“一网统管”治理体系与实施路径技术研究

随着城镇化的快速发展,人口、资本、技术、数据加速向城市复杂巨系统汇聚,对城市治理提出了严峻考验。“一网统管”作为新时期的社会治理改革创举,通过技术创新和机制创新,为城市精细化管理面临的诸多难题提出智能化解决方案。文章旨在提出以数据赋能管理、数据支撑决策为鲜明特征的“一网统管”体系,为城市“全周期管理”提供坚实地基,突破传统城市治理方式的局限,支撑各类场景应用敏捷上线,为改善城市治理和提升城市韧性探索新的数字化赋能路径。     

“三合一”场所整治刻不容缓

“三合一”场所的整治是城市精细化管理的试金石,也是城市管理科学化、城市规划到位程度的度量衡。必须从城市治理、社会治理等体制机制上动“大手术”。集生产、仓储、居住为一体的“三合一”场所,一直是消防部门重点监管对象。今年以来,已发生多起“三合一”场所火灾致多人死亡的悲剧。     

建设宜居“津城”有了管理“大法”

黄兴国：管理水平是城市软实力的表现 今年全国“两会”期间．胡锦涛总书记对天津的发展提出了“四个着力”的要求．其中特别提及要着力提升城市建设和管理水平。此前的2月11日，修订后的《天津市城市管理规定》经天津市政府第44次常务会议通过。     

南京试验“城市治理公众委员”

南京出台了全国城市第一部《城市治理条例》,并成立城市治理委员会,现又聘任由专家代表、社会组织代表和市民代表组成的45位公众委员,旨在群策群力为城市"治病"。在4月25日的南京各报纸以及网络媒体上,南京45名城市治理公众委员名单开始公示,与2011年南京因修建地铁移植行道树,推选市民代表召开听证会参与决策过程相类似,南京成立专门的"城市治理委员会",同样旨在让市民参与城市治理过程。2012年,南京出台了全国城市第一     

领导案头必备 领导决策必需 领导工作必读——成都“四改六治理”十大行动全面启动

地方新政解读 “四改六治理”蕴含着“大城市、细管理”的科学理念,是推动城市建设管理转型升级的先导工程 推动城市建设管理转型升级,涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面,是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。     

合肥社会管理创新：“把社会建设像经济建设一样去抓”

2010年,中央政法委、中央综治委经过严格筛选,最终确定35个近年来在社会管理创新方面不断探索并取得突出成绩的城市,率先开展社会管理创新综合试点。合肥是全国7个试点省会城市之一。正如中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平所说,“确定全国社会管理创新综合试点城市的条件很高,合肥成为试点城市本身就是对合肥社会管理创新工作的充分肯定”,同时更是一种激励。     

中国城市发展的“领跑者”——2012领先城市考察报告（二）

国家中心城市之外,还有一些城市在中国城市化发展进程中处于“领跑集团”。武汉、沈阳、杭州、成都、深圳、南京等城市就是其中的代表。统计显示,2012年上半年六城市135个考察点共接待地市级以上党政考察团64个。其中,武汉市共接待省级党政考察团5个,地市级党政考察团7个,接待数量和规格排在六个城市的首位。从城市被考察项目功能比较,深圳市的最大亮点是文化产业、战略性新兴产业发展;成都市的最大亮点是城乡发展统筹;杭州市的最大亮点是社会管理与公共服务以及旅游产业;沈阳市作为老工业基地,产业转型升级有其显著特点;武汉市的城市发展特色体现在社会管理与公共服务、城市规划与改造上;南京市的特点突出表现在城市总体规划等领域。     

信用汕头——解读汕头“重建信用、重塑形象”生命工程

汕头，中国重要的港口城市、著名侨乡和五大经济特区之一，粤东区域中心城市。趁得好风凭借力，比翼扶摇上九重。汕头借改革开放、创办经济特区的春风，经济高速发展。跨入“中国城市综合经济实力50强”和“首批投资环境40优”行列，先后荣获全国“双拥模范城市”、“全国科教兴市先进城市”称号，被评为“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”和“中国优秀旅游城市”。一时间，大江南北。传说着汕头的辉煌。     

看城市如何谋划“十二五”

继省一级“十二五”规划《建议》出台之后,各市的“十二五”规划《建议》也陆续出台。2010年11月24日,中共深圳市委五届五次全会审议通过该市“十二五”规划《建议》。2015年,深圳市基本建成全国经济中心城市、国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市,加快向中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市迈进。     

唐良智：加快城市治理体系和治理能力现代化

11月30日,武汉市市长唐良智以“关于武汉未来发展几个问题的认识与思考”为题,从七个方面阐述了“武汉2049”的蓝图．唐良智指出,面向2049,我们要从传统的城市管理,转向符合时代发展要求的城市治理,实现城市治理体系和能力的现代化。     

平顶山市荣获第六届“全国见义勇为城市奖”

