农村经济社会发展中的热点问题分析——基于莘县调查问卷的分析——新型农村社区建设路径研究

新型农村社区建设是新农村建设的重要实现形式,是新型城镇化建设的重要环节,是破除“三农”问题,化解城乡“二元对立”矛盾,实现农民市民化、农村城镇化、农业现代化的重要举措。莘县新型农村社区建设取得了一定成就,但仍面临政府一元主导、融资渠道单一等诸多障碍因素,应加快相关制度改革推进新型农村社区建设。     

新型农村社区建设的难与路

农村向社区的转变发展是社会发展规律的必然趋势,当前我国新型农村社区建设方式主要有以下三种基本模式:城郊蔓延、转化模式;产业集聚、带动模式;旧村改建、并建模式。新型农村社区建设是一个复杂的工程,必然受到新型农村社区建设资金供给问题,新型农村社区建设居民认同问题,新型农村社区居民参与建设与管理问题,新型农村社区公共服务、公共管理问题,新型农村社区居民就业和产业支撑问题等这五个方面的制约。因此,通过扩展资金来源渠道,保障建设资金;因地制宜,发展产业经济,促进就近就业;以人为本,完善公共服务、公共管理;加强文化建设,满足精神、文化需求,提升居民素养这四重路径来推进新型农村社区建设。     

从农村到城市的蝶变:新型农村社区的成长困惑——基于江苏省三台阁社区的个案调查

当前,建设新型农村社区,作为推进社会主义新农村建设的一项重要举措,正在全国各地广泛开展.我国的新型农村社区的建设道路还处在探索阶段,通过对江苏省句容市三台阁社区25户居民的调查和访谈,我们发现三台阁社区近十年建设中存在着社区综合服务能力滞后、失地农民生活成本增加、“空巢”老人生病照顾等问题,反映出了从农村到城市,新型农村社区的成长困惑.要实现从行政村向社区、从农民向居民的平稳过渡,需要提高社区服务水平、加强就业培训、实行政府筹资兼顾家庭帮扶养老模式.使得新型农村社区走出成长困惑,完成从农村到城市的蝶变.     

新常态下推进贺州新型农村社区建设的策略

新型农村社区建设是加快我国城乡一体化进程的一个重要切入点。贺州市从实际出发,通过建立"三自一补"机制,围绕经济、政治、文化、社会、文明"五位一体"推进新型农村社区建设,成效明显。然而,新型农村社区建设是庞大的系统工程,受到资金供给、居民参与、公共管理、产业支撑等因素制约。因此,在经济发展新常态下推进新型农村社区建设,必须扩展资金来源渠道、调动广大村民参与积极性,加强公共服务,发展特色产业。     

新型农村社区建设中保障农民权益的对策研究

新型农村社区建设是我国破除城乡二元结构、推进城镇化的一次有益探索,主要是通过对部分农村自然村的统一规划和整合,引导农民告别原有的生产和生活方式,建设类似于城镇社区但又有自身特色的新型农村社区。通过城乡政府、社区组织、社会力量以及广大农民群众的共同合力,保证新型农村社区健康、快速地发展,让农民群众参与进来,共同分享现代化成果。同时,建设新型农村社区要以人为本,必须充分保障农民群众的各种权利和利益,包括经济、政治、教育、文化、医疗、社会保障等方方面面。因此,保障农民群众的权益,是体现农民群众在新型社区建设中主体性地位的重要方面,也是实现＂人的城镇化＂的重要基石。     

农民对新型农村社区建设的认知与评价——基于对济南市平阴县的调研

新型农村社区建设是一场影响重大的社会建设活动,一方面,不论是对其实践的评议,还是对其的学术研究,观点众多,甚至根本对立;另一方面,农民的态度和行为也反差强烈,那么在同一个地方,已迁入社区的居民对社区到底有何评价？而未入住的村(居)民又有什么评价？对济南市平阴县农村居民的调研显示,已迁入社区居民对居住社区的整体满意度高,未入住社区的愿意迁入社区的比例高,对社区建设各分项的满意度评价可具体分为高、中、低三档,进而得出了农民的经济负担问题和社区建设的方向和重点.据此,未来新型农村社区的建设应在继续用足上级政策、完善现行政策的基础上,充分尊重农民的意愿和保护农民的权益;结合农村经济发展、文化传承和生态文明建设的实际要求,制定科学合理的新型农村社区建设规划;从硬件和软件两个方面把握好新型农村社区的建设质量;坚守村(居)自治既是目的也是手段这个基本理念,完善村(居)自治.     

