洱海流域农村面源污染对水环境的影响及其控制对策

随着经济社会发展、旅游开发、产业结构不合理等因素的影响,洱海流域水环境质量面临着严峻的考验。通过对洱海流域农业污染源的评价分析发现:流域农业面源污染占河流、湖泊营养物负荷总量的70%以上,是洱海最主要的氮磷污染源,其中农业生产带来的化肥和畜禽粪便流失污染已成为流域主要污染源。该文基于洱海流域面源污染特征的综合分析,从农村生活污水控制、畜禽养殖污染防治、种植业污染控制和水土流失治理四个重点领域进行了探讨,并提出了相应的对策。     

品味洱海

有着“高原明珠”之誉的洱海，是大理的骄傲。大理因洱海的哺育，而有了多姿的生命；因洱海的滋润，而有了多彩的律动。     

我国流域水环境管理现状

流域的水环境管理是我国环境管理的难题之一，也是制约我国社会经济与环境协调发展的重要因素之一。该文系统地总结和阐述了国内外流域水环境管理的发展现状及成功经验，并对我国流域水环境管理中存在的问题进行了分析，指出我国流域水环境管理存在管理机制不统一，法律体系不健全，管理手段单调及公众意识不高等问题。同时阐明了我国必须借鉴国外流域水环境管理的经验，从国情出发，探索有中国特色的流域水环境综合管理模式，走中国的流域水环境管理道路。     

水环境问题与城市可持续发展

水环境危机是全球问题,不容乐观。水的可持续利用是社会经济建设和城市可持续发展的重要制约因素。为从根本上解决水环境问题,促进城市可持续发展,笔者提出:以实现两个根本转变为契机,通过经济政策、法律手段和价格机制运作城市供水与污水治理企业;重视城市污水集中处理,将水环境治理与市政建设有机结合;以科学技术为先导,靠合理完善的水环境系统管理,使水污染得到有效控制,把水资源的开发利用和保护全面推向市场。     

我国水环境审计评价指标体系的构建研究

开展水环境审计,既可以对政府的水环境保护政策和措施落实情况进行监督,又可以引导企业积极承担水环境保护责任。文章结合国内外水环境审计研究和实践情况,从主体与客体、评价指标的构建等方面对我国水环境审计评价指标体系进行了研究,认为:在我国水环境审计评价指标体系的主体与客体方面,应发挥政府的引导作用,同时提高审计人员的业务素质,并拓展我国水环境审计的客体。在我国水环境审计评价指标体系的指标选取方面,应保证水环境审计评价指标体系的执行力和监督力,并适当进行延伸。     

我国水环境问题及对策研究

我国面临着水污染,河湖萎缩、功能退化,地下水大量超采,水土流失严重等环境问题。解决我国水环境问题的对策,应以改善生态环境为根本切入点,制定水资源保护规划,实现水资源的可持续利用；建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护和管理模式,实行水量水质统一管理。     

流域水环境管理的政治学分析

流域水环境管理问题的根源在于管理主体的特殊利益及主体间关系的异化。分析表明,中国流域水环境管理中存在制度性缺失。依照政治文明的发展方向,借鉴世界各国流域治理的实践经验,流域水环境管理的分权化趋势日益明显。鉴于中国市民社会发育不成熟,在流域水环境管理中,政府不仅要整合行政组织资源和力量,而且要培育社会公众参与的意识和能力,以达到实现流域水环境公共治理的目标。     

美国水环境管理经验及对中国的启示

从美国水环境管理的目标、手段以及管理机构设置等方面对美国水环境管理模式进行分析;指出我国目前水环境保护目标不明确,水环境管理体制不符合外部性内部化要求,以及水污染防治缺乏有效的政策手段。建议将保护水质,禁止水质退化作为水环境保护的目标,建立适合外部性内部化的水环境管理体制,以及将排污许可证制度作为污染源排放控制的基础手段。     

我国跨流域调水水环境安全的法律保护

我国跨流域调水水环境安全的法律保护,必须促进水量安全、水质安全、水环境安全和水战略安全的相互配合与协同演进,从体制与机制变革上寻求出路.应当立足系统研究的视角,界定跨流域调水水环境安全法律保护的基本含义,要从立法指导思想的综合性,法律体系的协调性,水权市场及其价格机制的完善,生态补偿方式的市场化等方面,构建我国跨流域调水水环境安全法律保护的框架.     

