破产矿业社区零上访内幕

位于陕西省黄陵县店头镇的苍村社区是一家破产矿井企业社区。社区管理中心主要承担着陕煤建司原苍村煤矿移交的4000多名离退休、下岗失业、工病亡遗属、伤残等人员和资产的管理，以及原矿区4个生产井口上万名职工群众的生活后勤服务管理工作。社区成立5年来，重视信访稳定工作，实行人性化、亲情化服务，维护了破产矿井企业社区群众的利益，连续4年实现了群体上访“零”目标，为众多的破产矿井企业社区探索出了一条可行的出路。     

“四网合一”企业老干部社区养老

离休干部是当今社会一笔不可再生的财富，然而，随着社会转型，许多老干部无不忧心忡忡：单位都没有了，今后自己的养老服务问题该怎么办？ 为确保老干部有幸福的晚年，从2004年开始，湖南省株洲市围绕“人由谁管，钱由谁出，怎样服务”等具体问题，积极探索改制、破产企业离休干部安置管理的办法和措施，共有58家国有改制、破产企业的259名离休干部实行由单位所在地县（市）、区委老干部局管理，社区具体服务的网络体系。其中，荷塘区充分发挥社区现有的资源优势，建立“医疗、安全、温情、生活”4个服务网络，为企业离休干部提供方便、快捷、贴心的养老服务。     

破产企业社区实施城市低保工作的调查

陕西省苍村社区管理中心是在陕煤建司原苍村煤矿政策性破产母体中分离组建起来的新型企业社区。面对破产社区人员结构复杂、矛盾突出、特困群众和低收入职工多的现实情况，这个破产企业社区立足用活用好城市低保制度，真心为职工群众排忧解难，为破产矿区稳定、社会稳定分忧，努力探索城市低保工作新途径，     

200个小区里的“一体化”实验

福建省泉州市丰泽区共有住宅小区200多个，物业服务企业150多家。目前，社区各类组织和物业服务企业关系不顺，特别是物业管理责任不清、物业服务企业从业人员服务不到位，以及业主委员会组建和运作过程中的不规范行为等问题，不时激化社区内各类组织间的矛盾，影响群众生产生活，不利于社区和谐稳定。为此，丰泽区提出“一个核心、四位一体”（以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体）的社区管理新模式，进一步理顺社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业的关系，为社区居民提供优质高效的服务，有力地促进了和谐社区的建设。     

居民教我如何做社区党务工作

今年1月2日，是我到社区工作的第一天，从这一天起，我这个破产企业下岗职工，在政府的安置下，重新走上了工作岗位，成为一名社区党务工作者。我做的第一件事是了解社区概况和社区党员的自然状况。我翻开党员名册，首先对在职党员、下岗失业党员和离退休党员各占比例进行估算。估算结果，下岗失业和离退休党员占党员总数的90％多，这个结果超出了我的预想。     

社区托管离退休人员应防“一托了之”

为了方便服务企业离退休托管人员,贵州省贵阳市将企业离退休托管人员的管理服务职能下沉到社区,今后,托管人员可直接在社区领取体检费、慰问费等。据悉,这是贵阳继2010年撤销街道办事处建立新型社区以来社会化管理创新的又一便民利民新举措。当前,随着国有企业改革不断深化和破产兼并企业的增加,一大批企业退休人员失去了原有单位的依托,没了真正的"家",他们遇到一些需要解决的实际问题往往却找不到单位,亟须通     

以企带区，同创共建 居民和企业都高兴

在江苏省张家港市金港镇有个德丰社区，从2006年成立以来，就坚持遵循“饮水思源，富而思进”的发展理念，与共建单位德丰建设集团结对共建，并将德丰社区党支部划入德丰建设集团党总支，升格为德丰建设集团党委。社区创新思路，以党建工作统筹企业、社区发展的全局，不断探索“以企带区，同创共建”、真心服务社区居民群众和企业的新模式，受到了社区居民和企业单位的交口称赞。     

为退休人员做好每一件事

演舞堆社区是在原常德第二纺织机械厂破产后的生活区基础上于2002年10月新组建的,社区中有离退休职工1600余人。由于资金短缺,纳入社会化管理服务的退休人员没有社区服务平台,没有活动场所,设施、场地破损不全,许多退休人员对由“企业人”变为“社区人”很不适应,心有怨气,经常上访,造成了社区的不稳定。社区居委会没有被这些困难吓倒,而是从抓阵地建设入手,     

试论企业社区党建存在的问题、原因及对策

国有大型企业社区党建是一个新事物。怎样使企业社区党建工作与时俱进,迎接挑战,紧跟时代步伐,紧扣生产经营这一主题,坚持服务和服从生产经营这一中心任务,确保社区和谐稳定,保持企业社区党组织的战斗力、向心力和凝聚力,这是一个长期、艰巨而又复杂的历史任务。本文从一个单位的侧面,详实分析了企业社区党建存在的问题、原因及对策,具有一定的现实指导意义。     

我经历的三段宝贵时期

2002年3月，我通过镇里组织的笔试、面试，被分配到了一个国企破产安置下岗职工的集中区，光破产企业就有23家的社区——花园社区。社区的负责人是一位镇里派下来的老干部温书记。由于我刚从学校毕业，社会阅历浅，缺乏工作经验，在上级及政策的要求与群众利益需求存在冲突时，时常摆不正位置，在完成具体工作时也存在丢三落四的毛病，自然少不了老书记严厉的数落。当时我的心情非常低落，     