构建健康居住环境加快社会主义新农村建设

在新农村建设中农民的健康居住生活环境建设是一个值得研究的课题,安全健康空间环境是一种体现在空间内部和空间外部公共环境两方面,它不仅包括与居住相关联的物理量值诸如温度、湿度、通风换气、噪音、光和空气质量等,还包括主观性心理因素值、平面空间布局、视野景观、感官色彩、材料色彩、材料选择、人际关系、私密保护、安全的物业管理保障等。在社会主义新农村建设中,构建健康的居住环境的主要途径:一是推进农村公共事业发展、提高农民健康的生产生活质量,通过拓宽农民增收渠道,提升农村经济发展水平,创新村镇规划管理,建设新型农村健康绿色社区;二是大力弘扬健康精神文化,促进培育新型农民,推进农村基础设施建设,普及科学文化知识,加快农村社会事业发展,促进农村环境安全建设,改变不健康的生产生活方式,加大文化建设力度,建设新型农村婚育文化,促进农民现代婚育文明意识。     

新型农村社区文化建设初步分析

近年来,全国各地积极加快推进新型农村社区建设,把新型农村社区建设作为破解城乡二元化结构的突破口,作为统筹城乡经济社会发展的重要载体,作为经济社会发展新的增长点。但目前一些新型农村社区在建设过程中过分关注新型农村社区的居住使用功能,对其文化建设功能有所忽视,从而制约新型农村社区总体功能的发挥。因此,必须清醒地认识到新型农村社区文化建设的功能,加强新型农村社区文化建设,更好地发挥新型农村社区重要功能。     

农民资金互助社的现实困境及路径找寻

作为一种新型农村合作经济组织,农民资金互助社一定程度上缓解了农户的融资难问题。基于对江苏省南京市的实地调研,总结了农民资金互助社的运行特征,指出其正面临法律定位模糊、融资渠道狭窄、内部治理机制不完善、外部监管不到位等诸多现实困境,应当从明确定位、健全法律法规、拓宽融资渠道、完善治理机制、强化外部监管等方面探寻农民资金互助社的根本出路。     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年新型农村合作医疗试点工作开展以来,在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,新型农村合作医疗已经取得了初步的成效.但是,在新型农村合作医疗制度全面推进中,还存在着一些突出问题:农民参合积极性还不高;管理体制不健全,尚未适应工作需要;合作医疗基金筹资成本大,补偿标准不尽合理,补偿能力有限;医疗监管难度系数较大;立法滞后,政策不过硬;缺乏合理的人才机制等等.在今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从几个方面着手:加强管理机构和管理服务能力建设;扩大筹资渠道,建立长效机制;改善与外部的关系,形成良好的互动局面;尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度;强化新型农村合作医疗监管,提高管理效率;加快相关立法,确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性;加强新农合人力资源建设,重视乡镇卫生院人才培养.     

农村土地制度改革：基于完善农村社会保障的视角

由于当前我国农村土地制度存在着对农村土地承包经营权的规定矛盾重重、宅基地使用权不完整、农村土地征用制度不完善等问题,在某种程度上影响了农业增产和农民增收,也阻碍了农村现代社会保障制度建设,从而使农村土地的社会保障功能被不断强化。而农村土地的社会保障作用又反过来阻碍了农村土地制度的进一步改革。因此,建立农村现代社会保障制度与完善农村土地制度的改革应当同时推进、配套进行。当前形势下,我国应完善土地承包经营权用益物权制度,完善宅基地使用权制度,规范农村土地征用制度。     

阜阳农村公共服务建设的现状、问题及建议

近年来,阜阳市积极推动政府职能转型,以＂民生工程＂为抓手,积极推进农村公共服务体系建设,农村公共服务有了较大改善;但作为欠发达地区,与城市、发达地区农村相比仍存在一定的距离。主要表现在：农村公共服务投入不足,农村公共服务主体单一,农村公共服务供给效率有待提高等。其原因是多方面的,既有体制机制原因,也有经济、社会发展因素。这需要进一步改善农村公共服务建设的制度环境,构建以公共财政为基础、以农民需求为导向、以提高效率为目标、以多元供给为集合的农村公共服务体制机制。     

