苏联东欧国家政治体制改革的历史考察

在共产党执政的社会主义国家里,党如何实现政治领导,政府如何在党的领导下进行国家管理,党政关系如何摆正、理顺,是确立社会主义政治体制必须解决的重大课题。本文试图从第一个社会主义国家建立的高度集权政治体制和30多年来苏联东欧各国改革这种体制的理论和实践,介绍党政关系改革的若干措施。     

列宁晚年论社会主义的国家管理

严格地说,社会主义国家管理思想的提出与实践是从列宁的晚年时期开始的。列宁晚年在领导苏维埃国家的建设中,提出了一系列的如何科学管理国家事务的主张,从而开辟了社会主义国家管理这一科学的领域。 一、社会主义国家管理必须理顺党政关系 社会主义建成以后,国家管理成为国家职能的主要成份。国家管理的对象不仅面宽,而且相当复杂。在此情况下,如何加强党的领导,如何理顺和摆正党政之间的关系,这是一个必须处理好的一个难题。列宁在这方面作了许多有益的探索。 首先,列宁强调了社会主义建成后要加强党的领导,而不是削弱和抛弃党的领导,但这种领导是“对所有国家机关的工作进行总的领导,而     

论党政分开

在无产阶级和全体劳动者夺取全国政权后,怎样处理党组织和国家政权之间的关系,是一个既棘手又极端重要:的问题。这在迄今所有社会主义国家都没有解决好或者解决得不好。党的十三大政治报告在认真总结国内外经验教训的基础上,提出了按照党政分开来理顺党纪织和国家政权之间关系的基本构思。这是当代马克思主义关于解决党政关系的新概括。     

关于地方党政关系现实状况的思考

党政关系主要是指中国共产党的各级委员会与同级政府之间的关系。本文仅限于就市以下地方政府与地方党的委员会之间的关系现状作一些思考。一、地方党政关系的现状分析我国是人民民主专政的国家,实行的是社会主义制度。全国人民代表大会是最高权力机关,中国共产党是执政党。这就决定了我国地方的党政关系,处在一种十分特殊的模式中,这就是,作为行政机关,是国家权力机关的执行机关,应对同级人民代表大会负责,执行同级人民代表大会及其常委会的决议,并向同级人民代表大会报告工作,接受同级人民代表大会的监督。地方政府还要接受上级国家行政机…     

当代中国党政关系的演进与现代国家的成长——以领导小组的历史变迁为观察点

在当代中国政治中,党政关系的演进与现代国家的成长存在着内在的逻辑关联.建国以来,党政关系几经调整,不仅决定了中国共产党的执政方式,也在某种程度上影响了中国现代国家建构的进程.本文以领导小组的历史变迁为观察点,通过考察建国以来领导小组党政归属的变化来透视党政关系的演进历程,从中把握当代中国现代国家成长的轨迹.     

关于党政分工的几个问题

<正> 正确认识党政关系,搞好党政分工,是社会主义国家的执政党确立党和国家领导体制的一个重大问题。在这个问题上,我们过去是有过失误的。现在,我们党根据对历史经验的科学总结和对科学社会主义的新认识,又明确提出了实行党政分工的问题。本文仅就下列五点谈谈我们对这个问题的一些探讨性的意见。     

建国以来我国党政关系的历史考察与反思

党政关系是我党在革命和建设时期一直实践和探索的问题,是中国政治发展的热点和难点,也是始终困扰我党开展各项工作的一个重大难题。其本质上是执政党如何领导国家政权,以实现对国家和社会的领导和治理的问题。在我国,党政关系发展经历了严重的曲折。对党政关系问题,我国许多学者给予了充分关注并进行了深刻论述。而本文将在简述我国党政关系基本含义的基础上来考察建国以来我国的党政关系问题,并对其进行思考。     

“依法治党”的基本涵义

王贵秀在《新视野》2 0 0 0年第 1期撰文认为 ,依法治党是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”和“从严治党”的题中应有之义。“依法治党”应该包括两层涵义 :第一层意思是依法调整和规范党政关系。这里的关键是把我们党的、而由邓小平所深刻阐明的“党政分开”的主张和思想上升为国家的法 ,依法改变党政 (以及企事群 )不分、以党代政的倾向 ,理顺党政关系。这里包括两个方面 :一是健全法制 ,实行党对国家 (包括政权机关、行政机关以及企事等组织 )的“依法领导” ,也就是使党的领导“法治化” ,使党的领导进一步得到改善和加强 ;二是把党…     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

