题。在我国多种养老模式中,社区居家养老模式已经显现了其明显的优势。本文一方面分析了我国目前社区居家养老的现状,指出了在社区居家养老服务中社会工作介入的必然性;另一方面也对社区居家养老这一特定领域如何探索社会工作的本土化、专业化和职业化发展道路进行了分析。     

我国老龄化背景下社区居家养老服务存在的问题及对策研究

随着中国老龄化已步入加快发展阶段,如何解决老年人的养老问题成为我国面临的现实难题.居家养老服务作为一种养老模式,将"家"与"社区"相结合,提倡在家中养老,这一做法不仅契合老年人的归属心理,同时也符合我国的现实国情.通过介绍国内外的居家养老模式,反观我国居家养老发展过程中存在的问题,深入探究其原因,并据此提出改善我国居家养老的对策建议.     

社区居家养老模式的现状及对策探析

随着我国老龄人口的增多,我国的养老模式正朝着社区居家养老迈进。目前,社区居家养老存在着养老服务的内容和形式单一、人员配置不足、资金匮乏、基础设施不完善、老年人参与不足等问题。发展社区居家养老模式应大力推进社区居家养老服务的内容和形式多样化发展,建立老年大学、老年人活动中心、日间照料中心、老年公寓、老年医疗服务为一体的新型社区养老体系,加强专业队伍建设,鼓励低龄老人照顾高龄老人,加大资金投入,完善基础设施,加大宣传力度。     

大庆市社区居家养老服务中的政府职能研究

社区居家养老是近几十年来兴起的一种新型养老模式,这种模式既弥补了传统家庭养老模式的不足,又满足了老年人对情感和生活照护的需求,已经成为我国主要的养老模式之一。近年来,大庆市社区居家养老服务事业在各级党委、政府的共同努力下取得了较快发展,但仍然存在不足。通过分析当前政府职能发挥过程中存在的问题,结合大庆具体市情,提出了完善大庆市社区居家养老服务中政府职能的对策建议,为大庆市社区居家养老服务的发展提供参考。     

我国城市居家养老服务发展的金融支持路径探析

全面推进居家养老服务是我国破解"未富先老"养老难题的重要出路。居家养老服务既是一项社会福利事业,也是一项特殊的第三产业,金融作为现代经济的核心,积极支持居家养老服务发展具有重要意义。在金融业相比农村发达的城市,金融机构完全可以充分发挥行业优势,统筹兼顾经济责任和社会责任,广泛开展业务活动和社会公益活动,努力助推居家养老服务发展。     

居家养老服务的结构困境及破解之道

居家养老服务是社会养老服务体系的重要组成部分,是国家老龄事业发展"十二五"规划的重要内容。目前,居家养老服务仍然面临许多结构性问题,主要体现在服务供给上的主体结构困境、认知结构困境和组织结构困境。本文力求以结构理论为指导,在总结国内一些地方实践经验的基础上,探求破解居家养老服务结构困境的路径和方法,以期建构一套可供推广的居家养老服务供给模式。