网络反腐：问题与对策

网络反腐作为一种新型的反腐败模式,具有结构扁平化、主体多元化、过程互动化、监督主动化的优势,是对传统反腐模式的有益补充。我国网络反腐目前尚处于初级阶段,为此,对我国网络反腐的现状与问题进行了深入分析,并针对当前网络反腐中存在的网络信息真伪难辨、网民素质良莠不齐和网络法规体系滞后等问题,着重探讨了完善网络反腐工作的对策思路,从制度、技术、互动等维度去规范与引导网络舆论与民间舆论,以期对实现网络反腐规范化、理性化、科学化有所裨益。     

反腐信息对政治信任的影响——基于制度反腐与网络反腐路径差异的实证研究

网络反腐和制度反腐这两种腐败治理模式产生的信息传播结构差异会对政治信任产生不同影响。基于中纪委网站228个腐败官员的案例研究和对400个学生进行的实验比较发现:一是网上流传落马官员相关信息排名前四的指标是贪腐金额、情妇、家人共同犯罪、保护伞;二是落马官员所在单位层级、职务级别越高,网络上流传上述四项信息的概率也越大,政府单位落马官员较之于企事业单位的落马官员,流传上述信息的概率更大,相对于制度反腐,因网络反腐落马的官员,流传上述信息的概率也更大;三是网络信息的真实程度普遍较低,同时,网络反腐倾向于夸大落马官员的腐败情况,在信息的真实性上低于制度反腐;四,虚假信息对学生的政治信任产生了负面影响,当我们将互联网中反腐信息的真实情况反馈给测试对象时,测试对象的政治信任都有某种程度的提高。     

网络反腐的制度化路径分析

主持人语:党的十七大把反腐倡廉建设列入了党的建设的重要内容,使党的建设由原来的"四大建设"发展为"五大建设"。加强反腐倡廉建设,是一个重大的实践课题,也是一个重大的理论研究课题。从不同的视角加强对反腐倡廉建设问题的研究,对促进我国新时期的各项建设和改革开放伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义。本期我们就从"网络反腐"的视角来切入这一研究主题。所谓"网络反腐",指的是借助网络等新媒体高科技平台进行反腐败的各种实践活动,它是我国近年兴起的一种网上廉政建设方式和行为,是新时期信息化浪潮迅速推进与公民主体意识高度觉醒综合作用的结果,是人民群众参与政治活动的重要方式之一。当前,互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的大众传媒。互联网的快速发展,拓宽了人民群众参与反腐倡廉的渠道,有利于更好更快地宣传反腐倡廉建设的重大决策和工作部署,更好地了解社情民意、回应社会关切。中央和中央纪委都高度重视,积极实践,明确提出要"积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉的新途径,努力营造良好的社会氛围"。于是,从云南省永善县公安局政委机关大院嫁女,到新余、温州干部出国违规旅游被曝光,再到广受关注的最牛房管局长周久耕事件,网络反腐事件一件接着一件曝光,问题干部也一个接着一个地被及时处理,网络舆论监督显示了强大的威力。同时,"人肉搜索"、网上攻击等也带来了一系列的法律问题、道德问题和社会问题。如何正确利用网络舆论监督并充分利用其独特优势,有效抑制其负面影响,成为反腐倡廉建设必须正视并亟待研究的新课题。但是,遗憾的是至今对网络反腐的研究还相当滞后,深入系统的理论研究成果更少。正是基于此,本刊在河南省纪委宣教室的支持下,与河南省廉政研究中心"、建立与完善网络监督机制及推进网络反腐制度化研究"国家社科规划课题组合作,以我国现实的网络反腐实践为基础,对网络反腐的相关问题进行理论概括和系统梳理,以期回应实践的迫切需要,也深愿为后来的网络反腐研究开启新的思路,提供一个新的理论生长点,共同为廉政理论的发展完善作出积极的贡献。     

