社会转型期城镇弱势群体的社区支持

一、社会转型中的城镇弱势群体 国际社会工作和社会政策研究者对社会弱势群体有一个基本相同的界定,即认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会,而在社会上处于不利地位的人群。这些人之所以被认为弱势群体是因为在现有的社会制度和政策安排下,他们在经济、政治和社会生活中不得不处于较低地位,他们同主流人群不能平起平坐。从总体角度来看,弱势群体的出现有生理和社会两方面的原因,因此我们把弱势群体     

我国老年弱势群体的现状及救助对策分析

在社会转型期过程中,经济的增长和社会的发展出现了一种断裂,弱势群体已经成为社会的一种大规模的、全局性的和深度性问题,再加上现今老龄化的日益严重使得此问题在弱势群体中显得更加突出。本文拟通过对老年弱势群体状况的分析,从法律、社会政策、社会网络以及人文关怀几个方面对老年弱势群体救助对策提出几点建议。     

从保障生存到促进发展:论失地农民的教育培训体系建设

失地农民是城市化中产生的一类弱势群体。由于其所处的社会层次较低,各界普遍关注的是这一弱势群体的生存与保障问题,而忽视了他们的发展机会与发展能力。借鉴国际经验,教育培训是促进失地农民持续发展的有效做法。本文构建了失地农民教育培训体系,较系统地论述了培训资金、培训内容、培训机构、培训模式以及培训监督等机制。教育培训不同于现有的保障性政策,作为发展性政策它能在发展层次上解决失地农民问题。     

以社会可持续发展战略应对人口老龄化——芬兰老龄政策的经验及启示

文章论述了芬兰以社会可持续发展战略应对人口老龄化的政策与实践及其对完善我国老龄政策的启示。芬兰政府将应对人口老龄化纳入社会可持续发展战略中,通过减少公民在福利和健康方面的差异,提高社会中最弱势群体的生活状况和社会地位。在养老服务体系发展中,强调整合资源,重视发展社区服务和对老年人家庭照护者的支持,服务的评估与监督体制比较健全。芬兰的老龄政策对中国的启示包括:建立健全老年法律和政策体系,将健康作为一项重要投资,建立高效严格的服务质量监督机制,加强对照护者的支持。     

城市弱势群体就业促进及其公共政策支持系统研究

弱势群体问题已成为影响中国经济发展和社会公平的重要问题。本文在对弱势群体的内涵进行了界定的基础上,对我国城市弱势群体的状况进行了分析,文章认为近年城市弱势群体的规模在不断增加,其主体是失业下岗人员,就业促进已成为解决弱势群体问题的根本出路;文章据此提出了促进弱势群群体就业的有关政策建议。     

迎接人口老龄化挑战的战略构想

本文从老年人口数量、人口老龄化程度、老年人居住及自理状况分析了北京人口老龄化形势，论述了老龄化过程中所出现的老人经济供养、医疗保健、社会参与、生活照料等问题，并提出了解决首都老年个人和老年人家庭这一综合社会问题要“以老年人自立、自助为原则、以家庭支助为基础、以社区服务为依托、以国家和政府的法律、法规、政策为保障”的战略构想     

甘肃农村独居老人社会保障状况研究——以陇南市黄陈镇为例

在我国的社保体系建设中,农村独居老人作为特殊的弱势群体是有意义的研究对象.课题组基于甘肃省陇南市黄陈镇159位农村独居老人的问卷调查,采用实地访谈和统计分析认为,新农保、新农合、社会救助等社会保障措施政策改善力度大,但农村独居老人生活及养老状态依然存在诸多问题,基于此,课题组提出了政府主导功能的强化、社会保障制度的完善、基层工作方法的改进、供养方式的多样化等政策建议.     

中国弱势群体的特征

中国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征： （1）主体是社会性弱势群体，这主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的。（2）现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失下岗职工。     

新常态背景下的残疾人社会政策层次构建研究——基于保基本、维权利、促发展的需求层次分析

社会政策要托底是经济发展新常态背景下给社会政策发展提出的一个新命题.残疾人是社会弱势群体的主要构成单位,理应成为托底性社会政策的主要服务对象.但托底性的社会政策理念具有强调"保基本"忽视"促发展"的特点,从而降低残疾人社会政策的构建层次.新常态背景下,残疾人的社会政策需求层次由生存型社会政策需求、权利保障型社会政策需以及社会发展型社会政策需求三部分构成.所以在新常态背景下,首先要建立托底型残疾人社会政策,保障残疾人的基本生活需要;另外,建立权利保障型的残疾人社会政策,充分保障残疾人各项权利;最后,建立发展型的残疾人社会政策,使残疾人共享社会发展,并最终朝着托底发展型残疾人社会政策方向发展.     

