城市产业转型中产业用地的困境与解决对策

在城市产业快速转型时期，城市产业用地必须进行与产业转型相一致的调整。目前，城市产业用地处在结构失衡、空间布局不合理、利益难以协调的困境。解决的对策是，改变与城市产业用地相关的产业政策，实施与产业转型相协调的用地管理制度，完善产业用地规划制度，建立科学的产业用地调整机制等。     

建设用地指标和建设用地的序贯拍卖定价机制研究

现行建设用地指标定价机制未能有效反映其真实价值，使得农民缺乏复垦闲置宅基地来提供建设用地指标的意愿。针对指标和建设用地的互补性特点，以及指标价值是开发商私人信息的特征，本文构建第一价格和第二价格两种密封拍卖下的互补品序贯拍卖模型，研究建设用地指标和建设用地的定价机制。理论和仿真分析得出两种拍卖下的建设用地指标和建设用地价格，并通过对比分析得出不同目标下的最优定价机制。研究发现，两种拍卖下，竞标人的建设用地指标报价均随着土地价格增值系数增加而提高，随着竞标人数递增而降低；序贯二价下的竞标人建设用地指标及建设用地的报价均高于序贯一价；序贯二价下，持有建设用地指标的竞标人获得建设用地的概率更高。因此，地方政府可采用适当提高土地闲置费用的方法，以此提高失地农民复垦权益，激励农民复垦闲置宅基地，增加建设用地指标供给；同时，采用序贯二价拍卖，提高建设用地指标和土地的利用效率。     

保障房用地海南40．3％比例最高

日前国土资源部公布了2010年住房用地供应计划执行情况，全国住房用地实际完成12．54万公顷。其中，保障性住房用地1．59万公顷，占12．7％；棚改房用地1．47万公顷，占11．7％。分地区看，保障性住房用地比例最高的是海南601．06公顷，占4013％，有16个省（市）比例超过全国。棚改房用地比例最高的是上海，占52．9％，有12个省（市）比例超过全国。     

十堰市建设用地土地集约利用研究

本文立足十堰市建设用地现状，建立建设用地集约指标体系对十堰市建设用地集约利用变化情况进行分析评价计算，得出十堰市建设用地集约利用水平的总体评价，在此基础上对提高十堰市土地集约利用作出建议措施。     

项目用地制约紧 多省出台保障政策

当前，各地都在大干快上推进项目建设，但项目用地制约越来越紧．有些地方的项目审批较慢。《中国经济时报》报道，据安徽省国土资源源厅厅长张庆军介绍，经初步测算，2009年安徽全省投资项目约需新增建设用地58万亩，其中新增建设占用耕地约42万亩，需求量是正常年度计划的四倍。面对这样的情况，为了落实“保增长”目标，许多省都纷纷出台政策保证项目用地。     

2010年全国住房用地计划供应量增长141．6%

4月15日，国土资源部公布（2010年度全国住宅用地供应计划》，全国30个省、市、区（西藏数据未公布）2010年度住房用地计划拟供应量为184748.85公顷，与2009年全国住房实际供地76461公顷相比，增长141.6％。与前五年平均年度实际供应量54650公顷相比，更显大幅度增加趋势。在整个用地计划中，保障性住房用地为24453.59公顷，与2009年相比增加一倍多。     

建立城乡统一的建设用地市场的对策建议

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”该规定是我国土地制度改革的重大举措，为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。     

浅谈当前形势下如何实行节约集约用地

目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期，经济社会发展对土地资源的需求日益膨胀，与此同时，建设用地的粗放利用、闲置以及废弃等现象严重，节约集约用地程度还很不够，基层合法合规用地意识淡薄，随意承诺用地现象严重。国土资源部提出要以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3．6万亩耕地复垦造假调查

3．6万亩，差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于，土地使用上“占补平衡”的硬约束。所谓占补平衡，即建设单位占用耕地必须占多少、补多少，先补后占。占补不能平衡的区县，按照规定在安排土地利用计划指标的时候，要扣减下一年度的指标，建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是，一个规模如此浩大、事实如此明显的造假，如何能层层通过。     

