社会福利制度亟待转型

核心提示: 中国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列,中国已经进入了一个新的社会福利时代,社会福利制度亟待转型,建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度刻不容缓!     

民政部：着力推动社会福利转向适度普惠

长期以来，我国的社会福利主要是通过举办社会福利机构，向老年人、残疾人、孤残儿童这样有特殊需要的群体提供基本的生活保障和服务保障，是一种补缺型的社会福利。随着时代的发展，补缺型的社会福利已经不能满足经济发展和社会进步的要求，不能满足人民群众对社会福利事业的期望，因此推动社会福利转向适度普惠已成为社会福利制度转型的必然选择。     

实现工作转型 构建社会福利体系

为落实党中央加强和创新社会管理的新要求,构建与中国经济社会发展水平相一致的社会福利体系,建立和完善专项社会福利制度,民政部社会福利和慈善事业促进司积极实现工作转型:首先,突破传统思路和做法,提升社会福利在社会管理和社会公共服务中的作用;其次,加快推进社会福利由补缺型向适度普惠型转变;再次,积极促进慈善事业发展,满足社会公众对社会和谐、文明、进步日益增长的新需求和新期待。     

社会福利政策的人类学视角

人类学家研究20世纪90年代以来美国福利转型的后果，这些研究细致地描绘了社会福利政策是如何生产贫困的，贫困家庭的真实生存体验，福利政策的转型如何影响穷人的公民身份，贫困家庭如何利用自己的关系网络，这些研究极大地挑战了社会福利政策设计时所推崇的“私有化”和“个人负责”的思路。     

转型促发展再上新台阶——社会福利和慈善事业促进工作的回顾和展望

立足职能 加快发展 近几年,社会福利和慈善事业促进工作正在加快拓展和转型:一是加快推进社会福利由针对特定群体的补缺型向逐步惠及公众的适度普惠型转变,发展提升社会福利在社会管理和社会公共服务中的地位和作用;二是积极促进慈善事业发展,满足社会公众对社会和谐、文明、公正日益增长的新需求和新期待.2012年,民政部社会福利和慈善事业促进司立足职能,紧紧围绕这两个工作目标积极开展工作,加快推进社会福利和慈善事业发展.     

民政部社会福利和慈善事业促进司 社会福利和慈善工作指导纲要

2009年,是中国社会福利和慈善工作面临较大挑战的一年,要求全国社会福利和慈善工作的基本目标、宏观布局、政策结构以及体制建设在较短的时期内实现较大的转型.为保证本领域内各项行政工作的协调、高效进行,特制定此指导纲要.     

中国式现代化与新时代社会福利制度的转型升级

“中国式现代化”是党的二十大报告中提出的全面推进中华民族伟大复兴的方向指针,是实现我国未来社会福利制度转型升级的不竭动力。中国式现代化“五位一体”的概念内涵为我国社会福利制度的长期发展赋予了“本土性”“方向性”“引领性”“适度性”“共享性”五方面的时代要求,为我国在借鉴已有现代化国家普遍经验的基础上实现基于国情国力的道路选择奠定了坚实基础。实践中,我国遵循“小福利”特征的社会福利制度不但是特定时代的合理产物,也带有典型的历史局限性,其突出问题表现为既有制度所造成的“家庭照顾赤字”。在未来转型升级过程中,我国社会福利制度应当紧密结合中国式现代化的战略部署,以夯实家庭照顾能力为目标、以稳定公共部门福利供应为抓手、以优化社会保障内部结构为基础、以增强基层民政服务能力为重点、以构建自主知识体系为支撑,多措并举推进中国社会福利事业的完善。     

中国城市社区服务发展方向的反思

研究的缘起 改革开放以来,伴随着社会结构的急剧转型,中国社会发生了巨大的变化,既取得了举世瞩目的成就,同时也出现了一些新的社会问题,如企业原有的福利职能如何向外剥离问题;老年人口如何赡养和家庭互助功能削弱的问题等等.为了有效地应对这些问题,大力发展社会福利、推进"社会福利社会化"成为政府民政部门的核心工作.在这样的背景下,作为社会福利社会化重要标志的城市社区服务在内地各大中城市得到了积极倡导,并呈现出迅猛发展的势头.     

