从公共财政下看财政监督问题

作为财政制度的附属制度,我国公共财政监督制度是用来监督、管理财政政策制定和实施的制度。我国的公共财政监理制度相对于发达国家具有起步晚,实施慢,总体呈现出滞后的状态。由于一些管理制度相互重迭、交叉、冲突,公共财政绩效监督制度不到位,使得财政预算在实践中出现种种弊端。如何完善法律法规预算,建立健全绩效制度,使我国公共财政制度能更好的服务于我国财政,也就成为人们需要研究的重要课题。     

构建县级公共财政框架的新探索

南陵县作为安徽省确定的推进公共财政支出改革试点县,从1999年8月起,全面推进公共财政支出改革,提出了以预算编制和预算管理改革为突破口,以实行国库集中支付制度、优化支出结构、净化支出范围为主要内容,构筑县级公共财政框架的新思路。经过一年多的探索和实践,使全县财政支出结构不断优化、财政运行质量得到提高、监管能力明显增强,县级公共财政新框架已见雏形。     

公共财政视角下我国高等教育评估的流程再造

本文从公共财政角度对我国现行高等教育评估制度的运行状况进行评析,并以此为切入点,就如何构建符合公共财政要求的高等教育评估制度提出政策建议。     

公共财政的宪政思维

我们现在构建公共财政制度，制度本身很容易引进，照葫芦画瓢，说规范就可以规范起来，但是，如果缺乏一个公共财政的文化环境，不认真培育政府、官员和公民的公共财政意识，那么，即使引进最好的制度，到头来也会是一场空。公共财政是有“魂”的，这就是公共财政精神。一个没有“魂”的制度是不可能生存的。所以，公共财政问题绝对是我国“转轨”过程中的一个深层次问题，它不是一般意义的制度工程，其目标既是规则的，也是意识的。要使这一工程达到规模效应，首先要进行一场精神的革命。这种精神能够使人们怀有这样一种信念：公共财政是与…     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

突发事件应急管理中公共财政应急机制探讨

本文通过对突发事件公共财政应对状况研究与实践的评述,结合国外公共财政应对突发事件的经验,分析我国公共财政应对过程中存在的问题,从宏观层面构建了我国公共财政的应急机制框架,最后借助云南大姚地震案例对公共财政应急框架进行了实证分析.     

公共财政视角下农村公共产品供给问题研究

提供基本的公共产品和公共服务是公共财政的重要职责,中国农村基本公共产品和服务供应的短缺和不均是构建和谐社会的主要障碍之一。当前我国公共财政对农村的公共产品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,其原因是多方面的。要解决农村公共产品供应短缺问题,关键是要建立统筹城乡一体化的公共产品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难,按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,完善财政转移支付制度。     

关于我国公共财政的几点思考

本文在分析我国公共财政改革所面临的难题的基础上,提出了完善公共财政的构想。     

行政事业单位建立国库集中支付制度的构想

行政事业单位建立国库集中支付制度的必要性 转变政府职能和构筑公共财政框架的客观要求和必然选择。现代公共财政理论认为所有财政收支活动必须符合公平和效率两大原则，实行国库集中支付就是要实现资金支付上的公平、公正和效率。同时，转变财政职能需要加强和完善财政监督，尤其是要加强财政对事前、事中的监督。     

如何规范政府非税收入管理

当前,以建立公共财政体制为目标的各项财政改革力度不断加大,财政管理进入了机制创新、体制创新和制度创新的关键时期。顺应形势发展的需要,改进和加强非税收入管理,做大财政收入蛋糕,建立健全公共财政收入制度,是当前财政工作中一个急需研究和解决的问题。对此,我们立足安徽实际,进行专题研究,提出工作意见。     

略论农村公共财政视域下的村级治理

村级治理与农村经济发展、农业产业化以及农民增收直接相关,农村经济发展和农业产业化又影响到农村公共收入和公共支出;村级治理还关系到农村公共事务的解决途径、方式和效果,关系到农村公共产品和公共服务的提供,进而影响到农村公共财政体制的建立和完善。因此,在村民自治的基础上,进一步完善村级治理,将是建立和完善农村公共财政体制的必要保障。     

浅析我国当前公共财政中的公众监督问题

自入世以来,我国公共财政得到快速发展,但同时也产生诸多问题,并日益受到社会公众的关注。要实现我国公共财政的快速健康发展,必须引入社会公众的监督力量,从而保证公共财政的健康运行,规范财政资金的运转过程,提高财政资金的使用效率。     

焦作预算改革

焦作模式被誉为“国内最成功预算改革”,其鲜明特征是公开化、民主化、科学化、制度化,初步实现了向公共财政制度的转型。     

学习香港先进经验 不断完善苏州市财政支出绩效评价体系

近年来，部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列公共财政管理体制改革的不断深入，为苏州市开展财政支出绩效评价工作创造了良好的条件，提供了坚实的基础。为了进一步推动全市财政支出绩效评价工作，苏州市财政局组成政府财政公共支出绩效评价专题研习班赴香港有关部门进行考察学习，深入了解香港的公共财政管理架构、审计署衡工量值式的审计工作、公共资源策划及周年预算编制、立法会审批公共财政支出等制度。     

小微企业发展困局破解之路

公共财政在国家促进小微企业发展的一揽子政策体系中具有特殊的重要地位。正确认识公共财政支持小微企业发展的必要性,在建立完善公共财政体系的同时,促进财政政策措施日益丰富完善,对促进小微企业健康发展有着十分重大的现实意义。     

试论我国公共财政支出结构优化问题

公共财政支出作为公共财政职能的主要体现,其结构的优化,对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。为优化社会资源配置,满足不同的社会公共需要,我们应坚持科学发展观的要求,按照公共财政的理念,进一步转换政府职能,规范财政支出管理,调整和优化财政支出结构。     

入世后构建公共财政体系势在必行

<正> 财政体制改革是整个经济体制改革的重要一环。入世后,为了同WTO的游戏规则接轨,今后财政改革的基本走向是构建与市场经济相适应的公共财政体系。     

江西60项公共财政支出增加安排50多亿元

江西省日前公布了《江西省人民政府关于实施60项公共财政政策的意见》。2009年，省财政在2008年实际投入130亿元的基础上，预算再增加安排54.1亿元，从社保和就业、生态环境、教育等8大方面着手，实施60项公共财政政策。其中，社保和就业增加的投入最多，占增加投入的25％。     

中国公共财政的困境

财政收支规模庞大 ,数据不清市场经济需要建立公共财政 ,公共财政与国家分配是一组对立的概念。国家分配是与计划经济相适应的 ,而公共财政是在市场经济条件下 ,政府依靠税收收入进行公共支出 ,做众人之事。目前 ,中国在财政收入及支出的规模和结构上并没有十分清楚的数据 ,各级政府现在的债务规模同样不清楚。政府的财政收入有一个大口径 ,它包括预算内收入、预算外收入、制度外收入。以１９９５年为例 ,当年中国预算外收入、制度外收入、社会基金和不在财政收入反映的财政收入退库四项合计金额为８５３２．１亿元 ,再加上预算内收入６２４…     

从公共财政角度浅析中国高等教育公平

高等教育公平对维护社会公平有着重要的作用。政府对维护高等教育公共有着不可推卸的责任。政府的公共财政政策对此起着决定性作用。虽然我国高等教育已经步入大众化阶段,但国家公共财政对高等教育的投入还存在很多不足和问题,是我国现阶段高等教育出现不公平现象的重要原因,亟需政府对此进行调整和完善。