甘肃省农村社会养老保险制度的困境与出路

建立健全覆盖甘肃省农村社会养老保险体系,是摆在理论工作者面前的一大课题。立足甘肃,分析全省农村社会养老保险的现状和面临的宏观困境,应用囚徒困境探析了农村社会养老保险"帕累托最优"选择和农村居民社会保险购买能力问题,针对制约困扰甘肃农村社会养老保险的主要问题和甘肃农村弱势群体社会养老保险存在的现实问题,提出了加大宏观调控力度,凸显政府社会保障职能;聚焦甘肃农村弱势群体,探寻农村养老保险新路子;对西部地区予以适当照顾,采取转移支付的方式予以划拨基金等思路及对策。     

城市农民工二代移民社会融入的障碍研究

在我国城镇化进程不断加快的过程中,城市农民工二代移民逐渐成为一个规模日益庞大的独特社会群体。在现行制度体制下,城市农民工二代移民的社会融入面临着体制性、经济性和其自身方面的障碍,并将引发一系列社会问题。城市农民工二代移民社会融入问题,作为一个综合性问题,并不是通过某一项制度或某一方面政策的改革所能解决的,需要全面推动制度改革与创新、有效推行各项社会经济政策与措施来解决。     

边境地区人口安全与经济社会发展研究——以黑龙江省边境地区为例

人口安全是国家安全的基础和重要保障,是经济社会发展的必要条件。近年来,我国边境地区由于外迁导致的人口减少现象越来越突出,引发了一系列社会、经济甚至边境安全问题。黑龙江省边境线漫长,边境地区人口安全问题突出。国家应加大对边境地区的扶持政策力度,促进边境地区社会经济发展,完善人口政策,维护边境地区人口安全。     

社交活动对老年人口健康状况影响的量化分析

人口老龄化已成为中国社会的常态,老年人口健康及其相关问题研究日益成为政府、社会和学者共同关注的焦点。本文基于中国健康与养老追踪调查2015年数据,针对老年人口社交活动难以量化的问题,构建"社交活跃度"指标,利用OLS回归和IV-regress二阶段回归模型分析社交活动对中国老年人口健康状况的影响。实证结果表明:第一,我国老年人社交活动水平整体呈现低活跃型特征,社交形式比较单一。第二,社交活动确实会对中国老年人口的健康状况产生影响,老年人健康状况在各影响因素不同水平下表现出显著差异,尤其受教育程度较高、经济状况较好以及较高的社交活跃度会对老年人健康产生积极正向影响。第三,老年人积极参与社交活动能够显著改善其健康状况,参与多项社交活动且参与活动频率高对老年人口健康状况的优化作用尤其明显。因此,我们应提升中国老年人口的社交活跃度。老年人应积极主动参与丰富多彩的社交活动,社区、基层政府及社会企业应构建并完善与老年人社交活动及健康保障相配套的产品和服务体系,国家层面则应更加积极地完善相关的老龄化政策、制度。     

农村残疾人的社会保障状况及社会保障需求

现阶段我国多数农村地区残疾人的社会保障问题较为突出,其社会保障需求与制度及政策之间的缺口很大。做好农村残疾人扶贫工作,帮助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱,是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的重要任务,需要从社会保障和社会服务的制度建设上给以更加有效地解决。对中国农村残疾人社会保障状况和需求开展分析研究,指出其存在的问题,提出对策建议。     

浅析机构养老资源体系——以福建省为例

本研究以福建省为例将机构养老资源划分为制度资源、经济资源、社会资源、文化资源以及自我资源五种。研究认为该机构养老资源体系存在：制度资源还不完善、经济资源分配不均、社会资源供需不平衡、自我资源有所弱化等问题,因此,必须全方位的认识并构建机构养老社会支持体系。     

被征地农民就业与参保意愿及政策建议——基于西安市调查的分析

通过问卷调研,对被征地农民的就业与参加社会保障的现状、意愿及其影响因素进行研究。首先,被征地农民的就业率低主要原因是缺乏市场竞争意识,就业意愿与就业能力有偏差。其次,政策宣传力度不够和被征地农民社会保障制度存在缺陷,是被征地农民参保意愿低的主要原因。除此之外,征地补偿标准不合理、被征地农民市民化程度低,是造成被征地农民"弱势"地位的深层次原因。对此,应根据被征地农民的需求,建立多种形式的就业培训和就业扶助,尤其扶持有意向的被征地农民自主创业;为实现与城镇社会保障的对接,应建立多层次的被征地农民社会保障体系。     

上海浦东城乡最低生活保障一体化的实现途径——构建城乡阶梯式最低生活保障体系

以现行农村最低生活保障的标准为基线扩大制度覆盖面,根据乡镇经济发展水平的差异,调整区镇两级财政的负担比例,经济发展较差的村镇,在区财政支持的倾斜下,扩大提高保障的覆盖面和保障水平。随时间的发展,在经济有承受力的条件下,最低生活保障的内容实现从单类保障逐渐向综合保障的过渡。最终在各方面条件完全成熟后,实现低保的综合保障,即包括基本生存条件、贫困医疗救助、贫困家庭子女教育救助和贫困家庭应急救助的保障体系。     

Social Class and Conversion Capacity: Deprivation Trends in the Great Recession in Ireland

In this paper, we draw on Irish SILC data to examine the roles of social class, non-class risk groups and state policies in influencing enforced material deprivation as Ireland moved from a period of economic boom through deep recession and on to early recovery. We also employ Sen’s capability approach to explore the extent to which certain social risk groups differ in their capacity to convert social class-differentiated resources into increased capability in relation to avoiding material deprivation. The findings refute the notion of polarization either across time as a result of recession or as a result of more vulnerable social risk groups experiencing more pronounced social class differences. Instead, the impact of recession on social class and social risk group operated mainly in an additive manner with each having a relatively independent impact on deprivation. The exception was lone parents who were less able to convert the benefits of higher social class position into reduced deprivation levels.