一体化市场制度与区域经济一体化--制度变迁的"中间抵制"与突破

本文认为,渐进模式体制转型的不彻底使地方政府攫取了大量的行政资源和经济资源。地方政府因而成为制度变迁中举足轻重的力量,它的抵制令一体化市场制度的构建陷入困境。要突破地方政府的抵制,必须继续深化以市场为导向的体制转型。最后,本文指出区域经济一体化是与一体化市场制度契合的经济运行模式,它的实现必须依托于市场一体化,并依靠市场力量来推动,除此之外别无他途。     

国际产业转移中先发区域合作治理问题研究

我国行政管理体制改革的路径遵循“以行政区为域的政府管理体制改革→以经济区域为域的区域合作治理机制建立→新型扁平化的行政管理体制形成→善治目标实现”.这一制度变迁的总动力源于市场经济发展客观上要求相适应的政府管理体制的变革.在国际产业转移过程中,先发区域地方政府间合作治理的形成及治理模式的构建,为中西部地区探索实现与区域经济社会发展相适应的区域合作治理模式提供了借鉴,同时为我国公共管理体制改革提供实践参考.     

竞争、垄断与制度变迁中的利益冲突

从竞争机会和行政垄断视角,对我国目前经济增长与制度变迁双重背景下的收入分配趋势及形成机制进行了探讨。本文认为,随着经济转型与制度变迁的深化,传统体制遗留下来的行政垄断(包括产业垄断与地域分割)及其“寻租”已成为强化收入分配差距的主要因素。消除行政垄断,创造均等的竞争机会,兼顾市场结构、竞争效率与经济稳定之间的关系,是新时期协调利益冲突、构建和谐社会的关键。     

试论浙江20年改革与发展的基本经验

本文是由作者主持的《浙江20年巨变的经济学分析———制度变迁与发展轨迹》书稿中的一章。它把浙江的巨变放在全国宏观环境中来研究 ,从制度经济学和发展经济学的角度 ,对巨变的动力源、巨变的微观基础、巨变的资源保障、巨变的经济支柱、巨变成功的保证诸方面 ,总结浙江体制变迁与经济发展过程中的基本经验。特别是重构多元化的市场主体结构、加速生产要素的有效流动、发展区域特色经济 ,以及作为制度变迁的“第一行动集团”的民众的诱致性制度创新与作为“第二行动集团”的政府的正规的制度安排的合力作用的经验 ,在全国具有普遍意义。     

区域经济一体化背景下的区域政治协同发展

随着经济全球化的加速发展,我国区域经济一体化趋势日益明显,但其进一步发展却面临"行政区行政"的层层阻力。化解行政区行政与区域经济一体化矛盾的根本途径不在于行政区划的调整,而在于区域内地方政府管理体制改革,因为行政区经济的产生不在于行政区划本身,而在于行政区的"行政"。区域经济一体化实质上是区域经济协同发展,与其相应的地方政府管理体制是区域政治协同发展,区域政治协同为区域经济一体化提供强有力的体制机制保障。从现状来看,实现我国区域政治协同发展,必须创新区域行政立法方式、建立区域行政管理机构、建立和完善区域地方政府间行政协调机制。     

区域经济协调发展必须发挥人民的精神能动性

区域经济协调发展是政府宏观管理经济的重要职能的体现.它的实质是促使区域经济协调稳定健康发展,消除两极分化,达到共同富裕.区域经济在自然和历史发展过程中必然会出现不平衡的客观状态,如长期得不到有效克服,必然会带来不可估量的负面影响,影响社会政治的稳定、经济的发展和民族团结.由于自然、历史、体制和人为等原因,中国在经济建设过程中,仍然存在区域经济发展不平衡的现状,而要有效克服它所带来的负面影响,实现中国区域经济协调发展,必须在尊重客观经济规律的基础上,充分发挥中国人民的精神能动性,调动人民群众的生产积极性、主动性、创造性,在实践中发扬创新精神.只有这样,建设小康社会的近期目标和实现社会主义现代化的长远目标才能早日达到.     

和谐社会建设的制度变迁探析

我国和谐社会的建设,实际上也是一个对影响社会和谐实现的制度框架内不完善制度实施变迁的过程。制度变迁的目的在于实现社会和谐。制度变迁的任务是提升生产力水平和协调社会利益。其中,实现利益协调是制度变迁的首要任务,这需要处理好若干对关系:局部利益与整体利益的关系、垄断利益与竞争利益的关系、政府经济利益与社会利益的关系、资源配置的市场化与行政化的关系以及分配的市场调节与政策调节的关系等。制度变迁的内容包括推动市场经济制度完善、加强行政管理体制改革和促进社会体制健全。文章最后提出推进我国和谐社会建设制度变迁的保障措施。     

论制度变迁与“中国模式”的逻辑路径

根据新制度主义关于制度及其三大构成要素关系的理论,可将现代化发展的制度变迁逻辑,在理论上分为“需求诱致型制度变迁”和“供给主导型制度变迁”两大类型。其变迁手段是通过创设式制度变迁和移植式制度变迁的交替使用来进行的。具体路径体现为：产权制度变迁、组织运行体制变迁和意识形态的调整三者之间的相互博弈关系及其创新过程。中国现代化的制度变迁以“制度环境变化→意识形态变迁←→产权制度变迁→政府组织形式变迁→制度绩效”的独特路径,验证了“供给主导型制度变迁”的基本特征。其所包含的逻辑路径,正成为发展中国家现代化进程中,可资借鉴的一般范型。     

广西北部湾经济区科学发展的实践及其深化路径——基于跨行政区“复合行政”的视角

科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器.北部湾经济区在实施区域发展战略中取得的成效和后续发展都离不开科学发展观的指导.比如采取“湾办”牵头,统筹区域协调发展;“规划”引领,指导区域科学发展;制度设计,保障区域持续发展;政策激励,促进区域积聚发展等“复合行政”措施,助推经济区“风生水起”的经验;采取适度推行“省管县”体制,转变政府职能,强化行政执行力,出台“管理办法”,加大行政干预力度等非市场机制措施;采取建立“共享共担”机制;建立“对话”机制,发挥非政府组织作用等市场机制等“多元协调”措施,深化经济区的“科学发展”等等,都是科学发展观具体指导的实践路径.     

区域市场化制度与西部经济发展效率

通过分析 2 0世纪 80年代以来我国工业行业空间布局变动趋势和建立理论模型得出结论 :制度因素是造成我国区域经济差异的深层次原因。即地方政府提供的正式制度 ,包括要素配置市场化制度、产权制度、分配制度、对外开放制度以及行政管理制度是造成东西部区域经济发展差异的深层次原因 ,它对区域非正式制度的变迁起着巨大推动作用 ;而反过来 ,非正式制度又对区域经济的发展起着更为深刻和长远的影响