公共部门绩效管理与评估研究

公共部门绩效管理与评估是当前公共部门人力资源管理所关注的重点问题之一,构建科学完善的绩效管理与评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题。本文着重剖析我国公共部门绩效管理与评估的现状,纵观公共部门绩效管理与评估的发展趋势,探索建立科学的公共部门绩效管理模式和绩效评估体系。     

中国公共部门绩效评估

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,建立公共财政模式以及提高公共部门绩效,成为广大财政理论和实际工作者共同关心的问题,本文简单介绍了公共部门绩效的评估原则和标准,以此将中外公共部门进行对比,得出中国公共部门效率不高的结论,并分析了中国公共部门效率低的原因。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估

平衡计分卡从财务状况、顾客服务、内部经营流程和学习与成长四个维度 ,将企业的战略目标转化为一套系统的绩效评估指标 ,它是一种有效的绩效评估工具。我们通过对平衡计分卡按公共部门的战略逻辑进行修正和改造 ,把平衡计分卡引入公共部门 ,建构合理、有效的评估指标体系来评估地方政府绩效 ,有利于创新地方政府绩效评估方法 ,提高地方政府绩效评估质量     

和谐管理：解决公共部门冲突的有效途径

公共部门的冲突是由于人、组织和环境之间的不协调引起的。借鉴和谐管理的基本思想,人的发展、组织目标的实现和环境的优化可以成为测度公共部门冲突的三个重要指标。和谐状态的公共部门管理模式是解决公共部门冲突的有效途径,它是以和谐目标为纽带、以人的发展为核心,达到组织内、外部的和谐,并最终实现组织发展、环境优化、社会发展的和谐发展目标,从而为公共部门冲突的有效解决提供新的思考路径。     

公共部门战略管理与工作绩效关系的实证研究

公共部门战略管理是新公共管理运动兴起的成果,它对于公共部门的管理效率和效果产生很大的影响。公共部门的战略管理内容和管理能力是影响组织工作绩效的两个重要因素,文章将工作绩效中的任务绩效、关系绩效和适应绩效作为因变量,研究了战略管理各维度作为自变量与之对应的相关关系和回归关系,认为公共部门战略管理对于工作绩效具有显著的正向影响,且影响的程度有弱有强。基于此,文章提出了相关建议。     

战略管理的实施与公共价值的创造--评穆尔的《创造公共价值:政府中的战略管理》

穆尔(Mark H. Moore)的<创造公共价值:政府中的战略管理>是西方公共部门战略管理领域的一本名著,本文对该书作出简要评述,并认为,公共部门战略管理途径对于我国公共部门管理尤其是政府管理职能与方式的转变,对于我国公共管理的知识体系以及课程体系的更新,都具有重要的参考价值.     

构建公共部门绩效管理体系

中国公共部门绩效管理的培育和推行应从系统论的角度来考量.公共部门绩效管理的发展需要培育坚实的社会管理基础,并与政府的治道变革相配合.公共部门绩效管理是由许多要素和环节构成的体系.公共部门绩效管理要做到科学合理、达到预期目标,还必须分层次地加以推进.     

关于独立民间组织实施政府绩效评估的若干问题

政府绩效评估是依据绩效指标,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级,[1]它包括确定评估主体,明确评估内容,评估指标及标准,选择评估方法,合理评估结果应用的权重配比等多个环节.     

论公共部门与私人部门人力资源管理之差异

公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、适用法律规范、对员工能力与性格特征的要求及相关管理技术等方面都存在较大的差异。准确理解这些差异 ,有助于推进公共部门特别是政府人力资源管理工作 ,提高全社会人力资源的使用效率     

美国俄勒冈标杆系统的建构与运用

标杆管理是从私人部门引入公共部门的一种新型管理办法。本文从美国俄勒冈标杆系统的发展历程出发,详细介绍了俄勒冈标杆系统标杆的选用、具体结构与构成、评估标杆进展的方法,说明了俄勒冈标杆系统的前瞻性、可测量性、广泛参与性和有效性,促进了俄勒冈社会各界的通力合作以及绩效评价工作的有力开展,为我国各级政府绩效评价工作中标杆系统的设置提供了一个科学并且可借鉴的参考范例。     