经济全球化背景下社会工作发展的新趋势——兼论加入WTO后中国社会工作专业化发展中的问题及对策

从20世纪80年代以来,世界各国的社会福利和社会工作体制发生了很大的变化。在发达国家中,在经济全球化的背景中和新自由主义思潮的影响下,“二战”以后形成的“福利国家”社会福利及社会工作体制正在朝向“混合福利”模式转型,并在其中注重引入市场机制、鼓励社会各方积极的参与以及强调个人承担更大的责任。在发展中国家中,一些原来社会福利水平较高的国家（如一些拉丁美洲国家）80年代后通过新自由主义式的改革而     

构建适应市场经济发展的社会福利院管理运营新机制

随着经济的转轨、社会的转型、社会主义市场经济的不断发展和完善,原来有着浓厚计划经济印痕的社会福利院管理和运营机制已越来越难以满足社会福利事业发展的需要。改革现行的社会福利院管理和运营机制已显得日益迫切。2004年9月,江西省民政厅组织调研人员,先后深入4个设区市、1个设区市社会福利中心、7个县级社会福利院,采取现场查看、询问和召集座谈会的办法,进行了一次专题调研。     

福建：确定10所2011年县级社会福利中心建设项目

按照福建省委、省政府为民办实事工作安排，日前，福建省确定10所2011年县级社会福利中心建设项目，分别为长乐市社会福利中心、翔安区社会福利中心、同安区社会福利中心、南靖县社会福利中心、漳浦县社会福利中心、安溪县社会福利中心、明溪县社会福利中心、光泽县社会福利中心、武平县社会福利中心、周宁县社会福利中心。     

新管理主义时代香港社会福利领域NGO之发展

全球第三部门正处在发展的十字路口,面临转型的挑战。本文运用个案研究方法,试图探讨20世纪90年代以来新管理主义如何影响香港社会福利领域NGO的发展。研究发现,尽管新管理主义的价值观已深植于NGO领域,但不同个案机构对其影响的回应不尽相同;组织的社会倡导价值对于市场化价值的妥协在本研究中虽有体现,但如何使商界更加关注社会福利的改善正日益成为香港NGO实践其倡导价值的新关注点。     

从福利多元主义到福利治理:福利改革的路径演化

对第三部门在社会福利领域中的作用之讨论由来已久。自20世纪90年代以来,随着第三部门在社会福利领域的规模化和专业化,福利治理才开始被普遍采纳为西方福利国家改革的新思路。这形成了对既有政府范式的解构,并促动了福利领域向治理范式的转型。本文从福利多元主义、替代理论和互补理论出发,探讨了第三部门在福利治理中的理论基础及其实现路径,阐明了福利治理视野下的福利改革路径。     

时讯快递

中国社会福利网正式开通2008年10月28日,第三届全国社会福利理论与政策研讨会暨中国社会福利网正式开通仪式在民政部社会福利中心举行。中国社会福利网是由民政部社会福利和慈善事业促进司主办,民政部社会福利中心承办,民政部信息中心负责技术支持,中国社会报、中国民政、中国老年报、社会福利杂志协助信息支持的大型业务网站。     

深化制度改革 实现适度普惠

正近年来,江苏省各级党委、政府高度重视社会福利事业,相继出台了一系列加快发展社会福利的政策和措施,加大了对社会福利事业的投入,新建、改建和扩建了一大批社会福利机构,社会福利服务能力有了较大提升,推行适度普惠型社会福利制度建设已经取得初步成效。全面深化社会福利制度改革     

完善我国社会福利行政体系

当前我国社会福利行政体系在社会福利法律法规建设、社会福利行政机构设置、社会福利行政人员管理、社会福利基金收支等方面均不健全,一定程度上妨碍了福利事业的发展。完善我国社会福利行政体系也应从这几方面来改革推进。     

加强社会福利机构的档案管理

随着我国社会福利事业的快速发展,特别是社会福利社会化的不断推进,社会福利机构特别是民办社会福利机构将越来越多。在加强社会福利机构的管理中,作为基础性工作的社会福利机构档案管理应当提到议事日程,引起广泛重视。不管是国有、集体所有还是民办的社会福利机构,其档案均具有十分重要的保存价值和使用开发价值。     

“中国社会福利网”正式开通

2008年10月28日，“第三届全国社会福利理论与政策研讨会暨中国社会福利网正式开通仪式”在民政部社会福利中心举行。“中国社会福利网”是由民政部社会福利和慈善事业促进司主办，民政部社会福利中心承办，民政部信息中心负责技术支持，中国社会报、中国民政、中国老年报、社会福利杂志协助信息支持的大型业务网站。     

济宁市对社会福利机构进行清理整顿

为进一步加强和规范社会福利机构的管理,维护社会福利机构及其收养人员的合法权益,促进社会福利事业的健康发展,山东省济宁市根据《山东省社会福利机构管理办法》和省民政厅《关于社会福利机构审批管理工作的实施意见》     

构建适度“普惠制”社会福利的思考

改革开放30年来,我国社会福利已经取得很大成绩,但传统社会福利模式还未能从根本上加以触动,与社会主义市场经济相适应并促进整个社会协调发展的新型社会福利体系还没有建立起来.主要表现在三个方面:一是现有社会福利制度是一种"补缺型"的;二是当前中国社会福利属于狭义社会福利;三是目前社会福利呈现鲜明的城乡二元分割特征.