土地信托流转对基层治理法治化的影响——基于益阳农村土地流转“草尾模式”的思考

土地承包经营权流转以土地所有权、承包权、经营权分离为前提,强调在农民自愿的基础上依法进行流转。"草尾模式"以政府出资设立信托有限公司搭建流转平台为特征,将土地流转引入法治化轨道。在基层治理法治化进程中,土地信托流转培育了农民的民主法治意识,挑战了村组干部的家长制权威,倒逼了基层政府的依法行政,提升了国家司法的公信力,推动了农村基层治理机制改革。     

从土地信托流转看农村社会管理创新

土地信托流转突破了自发流转的瓶颈,进一步增强了农村发展活力。土地信托流转的推进,不仅收到了农民满意、企业满意、政府满意的良好成效,而且以信托流转为契机,使农村社会管理出现了一系列创新。     

首单土地流转信托落地

推荐度指数★★★2013年10月14日,首单土地流转信托获监管层批准,花落中信信托。信托期限为12年,信托计划的A类委托人为安徽省宿州市埇桥区人民政府,信托计划成立时发行A类信托单位5400万份。土地流转信托是将农村土地使用权作     

“阳光政府”是什么样的政府

<正> 4月份,山东、广州、北京等地相继提出要建设“阳光政府”。但是,这“阳光政府”到底是一个什么样的政府呢? “阳光政府”首要的一点是要“政务公开,政治民主,赋予公民以知情权、参政权。”在当今这个突发事件越来越多的年代,政府信息的及时公开和公布,对突发事件的处理、社会和人心的稳定至关重要。保障公民享有法律规定范围     

宿州土地流转信托初见成效

正2013年10月10日,全国首个土地流转信托项目落户安徽宿州,期限12年。半年过去了,成效如何?《人民日报》记者近日进行的实地探访发现,首单土地流转信托项目已初见成效。宿州市是农业大市,早在2011年前,该市塔桥、朱庙两个行政村300多户农民的5400亩土地经营权就被流转给安徽帝     

“克强经济学”2014“？”

李克强总理的“强式”语言的背后,让人感到的是一种在困难甚至是困境之中锤炼出的信心。今年的经济工作仍然不轻松,是“高难动作”。然而,一句“遇万难、须放胆”。一句“不患有难、但患无备”,则把坚定信心充分展示出来。而对于“心头之痛”,政府一定要解决要实干,一句铿锵有力的“新话”就是,干一寸胜过说一尺!     

财税改革“路线图”

财税体制是塑造政府与市场、政府与公民、政府与社会以及政府之间关系至关重要的基础性制度安排。推动财税改革，对政府自身改革和其他领域的改革具有重要的先导意义具体来说要做到三个“有利于”和两个“坚持”：有利于要素流动、市场统一、促进经济社会可持续发展；     

宿州十地流转信托初见成效

2013年10月10日．全国首个土地流转信托项目落户安徽宿州，期限12年。半年过去了，成效如何？《人民日报》记者近日进行的实地探访发现，首单土地流转信托项目已初见成效，     

新形势下推进农村土地依法有序流转的对策建议

党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。农村土地承包经营权是广大农民的一项基本财产权利。伴随着工业化、城镇化的深入推进,改变农村土地的经营形式,加快农村土地流转成为必然趋势。为解决当前农村土地流转过程中存在的问题,应加快农村土地确权登记颁证工作,建立统一的建设用地市场,推广农村土地信托流转,允许农村宅基地的有限制流转,鼓励承包土地实行集约化经营,推进农村土地依法有序流转。     

政府过“紧日子”重在看紧权力

要让人民过上好日子．政府就要过紧日子。一“好”一“紧”,简明扼要地论述了政府与公民之间的财富逻辑。现代政府,理应是“穷”政府。在社会契约论的意义上,财产权是公众拥有的权利．公众为保护这种权利不受侵犯,而不得不纳税,购买公共服务。     

南昌 “市长热线”要“升级扩容”

近日,南昌市将在现有“市长热线”电话的基础上,成 立“市政府便民电话中心”,把各县区政府、有关部门和单位的热线电话纳入进来,形成“政府便民电话”网络,设置统一号码。“政府便民电话”网络的建设,是市政府、县区政府的形象工程、民心工程、民情工程。建成后,各级领导     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

“四万亿”催生“安吉冲动”

浙江省安吉县各融资平台、国资企业目前处于存续期间的信托、股权私募基金的融资额约为21.35亿元,这一数额超过了其2012年地方一般预算收入21.06亿元。这缘于2008年的四万亿投资。安吉跟进中央政策,上马了大量的项目。2010年央行货币政策收紧,安吉转而通过信托、PE等方式获取资金。信托融资存在     

“精兵简政”与“高薪养廉”

“高薪养廉”的经济学含义,是提高腐败的机会成本以防止腐败。付出的成本是“高薪”,得到的收益是政府官员、公务员的“廉洁”。这一办法在有些国家(比如新加坡)实行得较为成功,有学者以此为据,主张在我国也推行“高薪养廉”。 然而,目前我国并不具备实行高薪养廉的基本前提条件。 要实行“高薪养廉”,首先应具备两大基本前提:(1)维持文官系统的适度规模;(2)政府职能合理化、规范化。维护文官系统的适度     

陈敏尔：做改革“马前卒”不做改革“钉子户”

政府系统领导干部要成为改革的行家里手。在改革问题上，不要叶公好龙，不要箭在弦上老是不发，不要似是而非。要做改革的当事者，不做改革的旁观者；做改革的“马前卒”，不做改革的“钉子户”；做改革的行动派，不做改革的幻想家。     

蒋定之：政府工作要真心实意请老百姓“指指点点”

政府工作要真心实意请老百姓“指指点点”,“指”出问题,“点”出不足,帮助政府改进工作。
　　我们这次来的目的,就是请大家“评头品足”,对政府工作提出意见和批评。你们的要求和希望,就是政府工作的目标和方向。一个对老百姓负责任的政府,一定是善于倾听老百姓意见的政府,一定是按老百姓意见去办事的政府。     

政府改革“加减法”

不管是针对政府自身的“权力清单”,还是面向企业投资者的“负面清单”,都强调放管并重,这就意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”。     

湖南有了服务型政府“法律蓝本”

3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要努力建设人民满意的服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。 从公布权力清单遏制“红头文件”过多、过滥现象．到我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》，再到《湖南省政府服务规定》……在政府法治建设领域，一个“湖南样本”的概念不胫而走，专家学者和媒体对其津津乐道。     

立足“四创” 谋求“四好” 努力开创新时期县政府办公室工作新局面

政府办公室是政府机关的“心脏”和“窗口”,是沟通上下、联系左右的“咽喉”和“纽带”,是信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心,具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办六大职能,在推进政府工作的过程中具有特殊地位和作用。     

张广宁：官员要从“单位人”变成“社会人”

广东省委常委、广州市委书记张广宁10月18日在领导公开接访后召开工作会议，对广州市四大班子领导及市直部门主要负责人说，带头亲自接访就是想当面倾听老百姓的声音，政府官员要从“单位人”变成“社会人”，并且落实问责制。必须把群众利益、民生问题放在第一位，我们要进一步适应城市社会转型和企事业单位改革深化的发展趋势，