新公共管理运动对政府绩效管理的影响与启示

20世纪80年代在西方兴起的“新公共管理”运动对公共部门管理的理论与实践产生了重要的影响,同样对政府绩效管理也产生了全面的、根本的影响。本文立足于分析新公共管理运动背景下公共部门绩效管理的发展,详细探讨了新公共管理运动对政府绩效管理产生的影响,并进一步分析了当前我国政府绩效管理存在的问题,以及新公共管理运动对我国政府绩效管理的启示。     

委托代理框架下的公共部门激励机制优化构想

我国公共部门具有身份上的特殊性和人格上的复杂性,因此设计激励机制的关键在于如何避免公共部门身份上的特殊性和人格上的复杂性交织带来的负面效应。基于我国公共部门激励机制现状,笔者提出改善公共部门内部委托代理关系和变更社会公众与公共部门之间的委托代理关系相结合的基本方略,对我国公共部门激励机制进行内部根治和外部救治。     

当代西方政府改革视野中的非政府组织

伴随着全球化、信息化、市场化、知识经济时代的来临 ,以及西方公共部门管理的危机 ,引发了西方社会普遍的行政改革浪潮。“新公共管理”作为一种新的公共部门管理模式 ,意味着政府不再是公共事务的唯一承担者。非政府组织(NGO ,Non -GovernmentalOrganization)甚至包括私营部门在内的一系列公共行为主体都必须以多元的模式承担起其共同事务管理的责任     

通用评估框架的价值理念——基于组织学角度的分析

在通过对欧盟通用评估框架九个标准之问的逻辑关系以及特点的基础上加以分析,从组织学的角度对框架中“领导”、“战略和规划”、“员工”、“合作伙伴与资源”所蕴含的价值理念进行了分析,指出通用评估框架与其他公共部门绩效评估模型相比更加强调组织在领导和社会责任方面的绩效。     

关于完善税务机关绩效评估体系的思考

随着我国公共行政管理部门改革的不断深入,绩效评估在公共部门领域受到高度重视.虽然大多数税务机关都有各自的一套绩效评估体系,但是都存在许多不容忽视的问题,影响着税务机关组织目标的实现.要解决税务机关存在的问题,就要从税务机关自身的特点出发,从体制、制度、方法、指标等多方面剖析其原因,从而完善税务机关的绩效评估体系.     

美国政府绩效评估研究的回顾与评析

政府绩效评估是公共管理的重点问题,受到了西方国家的广泛关注。经过多年实践,美国等发达国家在提高公共部门服务质量和公众信任度方面取得了一定的成效。本文回顾了美国政府绩效评估的发展,深入分析了取得的成果及存在的问题,对未来的研究进行了展望,以期对我国政府绩效评估的理论和实践提供一定的参考。     

略论新公共管理

新公共管理是20世纪80年代以来兴起于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为其理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法,在公共管理中引入市场竞争机制,以提高公共管理水平和公共服务质量。新公共管理思想尽管还不完善,但它反映了西方公共行政发展的趋势,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。     

公共物品的私人供给机制探析

公共物品包括纯粹公共物品和准公共物品,对其严格分类是进一步分析其有效供给的基础。在公共物品供给机制上,有公共部门供给和私人供给两种途径选择。其中,在公共物品私人供给机制的选择上,存在必要性与可能性,但归根到底,仍然需要政府公共部门的有效运作,才能保证公共物品供给的实现。     

论公共部门战略变革能力提升的途径

兴起于20世纪80年代的公共部门战略管理越来越受到公共部门的青睐.然而,由于各种各样的原因导致战略无法顺利实施,战略目标无法实现,这就迫使公共部门在战略管理中不得不根据形势的变化而进行战略变革.因此,对于公共部门战略管理来说,使公共部门成为学习型组织并提高公共管理者的战略变革能力等就变得十分重要.     

公共部门人力资源管理激励机制探析

目前我国公共部门人力资源管理的激励机制还存在一些问题,本文对公共部门人力资源管理机制存在的问题作了分析,提出了完善目前公共部门人力资源管理激励机制的对策。