近日，从中华见义勇为基金会传来喜讯：平顶山市荣获第六届“全国见义勇为城市奖”，并作为获奖单位参加了在北京人民大会堂召开的表彰大会。据了解，这是平顶山市首获“全国见义勇为城市奖”，也是全省获此殊荣的唯一城市。     

数字化城管的“泰州模式”和“泰州速度”

泰州市数字化城市管理系统获专家肯定 城市管理数字化是近年来我国城市管理方式的一场重大变革。2005年7月、2006年3月、2007年4月,建设部公布了三批共51个数字化城市管理试点城市（区），大力推广城市数字化管理。根据住房和城乡建设部的部署,试点工作于2008年结束,此后进入全面推广阶段,全国地级以上城市和有条件的县级市都要推广数字化城市管理。泰州市数字化城管建设工作于2007年正式启动,2008年3月开工建设,7月投入试运行。     

法治建设“襄阳模式”

千古帝乡智慧襄阳,法治探索创优环境。作为全省法治建设试点市,襄阳市的法治城市建设一直走在湖北省前列,省委副书记、政法委书记张昌尔同志批示肯定襄阳做法。襄阳市2013年被司法部、全国普法办评为全国首批“法治城市创建工作先进单位”,并被湖北省委、省政府确定为“法治湖北建设试点城市”。     

给力中国特城市“火车头”

时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,为全国城市建设进行顶层设计,着眼于对中国城乡发展大局的总体重构,准确把握新时期城市发展脉搏,提出了具有全局性、战略性的新思想、新论断、新要求,为今后城市工作指明了方向、勾画了蓝图、提供了遵循,是促进城市治理体系和治理能力现代化的纲领。     

城市“视觉管理”的扬州样本——扬州首摘江苏人居环境范例奖

2009年12月．汀苏省建设厅发文．授予扬州“江苏人居环境城市管理范例奖”荣誉称号．这是继2009年4月获取“中国和谐管理城市”称号后．扬州捧得的又一城市管理金牌.“江苏人居环境范例奖”是江苏省城乡规划、建设和管理．特别是人居环境方面的最高奖项,由江苏省委、省政府设立,以鼓励在江苏省城乡建设中坚持可持续发展战略,不断改善城乡环境质量,提高城镇总体功能．创造良好的人居环境。扬州以不断创新的城管特色,数字、善治和精致相结合的城管模式,突出的普惠型城管成果．成为全省13个省辖市中第一个摘取“江苏人居环境城市管理范例奖”的城市。这也是自设立城市管理范例奖以来首次将此奖颁发给一个地级市。从追求环境整洁,到如今追求城市整体的协调和风格．“扬州式城管”成为江苏省的典范．对全国中小城市也具有示范作用。     

民政部将监测发布“爱心GDP”

3月14日,由民政部主办的第二届中国城市慈善指数编制发布活动在京举行,今年将调查并发布全国所有约700座城市在2010—2011年两年中的慈善事业发展全貌。民政部计划每两年一次,常态监测全国城市“中国城市慈善指数”。     

“生态经济市”是未来城市的理想模式

21世纪人类将进入城市世纪和生态世纪。所谓城市世纪,即从2000年起,全球城市人口将超过农村人口,占全球总人口的50％以上。所谓生态世纪,即人类社会将从工业化社会逐渐转向生态化社会,一场治理环境污染、人口膨胀、资源破坏,建设“生态城市”的潮流正成为当今许多国家发展追求的选择。     

环保部“城考”结果公布 11市被点名批评

近日环保部发布《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》,公布了2007年度全国城市环境综合整治定量考核(下称"城考")结果。此次全国"城考"所覆盖城市范围进一步扩大,参加"城考"的城市总数达617个,比上年增加了22个。在监测的地级城市中,空     

合肥市创建“无摊城市”引发质疑

2005年7月4日,合肥市启动了被媒体誉为“铁腕拆违”的集中拆违行动。随着拆违工作的深入,合肥市市容局近日提出创建“无摊城市”的目标,要求全市6月底前全部拆除脏破、杂乱店的招牌,确保9月合肥市成为“无摊城市”。合肥市“无摊城市”口号的提出引发质疑暴露了目前我们对城市文明、城市管理等的认识误区,是对“文明城市”的一种偏执。与合肥“无摊城市”类似,去年南京市在文明城市创建期间曾发出瓜车进城禁令,亦引起舆论的强烈质疑。正如《人民日报》去年10月27日评论员文章提出的:“创建文明城市,要在以往工作的基础上,建立健全长效机制,…     

贵阳“新型社区·温馨家园”拓展社区公益事业新路径

作为全国社会管理创新综合试点城市，贵阳市今年出台《2013年度“新型社区温馨家园”社区公益事业项目实施工作方案》，拿出2亿元资金，在全市91个新型社区实施“新型社区·温馨家园”公益事业项目建设。