老年保障社会化:走出我国农村人口困境的理性抉择

近年来,我国农村人口控制工作步履愈益艰难,“人口失控”一词屡屡见诸于报端,为了有效地控制农村人口的盲目增长,各级政府和计划生育部门殚精竭虑,其宣传声势之大,人、财、物投入之多,惩罚措施之严,不可谓不深入人心,然而却并未出现人们所希望出现的效果.农村人口“超生”之风近年来反而有愈演愈烈之势.     

村干部的角色变迁与农村人口控制

一、农村计划生育中的村干部群体:角色、地位及其重要性 中国的人口问题,归根到底是农村人口问题;中国计划生育事业的前景,在很大程度上取决于农村人口控制的成败——这已为人们所共识。 中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》中指出:“严格控制人口增长,必须把着眼点放在基层,特别是广大农村。在今后一个相当长的时期内,计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。”《中华人民共和国国民经济和社会发展十年     

深入持久开展基础知识教育 把我省计划生育工作提高到一个新水平

“为了增强全体公民特别是广大农民的人口意识和人均观念,进一步贯彻落实计划生育基本国策,在今后一个相当长的时期内,计划生育宣传教育工作要以农村为重点,开展全民性的人口与计划生育宣传教育”这是党中央、国务院总结了我国十多年来改革开放控制人口增长的经验,向全党全国人民提出的一项具有战略意义的任务,也是计划生育宣传教育工作的一项长期的、艰巨的、极其重要的任务.按照中央要求,我们必须以农村为重     

中国人口问题重点在农村

在最近召开的党的第十二次代表大会上,胡耀邦同志在代表党中央作的中史委员会的报告中指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。我国人口现在正值生育高峰,人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应、教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的安定。所以计划生育工作千万不能放松,特别是在农村。对农民要进行深入细致的思想教育。只要我们的工作做好了,控制人口的目的是能够达到的。”中央正确的分析了我国当前的人口形势以及控制人口的重要性与迫切性,特别着重指出计划生育工作的重点在农村,这是十分深刻的。我国人口问题的重点也在农村。首先,我国面临的生育高峰主要来自农村,农村人口基数大、比重高、自然增长快。农村人口的增长变动,在极大程度上决定着全国人口的增长趋势;其次,据初步测算,到本世纪末以前,我困农村劳动力将成倍增长,     

农村人口出生率回升说明了什么?

<正> 自从今年3月13日中共中央国务院向各级党委和政府发出“要进一步做好计划生育工作”指示以来,全国农村正在形成“两种生产”一起抓的新局面。为了进一步发展农村计划生育工作的大好形势,继续做好农村人口的计划控制,我们有必要通过对农村人口生育率回升原因的探讨和分析,发现以往农村计划生育工作中存在的问题,作为促进目前农村计划生育工作的参考依据。导致农村人口生育率回升的原因主要是来自两个方面:一是历史造成的人口增长的惯性作用,五十年代中期至六十年代末是我国人口过速增长的阶段,在这个阶段里出生的青年人现已陆续进入婚育期,新的生育高峰将持续出现。这种情况表明,一旦历史上人口发展失去控制,势必对今后的人口发展产生长远的周期的影响。二是目前的社会经济因素的     

落实基本国策 促进经济发展

实行计划生育是我国的一项基本国策,也是全社会的共同责任。几年来,我局紧紧围绕经济建设这个中心,按照县委、县政府的统一安排部署,认真组织实施计划生育“三结合”,为控制人口增长,提高人口素质,加快农村脱贫致富奔小康,作出了应有的贡献。一、落实基本国策,强化人均意识几年来,我县计划生育工作在县委、县政府的领导下,取得了一定的成绩,人口增长得到了有效的遏制。在工作中,我们深深体会到,在经济发展较落后的农村,实行计划生育后的农民想的是资金,盼的是技术,忧的是生活,所以只抓计划生育不抓经济发展,解决不好群众生产、生活中的后顾…     