打造宜昌特大城市新中心——伍家岗区加快城市开发建设观察

伍家岗区作为宜昌城市的东大门，从来没有像现在这样聚集着如此多的目光和发展要素。宜昌拉开现代化特大城市建设蓝图，未来5年，打造总用地200平方公里、建设用地100平方公里的城市新区，向东拓展特大城市骨架，再造一个宜昌。而这100平方公里新城区的建筑用地规划中，有60平方公里就选定在伍家岗，     

扎实推进节约集约用地

近年来，恩施州严格执行土地管理相关法律法规，不断强化节约集约用地，有力地保障和促进了全州经济社会发展。特别是《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发[2014]24号）下发后，我州及时进行了学习宣传，把全州上下的思想统一到了省政府的决策部署上来，正着力采取有效措施落实最严格的节约集约用地制度。     

与政绩和用地指标挂钩 浙江考核“365”节约集约用地

国务院2008年1月下发的《关于促进节约集约用地的通知》明确提出，建立节约集约用地考核制度，要制定单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法，实行上一级政府对下一级政府分级考核，考核结果由国土资源部门定期公布，2009年3月，国土资源部等部门下发了《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》，     

蛟龙工业港之谜

蛟龙工业港作为集体土地上生长出来的工业园，在实现集体和国有建设用地‘‘同地同权”道路上已经迈出了可贵的一步，能否在此基础上发展完善为一种成熟的用地模式，让我们拭目以待。     

走科学发展创新之路 创节约集约用地典范

近年来，面对“资源硬约束和发展硬道理”的双重压力，应城市把节约集约用地放在突出位置，围绕“国土资源节约集约利用模范县（市）”创建活动，把节约集约用地作为促进发展方式转变的重要载体，探索建立了行政主导节地、联动推进集约、加压倒逼支撑的用地新机制，走出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的新路子，提高了土地利用集约化水平，保障了经济社会发展的合理用地需求。     

完善矿业用地取得管理的研究——以安徽为例

矿业用地取得管理是矿业用地管理的核心内容,目前造成"矿——地"矛盾冲突问题的关键在于矿业用地取得管理制度尚不够完善。本文在分析矿业用地内涵、取得方式的基础上,分析了安徽省矿业用地取得管理状况及存在问题,并针对性提出了相关政策建议,以此为改革完善矿业用地管理提供参考。     

有关机构认为中国房地产业暴利时代即将结束

根据《2011年全国第三季度房地产用地市场运行概况》显示,截至2011年10月,未开工的房地产用地约为21.3万公顷,其中住宅用地1615万公顷;未竣工的房地产用地455万公顷,其中住宅用地355万公顷。另外,今年全国住宅用地供应目标是22万公顷,前10个月供应了8．83万公顷,即还有约13万公顷住宅用地在未来几个月推向市场。     

对挂牌出让实务中的几个重要问题的深入分析

挂牌出让国有建设用地使用权（以下简称挂牌），是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出让结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权的行为。挂牌出让是一种公开配置土地资源的方式，并兼有招标和拍卖的优点，具有较强的操作性和可行性。     

还没找到办法解决农民“上楼致贫”难题

在一部分县城以及农村，由于地方政府片面追求城镇化率，一味增加城镇建设用地指标，大量土地变成非农用地进行房地产开发，但却没有支撑农民“上楼进城”的产业跟进，农村出现了大量“上楼致贫”的现象。     

城乡建设用地增减挂钩政策探析

本文通过对城乡建设用地增减挂钩政策分析，阐述了增减挂钩政策的意义，通过深入分析增减挂钩政策实际实施过程出现的问题和不足、农村和农民权益保障问题，提出在增减挂钩项目实施过程中，做好增减挂钩与土地整治、集体建设用地流转的衔接应该处理好城乡统筹的关系，要重视农民的意愿，注意保护好农村利益；同时要避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而忽视耕地质量的现象发生，使政策初衷充分实现。     

住宅建设用地供应“瓶颈”及解决之道

住宅建设用地供应是住宅建设的首要环节，也是解决住宅困难的最根本的保证。解决我国广大中低收入群体的住宅保障问题，必须首先解决好住宅用地的供应问题。从1988年确立土地使用权出让制度以来，我国房地产事业获得了空前的发展，人民的住宅状况也有了明显的好转，城镇人均住房面积逐步增加。从1988年至今，