让老干部舒心在社区

近日，南京市召开了全市社区老干部服务工作经验交流会。南京市现有离休干部9106人，平均年龄79岁，其中企业离休干部4702人，在改制企业的离休干部3501人。六城区住有离休干部1．2万人，分布在43个街道、385个社区居委会。近年来．南京市各级老干部工作部门以全市实施“全国社区老年服务星光计划”为契机．     

企业型社区党建工作经验谈

作为企业社区，虽然面临着企业改革、发展与社区发展之间所产生的诸多问题，但在社区居民队伍中，拥有众多的共产党员，他们既是搞好社区各项工作的中坚力量，又是保持和维护好本地区安定团结的重要资源和组成部分。陕西宝钛集团有限公司社区现有居民人口约13025人，其中，企业离退休职工、居民家属等约占4300人，党员840人。宝钛社区党委是如何利用党员在问题众多的企业社区开展党建工作的呢？     

企业破产法的调整范围

最近全国人大常委会高票通过的中华人民共和国企业破产法规定了直接适用范围和限定了参照适用范围。直接适用范围为国有企业、集体企业、三资企业、私营企业以及按公司法设立的有限责任公司和股份有限公司的破产，其参照适用范围包括合伙企业，会计师类专业服务机构，农民合作社，民办高校的破产。     

苏南社区企业所有者异化及其后果的实证分析

社区企业从法律上说，归社区全体成员所有，但在实际运作上，他们无权支配企业。企业的资产处置权、经营决策权、收益分配权及用工、辞退权、干部任免权等掌握在企业领导人和社区政府手中。这便是所有权的异化。这种异化可能对经济运行带来一系列负面影响，社区政府官员和企业领导人假公济私联系手侵蚀社区利益便是其中之一。当官员能从承包人处得到大于风险成本的贿赂时，便有可能故意压低承包指标；当承包人能从压低承包指标中得到的好处大于他的风险成本时，便有可能进行贿赂。受损害的当然是社区全体成员     

社区服务进驻写字楼 企业买不买账?

生活中,我们与社区息息相关,也常常和社工打交道,失业就业、环境卫生、邻里纠纷……甚至灯泡不亮、马桶堵塞这样的小事,都可以找到社区,请他们帮忙。现在,这支贴心的服务队伍进驻到写字楼,在八小时的工作时间,为企业和企业员工提供种种便利。为发展楼宇经济,浙江省杭州市下城区在全国率先提出"楼宇社区"概念,并启动了楼宇社区建设试点。如今,"楼宇社区"蓬勃发展,由原来单一的经济服务,转为生活、文化等多元化服务。"楼宇社区"有哪些服务项目?     

探索实施“六步工作法”有效破解社区治理难题

近年来,在城市基层治理和文明示范城市创建过程中,物业服务问题逐步凸显,部分物业服务企业与社区居民委员会、业主委员会关系紧张,矛盾纠纷时有发生,已经成为社区治理的难点与堵点。山东省青岛市即墨区着眼于破解社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等社区治理主体之间的矛盾问题,构建和谐共生关系,增强社区治理合力,积极探索实施社区治理主体共治共享、融合发展“六步工作法”,有效破解了社区治理中的一些矛盾问题,推动“几家人”变成“一家亲”,初步形成一条党建引领社区精细化治理的有效路径。     

社区办不好贫困不是理由

黑龙江边陲煤城双鸭山市,经济滞后,社区办公用房和设施奇缺,办公经费为零。一方面地方财政无能力对社区建设给予投资;另一方面多数企业破产或改制,社区资源较少,多数社区内无驻区企业,即使有驻区单位也都经济捕据,甚至有的社区1300多户2800多人口,没有一个国家干部,没有一个驻区单位。在这样条件下如何推动社区建设,同样是我国当前社区建设中亟待解决的问题。     

探索退休人员社会化管理服务新路子

构建和谐社会的重要基础就是要建设和谐社区．只有建设文明、安全、繁荣的和谐社区才是实现和谐社会目标的具体体现．随着我国经济的发展和企业改革的深入．社会承接了由政府、企业剥离出来的大量社会管理和社会服务职能．社区成为承担这些职能的重要载体。特别是近几年来．大批退休人员与原单位分离，移交到社区实行社会化管理服务．不仅增加了社区新的工作内容．也对社区建设提出了更高的要求。因此．只有加大力度推进退休人员的社会化管理服务工作．才能对和谐社区建设起到重要的促进作用。     

社会企业缺位于社区居家养老服务的思考

多元化的养老服务供给模式不仅是发达国家养老服务发展的主要趋势,也是未来我国社区居家养老服务的发展方向。社会企业作为现代社会的新型非营利组织,在解决社区养老服务的问题上具有一定的优势,但是,我国社区居家服务供给严重不足,供给主体单一,政府成为主要提供者。政府应主导养老社会企业的全方位发展。     

离退休人员的幸福港

江西抚州七二一社区管理委员会,是原核工业七二一矿实施政策性关闭破产后,派生出来的管理、服务机构。社区下设6个管理站,分布于南昌市、鹰潭市、抚州市、新建县、乐安县,主要承担着对原企业4472名离退休人员、职工遗属1062人及辖区内其他居民共1.5万多人的管理服务工作。面对这样一个庞杂的社会群体,多年