访谈：如何区分社区内的不同组织间的关系

“民间组织”“中介组织”“社区民间组织”等一类不同说法随着社区建设的深入,已经进入到人们的视野,但究竟什么事社区民间组织,怎样认识这些组织?为此,本刊走访了民政部基层政权和社区建设司的王时浩先生,请他就这方面有关知识提出自己的看法。希望对读者有所帮助。报道     

群众路线视角下民间组织的发展与民主政治建设简

民间组织的兴起和发展,对拓展民众有序政治参与途径,转变政府职能、建设服务型政府、促进政府与民众关系的和谐,密切党群关系,巩固党的执政地位,具有重要作用。发展和完善民间组织,需要正确认识民间组织的作用,支持和引导民间组织的政治参与;健全和完善民间组织的相关法律制度和管理体制,优化民间组织生长发展的法律制度条件;拓宽民间组织的政治参与渠道;加强民间组织自身的素质与能力建设。     

当前黑恶势力对基层政权的侵蚀解析

黑恶势力对基层政权的侵蚀主要表现在:另立“权力中心”,分割基层权力;以暴抗法,干扰基层政权的正常运行;拉拢政府官员,腐蚀基层权力;暴力威胁或操纵选举,夺取基层政权。基层政权是整个国家权力的基础,黑恶势力的存在与发展严重危害基层政权的稳固和运行。在严厉打击黑恶势力犯罪的同时,应切实加强基层政权建设。     

新农村建设视野中民间组织的作用与发展思路

民间组织的发展和完善是强化社会管理、建设社会主义新农村的重要手段之一.党的十七大提出要健全社会管理格局和基层社会管理体制,重视社会组织建设和管理.民间组织迎来了发展的新机遇期,未来一段时间民间组织发展势必围绕创新社会管理、促进新农村建设来进行.在此背景下,民间组织作用的发挥引起了社会关注,如何大力培育发展民间组织,健全其组织机构、完善其服务职能、强化其自身素质、提高其社会地位,使其真正成为政府职能转移的有效载体成为一项紧迫任务.     

民间组织管理与发展状况调查报告——以南京市为例

民间组织是构建和谐社会、建设和谐社区的一支重要力量。在我国,民间组织的发展也离不开政府相关部门的支持、管理和规范。本文通过对南京市若干区民政局进行深入的访谈调查,结合2008年汶川地震后救援活动中民间组织和政府的共同行动,考察了政府相关部门对于民间组织的管理机制,及民间组织的发展状况和工作中存在的问题,并结合发达国家地区的经验提出一些尝试性的政策建议。     

论农村民间组织对新农村法治建设的现实价值

新农村建设之“新”,关键在于通过创建新的法律制度,把农村、农民、农业重新植入一个新的法律环境和制度环境中,并以法律和制度保障新农村获得更多的发展空间与发展动力。农村民间组织作为与政府、企业并列的第三部门,作为农民组织化的载体,和新农村法治建设实质上是一种互相影响、互相促进的关系。基于当前新农村法治建设的现状,农村民间组织对基层法治建设显示出重大推进作用。本文围绕新农村法治建设,着重论述了农村民间组织在奠定新农村法治建设的物质基础、精神基础、社会基础、文化基础、政治基础等诸多方面所呈现出的现实价值,以期重视民间组织在新农村法治建设中的作用,为实现新农村的法治建设寻找一条新的途径。     

试论民间组织与和谐社会之契合

和谐社会的本质是法治社会,法治是和谐社会的保障和根基;民间组织是构建和谐社会的生力军,是法治国家建设的重要主体,民间组织对法治国家建设有极其重大的推动作用;法治是民间组织与和谐社会联系之纽带,民间组织和法治共同服务于和谐社会的构建。     

浅议我国民间组织政策参与问题

随着我国改革开放的不断推进,民间组织得到了很大的发展,逐渐成为一种独立的社会力量参与到政府政策制定过程中。本文论述了在民间组织政策参与过程中,政府对民间组织政策参与的接受程度不够,民间组织自身的参与能力和参与意识不够,现行体制的不健全等现状,提出了政府转变观念、健全法制、拓宽参与渠道,民间组织加强自身建设等对策。     

华北抗日根据地基层政权建设中的民主制度

本文概述了华北抗日根据地基层政权中的民主制度,较全面地分析了华北抗日根据地基层政权建设中选举的方法程序、选举遵循的基本原则及其所体现的民主精神,客观公正地总结评价了华北抗日根据地基层政权民主建设的成功经验。     

农村民间组织在道德建设中的作用机理

农村民间组织日益成为村民自我管理、自我服务和自我教育的重要力量,尤其在农村道德建设中发挥积极作用。追求公平正义的实现、信奉自愿奉献的利他精神、体现以人为本的人道主义、实现民主平等的自由价值、讲求诚信的契约精神等伦理特质是农村民间组织在道德建设中发挥作用的内在基础,农村社会的伦理特点是农村民间组织在道德建设中发挥作用的外部社会环境,村民自治的兴起和政府组织在道德建设中作用的弱化需要农村民间组织发挥作用进行补位,为农村民间组织的发展提供了时代条件。     

我国民间组织的兴起及其法治意蕴

民间组织的兴起是改革开放以来我国经济、政治和文化发展的必然结果。民间组织的发展对于法治建设具有下列意义：有利于“良法”的制定、有利于权力的制约、有利于法治社会根基的培育以及有利于公民权利的保障。为了充分发挥民间组织在我国法治建设中的积极作用,政府要转变观念、调整职能,为民间组织的发展营造良好的法治环境;民间组织要加强自身管理、完善组织的治理结构和运作机制。     