社会主义国家党政关系运作方式的改革与发展

由于社会主义各国的历史传统、阶级结构以及各种政治力量对比情况的差异,及其政党数目、相互关系和政党执政方式等方面的不同,党政关系会有不同的实践模式。中国的党政关系经历了革命战争年代的初步探索、新中国成立之初的党政相对分离、"文革"时的以党代政、党政不分、十一届三中全会后的党政关系逐步理顺的过程,党政关系逐步朝着法制化、科学化目标迈进。     

公共权力的理性化与中国党政关系的发展

公共权力的理性化是现代国家政治生活的主要面向。从公共权力理性化的要求来探讨中国的党政关系问题,将为我们提供更开阔的视野和更多的理据。公共权力的价值理性维度凸显了坚持党的领导的必要性,因为只有坚持党的领导,才能将当下的利益需求同马克思主义的价值原则相统一、相融合;公共权力的工具理性维度要求我们推进社会主义宪政秩序的建设,实现党政关系的规范化。     

美国式党政关系探析

党政关系问题是现代民主政治的基本问题,它主要探讨政党与国家权力各组成部门之间的相互关系。虽然美国宪法未提到政党,但政党的活动和影响已渗透到美国政治过程的方方面面。美国奉行"三权分立"的原则,国家权力被分成立法、行政和司法三个不同的部分,各自按照自己的规律和职责运作。因此,在政治运行中的美国党政关系,主要体现在政党与立法、行政及司法机关之间的分析关系上。这也表明美国党政关系的实质是党政合一的。     

依法治国必须坚持和改善党的领导──学习邓小平有中国特色社会主义民主政治建设理论的体会

依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是建设社会主义民主政治的基本保证。依法治国，必须坚持和改善党的领导。坚持党的领导，是中国人民在革命和建设中的历史选择，是由党的工人阶级先锋队的性质决定的，是保证依法治国的社会主义方向的根本前提。改善党的领导，要求理顺党政关系，党必须在宪法和法律的范围内活动。     

南京国民政府时期江苏地方党政关系探析（1927-1937年）

地方党政关系研究是现代政治研究的一个重要内容对于中国社会而言,探析地方层级党政关系的历史状态及其演进,揭示其客观引发的历史思索和现实价值具有重要意义综合运用历史学、政治学等相关学科的研究方法,对民国时期江苏地方党政关系进行了较为全面的历史观照,企望能够还原当时的历史图景,为后发国家的地方党政关系模式的选择与建构提供一定的理论思考.     

从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

提高认识，积极推进，努力构建社会主义和谐企业

社会主义企业是社会主义和谐社会的重要组成部分,为社会主义和谐社会的建设做出了较大的贡献。企业只有努力把自身建设为和谐企业,才能在社会中发挥自身的积极作用。建设社会主义和谐企业要注重企业党组织自身和谐、党政关系和谐、企业劳动关系和谐、企业思想观念和谐。企业发挥在和谐社会中的作用应从与政府、社区、客户、合作伙伴、自然环境等方面入手。     

论近代中国党政关系之发生

研究中国党政关系的发生必须从革命党的产生着手。从"革命党"的产生条件看,近代中国不具备直接建立民族国家的条件,只能在革命党的领导下经历一个相当长的历史时期逐步建设民族国家。从"革命党"的产生过程看,中国革命党的产生过程就是为建立现代民族国家奠定基础、积累条件的过程。从革命党自身特征看,革命党兼具政党和国家的双重职能。正是这些因素决定了革命党建立国家政权之日就是党政关系发生之时。     

论责任政府及在中国的建构

建构责任政府是中国政府改革的战略选择。这不仅是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的需要,也是构建社会主义和谐社会、提升政府管理能力的现实选择。必须采取措施,循序加以推进。这些措施主要包括:第一,更新政府观念,树立以人为本的责任理念。第二,理顺党政关系,明晰政府责任。第三,健全监督体系,完善责任追究制度。第四,建立和完善政务公开和政府绩效评估制度。     

试论党政分开

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键,对此,赵紫阳同志在党的十三大报告中作了精辟的阐述。本文拟结合报告的精神,谈几点认识。一、党政分开十分必要党是国家政权的核心。无产阶级夺取政权、搞阶级斗争需要党的领导。进行经济建设,特别是社会主义现代化建设更需要党的领导。坚持党对国家政治生活的统一领导,这是社会