长春市召开“亚洲30亿人口”座谈会

<正> 长春市于1988年7月4日召开了“亚洲30亿人口日”座谈会。参加座谈的同志一致认为:控制人口增长,抓好计划生育工作,对振兴长春的经济至关重要。目前,和全国一样,长春市控制人口的形势是严竣的。近几年来,每年都有近8万对青年进入婚育期,给控制人口过快增长带来了困难。长春市副市长在座谈中指出:“我市人口增长是惊人的,从1950年的280万人(含内五县、内五区)到去年     

抓好计划生育工作 促进小康目标实现——河北省计生委“控制人口与实现小康”理论座谈会综述

4月12日,省内人口、经济专家与计划生育实际工作者聚集在省计生委,围绕控制人口与实现小康这个主题进行了座谈。大家认为:实现小康,必须严格控制人口增长,抓紧抓好计划生育工作。我省提出把计划生育工作作为小康建设的一项重要措施是非常正确的高庆英(省计生委副主任):在今年3月省委省政府农村奔小康工作会议上,省委书记程维高指出。到本世纪末实现小康,是我国现代化建设的第二步战略目标,是90年代党和政府全部工作的出发点和     

参加“中国11亿人口日”活动献言

刚经过“中国11亿人口日”活动,这是又敲了一次警钟,增强对广大干部和群众的人口意识,会起很好的作用。我对以下三个问题,提出一些意见。首要的问题是希望各级党政领导同志努力提高和丰富对计划生育这项基本国策的认识。我参与一些计划生育工作六、七年了,谈谈自己的几点体会。第一点,要深刻认识控制人口增长是我国四化建设中的一项长期的艰巨复杂任务。我们的人口发展,大部分地区是在超越土地和其他资源承载能力状况下运动着。近期任务,是执行国家规定的控制人口计划,保证到2000年经济发展实现小康水平。从长远看,贯穿于社会主义初级阶段的全过程,控制人口增长,都是四化建设中的关键问题,不论什么时候,任务     

深化计划生育改革,促进人口控制

我市地处鄂西北丘陵地区,是一个拥有131.6万人口的县级市。全市90％以上的人口在农村,开展计划生育工作难度大,任务艰巨。如何使计划生育工作在改革、开放、搞活的新形势下得到加强,使人口增长得到有效控制,是摆在我们面前的突出问题。1988年以来,我们以党的十三大精神为指针,积极深化计划生育工作改革,从以下几个方面探索了一些新路子,收到了良好效果。 一、推行计划生育合同公证制度,运用     

为什么计划生育不断普及,出生人数和出生率还会回升?

人口有计划地增长是社会主义制度下人口发展的客观规律,也是我国党和政府一贯推行的人口政策。毛主席一向教导我们,人类要控制自已,做到有计划地生育。近几年来,我国计划生育部门认真贯彻执行党的人口政策,大力普及计划生育,成绩显著。许多地区出生人数迅速减少,出生率大幅度下降,从原来的千分之三十几下降到千分之二十几,以至千分之十几。当前计划生育工作正在全国范围内日益进一步普及和深入,人们很自然地期待各地出     

生育意愿与计划生育

几年来,我国计划生育工作已经取得了举世瞩目的巨大成绩。但是为了使人口的增长与经济和社会的发展计划相适应,力争在本世纪末把我国人口控制在12亿以内,仍有很大困难,困难就在于目前一些人民群众的生育意愿与现行的生育政策之间存有矛盾,特别在农村。当前计划生育工作难做,难就难在人们生育意愿的转变。只有转变人的生育意愿,人们才能自觉地只生一胎、坚定地不生两胎和多胎,计划生育工作也就才能顺利地开展。因此,生育意愿是我们值得探讨的一个问题。     

贫困地区人口计生工作现状及对策

我国自实行计划生育政策以来，人口增长过快的势头得到有效控制，整体进入了低生育水平阶段。但是，这项工作的重难点在农村，在贫困地区。这是造成发达与贫困地区之间、城市与农村之间工作不平衡的根本原因。本文试图通过自己多年在农村基层从事计划生育工作的经历，以贫困地区为例，对计划生育工作现状进行简要探究，并提出几点建议。     