做社区工作，如何“接地气、强底气、聚人气”

从事基层政权和社区建设的工作者们要想做好社区建设工作，应当做到“接地气、强底气、聚人气”，严格要求自己，全面提升素质。一要加强学习，立足基层“接地气”。首先要多到基层、到群众中去发现问题，解决问题，让基层政权和社区建设的政策方向“接地气’。到一线去，到现场去，用群众的思维思考、用群众的语言交谈，号准群众思想的脉，要把政策的成效体现在增进与群众的感情，以及为群众办实事’做好事、解难事上。     

法律视角下农村民间组织的发展与农民政治法律素质的提高

农村民间组织涵盖了当前的农村自治组织与追求非法利益的犯罪组织和非法组织。农村民间组织对提高农民素质、促进农民公共精神的培育、政治法律素质的提高能发挥重大作用。我们要完善相应法律法规建设,确立农村民间组织的合法性地位;多渠道拓展经费来源,确保农村民间组织的可持续发展;加强农村民间组织的组织能力建设等。切实采取措施实现国家法律与民间规则的良性互动,加强对乡村社会法律资源的供给以保证农村民间组织健康发展及农民政治法律素质稳步提高。     

农村基层政权的结构性阻力及其消除

目前中国农村基层政权结构呈现出凝固性和内封闭性,具体表现为基层政权多重角色的内在紧张与冲突、基层政权和农村社会的利益分离与对抗、基层政权和相对人的地位差异与排斥以及基层政权人事网络的层级依附与庇护.以人为本是消除结构性阻力的理念先导,公共财政则是消除结构性阻力的体制保障.基层政权建设的实质应当是乡村宪政格局的大调整,这是形成稳定和谐、充满活力、又有自我修复能力的基层秩序的关键.     

社会管理创新视角下的重庆民间组织研究

近十年来,重庆的民间组织获得了较快发展,其结构和分布也逐步改善,整体上呈现良性发展的势头。民间组织在地区经济发展、社会管理、慈善救助、公共服务等诸多方面,发挥了重要而积极的作用,成为社会建设一支积极的推动力量。然而,重庆民间组织的整体发展水平在全国相比明显落后,存在的问题不容忽视。重庆要在社会管理创新中加快民间组织发展,必须进一步加大改革力度,切实改善民间组织的发展环境。     

对待社区民间组织,要“管”、“帮”、“扶”

社区的发展离不开民间组织,但是社区建设更需要健康、规范、良性发展的民间组织。为了促进民间组织健康发展,江苏省盐城市进行了一些探索。首先是规范社区民间组织的管理,依法登记。     

充分发育的民间组织是社会和谐发展的重要环节

社团和民办非企业单位被合称为民间组织。民间组织实际上就是合法的、非政府的、非党派的、非营利的、具有一定志愿性、实行自主管理、致力于解决各种社会问题和提供各种社会服务的社会组织。我国的民间组织规模、种类、数量迅速增长 ,管理也正在步入规范有序的发展轨道。民间组织对推动社会和谐发展具有积极作用 :缓解各种社会矛盾 ,维护转型期的社会稳定 ;推动建立市场秩序 ,实现国民经济的可持续发展 ;形成良好的民主氛围 ,推进社会主义民主法治建设———一句话 ,民间组织是社会和谐发展的制衡因素。目前 ,我国民间组织存在的主要问题是 :我国民间组织自身的规范化建设尚嫌不足 ;我国民间组织的管理还有待完善。针对民间组织发育发展中存在的问题 ,应从思想观念变革、管理方针落实、管理体制改革三个方面 ,探讨其进一步发育发展的对策。     

从资源控制到资源回馈——基层政权的乡村资源管理模式之变迁

基层政权的乡村资源管理模式是指基层政权对于乡村资源占有、配置和运用的特定模式,主要由国家的现代化发展战略决定。改革之前,为满足国家推行计划型赶超战略的需要,基层政权对乡村资源形成了总体性控制的管理模式。改革之后,国家逐渐放弃计划型赶超战略,转而实行市场型比较优势战略,基层政权的乡村资源管理模式也从总体性控制演变为有限化控制。而在"新农村建设"战略提出后,基层政权的乡村资源管理正在从管制型的资源控制模式转向服务型的资源回馈模式。     

读者来信

湖北省麻城市民政局夏钦敏读者来信反映:我是麻城市民政局的一名普通民政干部。2012年底本单位人事调整,我开始从事基层政权与社区建设管理工作,这对我来说,是一项崭新的工作,也将面临新的挑战。我深知,每个地方的业务工作如何开展,业绩如何,必须认真借鉴各地的先进经验,并结合实际,找准工作切入点,因此,我们把《社区》这一国家核心刊物作为我们学习研究和宣传的重要阵地。2013     

论华中抗日根据地基层政权的民主选举—以乡选为中心的考察

为从根本上改造基层政权,中国共产党领导下的华中抗日根据地广泛开展了一场轰轰烈烈的民主选举运动。根据地颁布了一系列法令、条例,使选举规范化;人民群众在实践中也充分发挥智慧创造了适合自己的选举方式。选举体现了广泛性、平等性、真实性的特点。这一运动使基层政权性质彻底改变,为争取抗战乃至整个新民主主义革命的胜利提供了重要保证。