制度反腐的理性思考

反腐有效性是重要的实践和理论问题。制度反腐在实践中无疑处于基础地位,但其前提性问题的追问和解决,却是其基础地位确立的理论支撑。在此基础上才可能深入展开反腐有效性的讨论。基于反腐有效性的提高,一方面,可以吸收运动反腐、权力反腐的合理因素;另一方面,可以进一步完善制度体系,注意发挥法律制度、无形制度和制度执行的作用。     

科技反腐的瓶颈与突破研究

科技反腐在我国新兴不久,便博得民间和政府的认可,其本身就有反腐倡廉的作用,况且其在反腐败方面功绩卓越,但是它又可带来腐败的转移。当前我们既要大力推广和发展科技反腐,又要克服其负面影响。立足科技反腐在我国目前发展的基础,着重分析其在我国目前发展的瓶颈,提出道德素养的提升是科技反腐的前提、技术资源的整合是科技反腐的关键、法律制度的完善是科技反腐的基础以及制度供需的平衡是科技反腐的核心,并从这四方面予以详细分析。     

反腐进程中民众参与的制度建构

人民群众是反腐的主要力量,但在不同的反腐模式中其角色、行为方式及实际作用各不相同,在某种意义上也可以说,正是这种差别和变化导致了反腐模式的转换。在运动反腐模式中,民众作为被组织的主力军,发挥了重要作用,但其被动性一目了然;而在制度反腐模式中,民众推动了制度的建构,但其作用的局限性难以解决。在新媒体时代,民众运用网络等科技手段,不仅跃升为反腐的主力,而且作为一种新权力型构了新型的反腐模式。从时间进程来看,民众在反腐中的角色和作用都发生了巨大转变,倘若进一步加以完善和引导,必将对破解反腐这一世界性难题具有根本意义。     

论我国网络反腐的动因探析

网络反腐是在现行腐败趋势严峻,反腐败力量不断壮大、民众反腐意识不断强化,与传统反腐相比有其比较优势的情况下,当代社会催生的一种新兴舆论监督与群众监督相结合的一个全新的概念、理念和模式。     

论我国当前加强网络反腐的必要性

近年来,我国反腐败斗争力度不断加大,虽然成效显著,但腐败现象仍然严重,腐败形势仍然严峻,传统的制度反腐没能有效遏制腐败势头。互联网技术的发展和普及打破了传统的反腐格局,网络反腐成为一种新的反腐手段。它有效弥补了传统制度反腐的不足,使监督打破了传统的格局,打破了时空界限,如果合理规范、积极引导,必将对反腐败斗争做出积极贡献。     

建立我国举报法律制度的构思

制订一部具有普遍约束力的举报法是建设我国举报法律制度的核心。举报法应遵循便民原则、保密原则、实事求是原则、接受监督原则 ,并规定对举报人进行人身、财产、工作环境和居住环境等方面的保护。凡是对案件查处做出贡献的举报人 ,应依法受到物质奖励和精神奖励。专门机关工作人员在举报工作中泄露秘密、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的 ,举报人诬告陷害的 ,被举报人打击报复举报人的 ,均要承担相应的法律责任     

健全与完善我国反腐败法律制度论纲--以《联合国反腐败公约》为视角

如何借鉴《联合国反腐败公约》的理念和措施,创新与完善我国反腐败的法律体系和相关机制,是我国法学界所面临的重大课题。我国应明确建立健全预防犯罪、注重实效、加强国际间合作的反腐败法律制度的总体指导思想,并从完善刑事立法方面加大对腐败犯罪的打击力度;同时,通过健全家庭财产申报制度等相关措施,构建立体反腐败法律体系。     

论反腐败斗争中的人民群众监督机制及其完善

在我国反腐败斗争中具有重要作用的人民群众监督,是民主社会独有的一项治国战略。但目前还存在人民不懂监督、不能有效监督、不知道如何监督、不敢监督、不愿监督等诸多问题。解决这些问题必须进一步完善监督机制：推行公开办事制度,保障人民群众的知情权;改进公民举报制度,保障人民群众的参与权;强化舆论监督机制,保障人民群众的批评权;规范网络监督机制,开辟有效监督的新渠道。     

网络空间的社会公正问题探究

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调,要建立一个风清气正的网络空间.加强网络空间治理,需要我们特别关注网络空间的社会公正问题.互联网一方面推动了社会公正事业的发展,网络空间的自由性赋予亿万网民以平等的起点和平等的机会,网络参政和网络反腐推动了社会主义民主的发展.但是,另一方面,网络也催生了一些新的社会不公现象.维护网络社会的公正,需要我们从道德和法治上加强网络监管,也需要我们贯彻以人民为中心的共享发展理念,用社会主义核心价值观引领多元的网络文化.     