我国节水防污型社会建设的政策取向探讨

针对国家节水防污型社会建设目标,必须制定与之相配套的政策措施。在总结了国家节水防污型社会建设政策的局限与其影响因素的基础上,提出了国家节水防污型社会建设的初步政策框架:“坚持一个方向、推动四项进程”,一个方向即多元化发展方向;四项进程包括管理一体化进程、水业市场化进程、水务产业化进程和技术标准化进程,为实现上述政策框架,国家应制定多项配套政策作为保障。     

论我国水污染防治立法的新发展

我国新修订的《水污染防治法》在水污染防治的制度和措施方面作出了许多新的规定 ,使我国的水污染防治法立法乃至整个环境立法都有新的发展。其突出的进步和贡献是 ：强调了地方人民政府对本行政区域的水环境质量负责,并把水环境保护目标的完成情况纳 入地方人民政府及其负责人政绩考核指标;明确规定建立生态补偿机制;扩大了水污染物总 量控制制度的适用范围,建立了与之相配套实施的排污许可证制度;以专章规定的形式强化 了对饮用水水源的保护和对水污染事故的处置;授予环境保护行政部门决定并实施限期治理 措施的权力;加大了对违法行为的处罚力度;强化了环境民事法律责任和环境纠纷解决的程 序规定以及对污染受害者的法律援助。      

排污标准抑或水质标准？——《水污染防治法》控制手段的反思与重构

我国的《水污染防治法》虽然历经修订,但其对于水污染的控制手段却一直延循以技术为基础的排污标准。这种手段在内在机理与外显制度上难以实现预期立法目的,它实施成本过高,效率低下;是一种列举而非概括的控制手段,难免顾此失彼。故此,我们的立法修订不能止步于反思和完善具体制度和机制,更要反思《水污染防治法》的控制手段,重视以水质目标为标准的控制手段,并进行相应具体制度的构建。制度构建中应注重水质标准体系的立体化、灵活性和立法上的兼容性。     

对《水污染防治法》中几个问题的思考及建议

华北水利水电学院“水污染防治法”课题组一行30多人于2003年7月15日至2003年8月10日,对《水污染防治法》在淮河流域(河南境内)的实施情况展开了全面调查。调查结果表明:《水污染防治法》在淮河流域(河南境内)得到了较好的实施,对河南省的水污染防治起到了重要作用。但是,在《水污染防治法》实施的过程中仍存在着有法不依、执法不严和地方保护等一系列问题。联系《水污染防治法》在淮河流域(河南境内)的实施情况,项目组提出了对《水污染防治法》中几个问题的思考及建议,以进一步完善《水污染防治法》和有利于该法的实施。     

城市水环境治理与经营公司法律问题研究 --以"武汉水专项"为例

城市水环境治理与经营公司是水环境治理的探索性成果,也是公共行政社会化的结果,本文以"武汉水专项"为依托,论证了这类环保型公司的法律地位和它们与政府之间的关系.     

常德市城市水环境综合治理的探索

优美的城市环境是现代文明城市的一项重要标志,它在很大程度上取决于城市及周边地区的水环境。常德市在城市水环境综合治理中,根据“三水”环境特点,以水域水体为核心进行全方位治理与开发,实现防洪、排涝、供水、改善生态环境、提高人居环境质量和美化城市的目的。     

环境消费政策:国际比较与中国选择——选择可持续发展的环境消费政策新探索

当今世界实现可持续发展的环境消费客观地需要科学的经济政策、行政手段、法律手段来建立有效的联动引导和推进机制.而我国目前尤其需要采用经济政策工具,即环境消费税政策、环境产品价格政策、环境损害保险政策等,来实现可持续发展的环境消费.