中国农村群体性事件的根源及其矫治

近几年来,中国农村群体性事件频繁发生,呈现出突发性、组织性、对抗性等特点,并且"由乡入城",严重影响了中国经济社会发展。农村群体性事件的发生,一方面反映了中国农民政治参与程度的提高;另一方面更反映了改革开放以来中国社会利益冲突的加剧与农民利益表达渠道的不畅,反映了政府公共服务职能的缺失与预警机制的不足。对农村群体性事件的矫治,应以社会公正为目标,改变社会利益格局,完善农民政治参与渠道,加快基层政府职能转变,健全农村群体性事件的预警机制。     

农业型村庄的空心化问题及新型农村社区建设

农业型村庄人、财、物流向城市的趋势不逆转,农村的经济、社会、文化衰败将愈加严重。新型农村社区以改善居住环境和均等化公共服务为遏制村庄空心化的逻辑起点,增强了农民社区认同感和归属感,让社区再次成为农民的安居之地。然而,商品化社区生活所推动的离农化和陌生化人际交往所产生的离心力使得新型农村社区存在着演变为＂空心化社区＂的风险。因此,有必要让新型社区农民重新聚拢起来和互动起来,具体措施包括：利用农业型村庄土地优势发展农业现代化,结成外出农民和留村农民社区经济利益共同体;壮大村集体经济,使其有能力和积极性开展社区公共文化生活,再造熟人社会。     

我国生态农村建设之探索

生态农村建设是当前建设社会主义新农村的重大举措。本文从农村的生态环境、基础条件和农民意识等方面,探讨了农村生态环境存在的问题,指出了加快农村生态建设的重要性,提出了加强乡镇企业环境综合整治、完善体制机制建设、发展生态农业、开展生态文明教育等措施。针对我国农村生态建设的现状和特点,探索出一种适合我国农村实际情况的可持续发展模式:以经济发展为基础,以科技应用为支点,以政府干预为手段,以制度创新为导向,以法制完善为保障,以意识提高为导向的生态农村建设。     

中国农村基层社区社会工作的制度思考

简要分析了农村社区建设的现状及存在问题,指出中国农村加强和完善专业社会工作的相关建议。新农村建设需要建立和完善农村统一的基本公共服务与管理体系,大力发展农村社区教育,促进社区社会工作的形成,完善农村专业社会工作队伍建设,发挥其在政府与农民之间的桥梁作用。中国农村基础社区专业社会工作必将在社会主义新农村建设中发挥重大作用。     

统筹城乡发展中的山西省农民素质研究

统筹城乡发展过程中,处在现代化进程中的农民是农村现代经济社会发展的主体,是推动农村经济社会科学发展的基本力量。当前农民素质的高低直接关系到农村社会主义精神文明建设的成败,也关系到农村经济社会能否科学发展。因此,应认真分析当前农民在文化素质、科技素质、思想道德素质以及法律意识等方面存在的主要问题并采取有效措施,从而不断提高农民素质,逐步缩小城乡差别,实现城乡一体化发展。     

制约我国农村土地流转的因素分析

随着城市化的深入,农村土地流转问题日益成为农村经济发展的关键点。通过引用转出、转入土地两类农户各自的成本-收益模型,分析农村土地产权、农村土地市场、农村劳动力转移、农业经营等方面制约农村土地流转的原因,应实施明晰土地产权、加快农村土地市场建设、改革与土地流转相关的一些制度、完善农村社会化服务体系等促进土地流转的措施。     

基于结算业务视角的农村金融体系完善探讨——来自武汉农村商业银行的实证研究

为了推进新农村建设背景下农村金融体系的发展,从农村商业银行结算业务综合评价的角度进行实证研究。选取武汉农村商业银行系统升级后的结算业务指标为数据进行因子分析,结果表明:小额业务是影响该行结算业务最主要的影响因素,该行结算业务增长趋势较稳定。结合该行后期的发展,可采取改善金融机构基础设施建设、发展大额业务的互助担保融资体系、多渠道增加支付服务供给等措施来完善新农村金融体系。