深圳试水全口径预决算审议

作为全口径预算编制工作的准备,2013年上半年深圳市将"完善我市政府全口径预算决算审查和监督"列为重大课题并展开相关调研。同时,深圳市财政委举办2014年部门预算编制业务及系统培训班,对市本级基层单位财务人员进行专项培训。接下来,深圳将推进预决算公开,扩大公开范围、细化公开的内容。为了进一步加强对     

全口径预算视野下如何做深做实人大预算审查监督工作的思考

党的十八大提出,要加强人大对政府全口径预算决算的审查监督。将国有资本经营预算、社会保险基金预算尽快提交到人大审查批准,实现对包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算在内的政府全口径预算的审查监督,已成为各级人大和政府财政部门的共识。但是,要真正提升对政府全口径预算的监督实效,还需要在进一步做深做实公共财政预算、政府性基金预算的审查监督方面下功夫,这与将其他两本预算提交到人大审查批准显得同等重要。本文拟就此问题,提出我们的思考。     

关于深化预算制度改革方案的思考——以建立中期预算为视角的研究

随着公共财政改革不断深入推进,作为与公共财政框架相适应的预算制度改革的发展完善,也受到越来越多的重视。十八大报告对人大工作提出了三个加强的要求,其中之一即是针对预算,明确指出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。而于2013年5月6日召开的国务院会议也作出决定:下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成     

省级政府要在两年内全面公开“三公”经费

国务院总理温家宝4月18日主持召开国务院常务会议，研究部署了今年政府信息公开重点工作。会议指出，自2008年5月《政府信息公开条例》施行以来，政府信息公开工作取得显著进展，财政预决算、     

浅谈建筑工程预决算工作中的常见问题及解决措施

建筑工程预决算工作是控制项目投资、进行招投标、考核企业经营管理水平等的重要因素，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。本次研究对建筑工程预决算工作中的常见问题进行了总结，并结合自身经验探寻出解决措施，文章对于推进我国建筑工程预决算工作有一定的参考价值和借鉴意义。     

“三公”公开：准备好让人“挑刺”

截至7月29日，98个中央部门中有88个晒出了“三公经费”账单。7月21日，北京市在省级地方政府中率先公开了“三公经费”预决算相关信息。     

论地方人大对政府财政预算的监督

政府预算是国家分配集中性财政资金的重要工具,是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。我国现行宪法和法律明确规定并赋予了各级人民代表大会及其常务委员会对本级政府的预算实行管理和监督的职权。广州市去年10月份首次在网上公布政府财政预算情况,迈出了信息公开的一大步。但是目前我国地方人大对政府财政预算的监督还存在着诸如预算不够公开、编制科学性低等问题,需要从政府信息公开、调整预算年度,完善相关程序等方面加以完善。     

山东财税改革24条新政出炉

正日前,山东省委、省政府印发《关于深化财税体制改革的意见》,确定24条财税体制改革新举措,明确财税体制改革的时间表和路线图,标志着山东省新一轮财税体制改革大幕正式开启。《意见》明确四项重点改革任务:深化预算管理改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度,除涉密信息外,2015年全省县及县级以上政府全面公开政府预决算,所有使用财政资金的部门均公开部门预决算及"三公"经费预决算。     

重庆市:构建宜民沟通双向渠道

2003年以来,除了推行政务信息公开,重庆市还出台措施,在政府决策、执行和监督中的其他3个重要方面——决策听证、文件审查、行政问责等方面,率先作出全面创新,并因此在2006年获得"中国地方政府改革与创新奖"。而着眼于今年5月1日正式施行的《政     

“三公”支出公开要向中央看齐

5月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议指出，地方要比照中央财政做法．公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。     

管住政府的钱包

宪法第62条规定,“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”是全国人大的重要职权。预算法中又对这一职权进行了细化,规定县以上乃至设立预算的乡、镇人代会不但有权审查及批准本级政府总预算及执行情况,而且有权改变及撤消本级政府关于预决算     

浅谈如何加强对部门“三公”经费的审计监督

近年来,社会各界对政府及其部门预决算公开普遍关注,其中"三公"经费支出更是民众一直以来高度关注的焦点。长期以来餐桌与车轮堪称公务作风的典范,当前中央"八项规定"的出台,对审计部门来说,"三公"经费的审查也就成了审计工作的重中之重。笔者针对当前"三公"经费存在的普遍性问题,在中央多项规定出台后的大背景下审计部门应如何加强对"三公"经费审计提出几点建议。     

大连市政府行政服务中心致力提升公共服务水平

为提高政府行政效能建设，提升公共服务水平，10月9日，大连市政府行政服务中心从人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、新闻单位等社会各界聘请了10名监督员，对全市服务型政府建设相关工作进行监督。监督员有权力监督各级政府行政服务中心窗口及工作人员的服务工作，监督各级政府及其部门推行政务公开。     

万庆良：要把权力真正用来为百姓办实事办好事

4月16日下午，新当选的广州市市长万庆良亮相记者见面会，他一再强调要把手中的权力真正用来为广州的老百姓办实事、办好事，积极打造责任政府、实干政府、阳光政府，并带头自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督。     

广州财政预算“全裸”领先全国

正全国两会临近,"阳光预算"的话题再掀舆论热潮。一直走在全国预算改革前列的广州市今年预算实现"全裸",将社保基金预算和财政专户管理资金预算提交人大审查,将政府可支配财力晒个底朝天;每个代表团在审查总预算之     

19市政府信息公开“年检”暴露三大问题

今年5月1日．《中华人民共和国政府信息公开条例》实施两年了。近日．4个直辖市和15个副省级城市的2009年度政府信息公开“账册”出现在各自政府网站上。对比各城市的报告可以发现，信息公开量，成都居首。未公开量杭州最多。一个显著的现象是．公共资金使用和监督类信息、机构调整和人员变动类信息．     

浅谈机关政务公开工作

政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化,对于政府筹划或正准备进行的各项工作,分类进行公开,并对各项工作内容及进程予以公开,任何公民都可以通过特定途径,如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。本文拟就机关政务公开的意义和公开的方式作一探讨。     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

思考人大预算监督问题

预算是政府的基本财政收支计划，反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预算并监督其执行，是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来，在对财政预算监督方面做了大量的工作，积累了一定的经验，但也遇到了一些困难和问题，如监督程序不规范、监督效果不理想。因此，各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制，     

张广宁：官员要从“单位人”变成“社会人”

广东省委常委、广州市委书记张广宁10月18日在领导公开接访后召开工作会议，对广州市四大班子领导及市直部门主要负责人说，带头亲自接访就是想当面倾听老百姓的声音，政府官员要从“单位人”变成“社会人”，并且落实问责制。必须把群众利益、民生问题放在第一位，我们要进一步适应城市社会转型和企事业单位改革深化的发展趋势，