关于完善农村计划生育政策的设想

<正> 我国人口总数提前突破11亿大关,这主要由于占全国人口总数80％的农村人口的出生率未得到很好的控制。原因足多方面的,有根深蒂固的观念间题,有养儿防老、劳动力需求的实际问题等。此外,还有一个政策问题,即我国农村计划生育政策不配套,甚至相互矛盾,和目标之间不符以至背离。为进一步控制农村人口过快增长。本文仅就改进和完善农村计划生育政策问题提出几点设想。     

广泛宣传中共中央、国务院《指示》进一步把计划生育工作引向深入

最近,中共中央、国务院发出了《关于进一步做好计划生育工作的指示》。这是继一九八○年九月中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》之后,开展计划生育工作的又一重要文件,是实现“控制人口的数量,提高人口的素质”的根本保证。 控制我国人口增长的政策,是我国政治经济政策的重要组成部分。斯大林在《论辩证唯物主义和历史唯物主义》一文中曾精辟地阐述过:人口增长虽然不是社会发展的主要力量,但“它促进或延缓社会的发展”。因此,为了使我们的国民经济能够尽快得到发展,为了使全国人民的生活     

认真学习《邓小平文选》,高度重视农村计划生育工作

《邓小平文选》是我国新时期的建国大纲,也是搞好计划生育工作的强大思想武器。邓小平同志对人口问题和计划生育作过许多指示。早在一九七九年他就指出:“现在全国人口有九亿多,其中百分之八十在农村。人多有好的一面,也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下,吃饭、教育和就业就都成为严重的问题”(《邓选》第150页)。这就明确告诉我们,搞好农村计划生育工作,对于有计划地控制人口增长,提高农民物质文化生活水平,有着极为重要的意义。     

从新余市晚婚、晚育的抽样调查看抓晚婚、晚育教育的迫切性

<正> 我国人口基数大,是“三大隐患”之一。我们抓计划生育工作,忽视了晚婚、晚育教育。有人认为:晚婚、晚育不会影响控制人口增长。为了回答这个问题,我们组织全市25个乡的计划生育干部,对1983年农村晚婚、晚育的情况,进行了一次抽样调查。每个乡调查一个大队。调查结果如下: 晚婚、晚育是计划生育工作的重要内容,是控制人口增长的必要措施。过去,在城镇,机关、厂矿抓晚婚、晚育工作取得了很大成绩。但近几年来,有些单位,特别在农村,对晚婚、晚育工作放任自流,致使全市晚婚、晚育的人数一年少于一年。自新婚姻法公布后,早婚、早育现象一年比一年多。     

从英额布公社梨树沟大队的工作成果探讨计划生育的工作方法

<正> 搞好计划生育,控制人口增长,关系到国民经济发展和四化建设速度的重大问题。党中央和国务院从我国国情出发,要在本世纪末,把我国人口控制在十二亿以内。党的方针政策,为我们的计划生育工作指明了前进的方向。但是,对于基层组织和做具体工作的人来讲,光有方向还不行,必须解决“桥”和“船”的问题,即工作方法问题。不然,在纷繁复杂的具体工作面前,或者有章难循,束手无策;或者抓则见效,不抓则回升。特别是农村建立了各种形式生产责任制之后,经营方式改变了,用什么办法搞好计划生育,需要做出回答。最近,我们对梨树沟大队的工作成果做了调查,很受启示。通化县英额布公社梨树沟大队,是个边远的山区,自然条件     

浅析基层人口控制水平再提高的困难与对策

改革开放的大潮,给计划生育工作带来了新的机遇和新的困难。笔者就新形势下如何再提高基层控制人口增长及加强计划生育管理水平作浅略的分析并提出对策建议。 (一) 当前,广大基层特别是农村在控制人口增长,加强计划生育管理工作中遇到了一些新情况、新问题,主要有以下几个方面:     

什邡县的计划生育与经济发展

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“在我国经济和社会发展中,人口问题始终是极为重要的问题。”什邡县的实践证明,实行不实行计划生育,控制不控制人口增长,对经济的发展有着明显的影响。