网络空间视域下的网络沉溺现象分析

随着网络媒介在社会各个领域的渗透,网络沉溺的危害性也日益受到人们的关注.网络沉溺作为一种复杂的社会现象,更多的人认为网络沉溺来自于网络内容的诱惑,而本文则从媒介形式的角度,探讨网络空间与网络沉溺的相关性,以期拓展人们认识网络沉溺的视角.具体分析了网络空间所呈现的三重视域--客体技术层面、主体性意识层面、主体行为层面,并基于此探讨网络媒介形式、使用媒介的心理特征和网络空间行为特性等方面与网络沉溺的关系,并认为网络媒介的双向去中心的互动、意向性的行为方式以及虚拟实践中的多重自我身份等由媒介形式所形成的特质,构成了网络沉溺重要的作用机制.从长远来看,网络空间的形式特质将比网络内容的影响更为隐蔽而有效.     

“三个代表”是新时期推进反腐败斗争的动力之源

反腐倡廉 ,不断提高党的防腐拒变能力 ,是进入新世纪的中国共产党亟待解决的课题。如何解决好这一问题事关党和国家的兴衰成败。“三个代表”重要思想的提出 ,依据中国共产党自身建设的实践经验和中国共产党历史方位的变化 ,为党在新时期的反腐败工作找到了动力之源。     

抗战时期钱穆的文化复兴思想及评价

抗战时期钱穆的文化复兴思想主要体现在三个方面,一是对历史虚无主义的批判,反对清末以来一些“革新派”的史学家和思想家以西方文化为评价标准,不加分析地把中西历史文化传统与性格的不同,看成是先进(西方)与落后(中国)的区别,把自秦以来二千年的中国历史都说成是“中古时代”或“封建时代”的历史,否认中国历史文化的发展和进步,甚至自我菲薄,把中国历史文化说得一无是处,而主张对中国历史文化要有“温情与敬意”;二是对中国文化特殊性的阐释,在考察中国文化赖以产生的独特环境的基础上,就中国文化与欧洲文化在政治、经济、人生观念和宗教等方面的不同进行了比较,并提出了自己独特的中国文化演进过程的四期说;三是对文化复兴之道路的探索,主张以“儒家思想为中心”来接纳或吸取西方的科学。     

抗战时期张闻天之晋陕农村调查简述--兼述新发现的晋西北兴县农村调查原始资料

抗战时期,张闻天及其率领的"延安农村调查团"所进行的晋陕农村调查,乃是中共历史上继毛泽东20年代湖南农民运动考察之后又一次相当重要的社会调查,其不仅在中共党内产生了广泛而深远的影响,亦引起了中外学者的高度关注.这次调查所获取的大量资料,有的已整理出版并为研究者充分利用,有的则被怀疑散失于战火或其他社会动荡之中.尤其是此次调查历时最久的晋西北14村调查,除张闻天自己整理完成的极少量资料公开发表外,其余绝大部分至今没有人能够说明它们的下落,而实际上其原始资料仍然较完整地分布于晋省或晋西北的相关地方,这些资料的发现与利用将非常有助于理解20世纪三四十年代中国中西部结合带或中共晋西北根据地区域农村社会的基本面貌及其演变历史,同时亦对大致同一时期的其他华北农村社会调查做了最重要的补充,甚至可能会改变先前有关华北农村研究的某些结果.该项新发现的资料,内容丰富、数量浩大,具有极高的学术价值.