加强对基层“一把手”的监督

随着基层各种利益关系的重新调整．对“一把手”监督工作的难度不断加大．“一把手”监督工作效率不高、效果不明显成为干部工作中亟待解决的重大课题。从目前的情况看来．当前对基层“一把手”的监督仍显薄弱．主姜表现在：“一把手”自律意识淡薄．不愿接受监督：上级组织对下级“一把手”重使用轻管理，疏于监督：同级班子成员碍于情面，不便监督；下级怕打击报复．不敢监督：群众不知情或不行使监督权力．无法或没有开展监督。要加大对“一把手”的监督力度．应从以下方面着手：     

国有企业改革中权力寻租行为分析及其防治

当前,国有企业权力寻租在行为主体、覆盖范围和寻租手段上,显露出一些新特点。究其原因,主要是因为"一把手"权大位重,为权力寻租留下空间;管理体制不完善,给权力寻租留下可乘之机;惩罚力度疲软,降低了寻租行为的风险成本。防治国有企业改革中权力寻租行为应从几方面着手,即注重宣传教育,增强"免疫力",自戴"紧箍咒",使领导干部不想腐;注重制度建设,架起"高压线",筑牢"防火墙",使领导干部不能腐;注重监督查处,设置"警报器",亮起"红灯区",使领导干部不敢腐。     

预防"一把手"腐败的若干思考

预防和解决“一把手”腐败问题是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的重大课题,必须多管齐下。要对“一把手”科学赋权,防止权利过分集中;要对决策权力、程序进行界定,以实现决策科学化;要对“一把手”进行独立考核,准确衡量其业绩;要建立全面的监督机制,形成多重权力制约;要建立弹劾制度,强化责任追究。此外,还应对“一把手”进行专门培训,甚至可以考虑实行资格认证制度。     

"一把手"腐败的经济学分析

文章首先对"一把手"腐败问题从委托代理角度进行分析,指出在现行官员体制下,一把手上下级之间是特殊的代理链,代理链往上看时是单线的,往下看时则是放射状的,代理的效率关键取决于一把手.接着,本文建立了一个上下级官员之间的博弈模型,对腐败的相关因素进行了分析,认为应对官员选择适当的工资水平而不是高薪养廉,对上级监督腐败进行激励和约束,加大对腐败行为的惩罚,降低监督成本,完善市场竞争机制.     

近年来村干部腐败的原因

唐金培在《中州学刊》2013年第11期撰文指出,近年来,随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快,村干部手中掌控的资源越来越多,权力寻租的空间越来越大,一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。从腐败主体看,既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败,也有成窝成串的抱团腐败;从腐败性质看,     

走出反腐败困境的路径思考

中国共产党一贯旗帜鲜明反对腐败。改革开放35年来,反腐败工作取得重大进展,但腐败问题滋生蔓延的态势并未得到有效遏制,反腐败斗争陷入了"割韭菜"式的困境。剖析陷入困境的原因有,"江山思维"和特权思想、理性经济人与权力本性、顶层设计的缺失、难以推进的治本之策、选择性执法等5个方面。在当下中国,推进反腐大业最根本路径要依靠改革,主要通过政治体制改革,合理配置权力,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。思考走出反腐败困境,现阶段应采取公开政府信息,推进官员财产公示,剥离官商联盟,治理裸官现象,加大惩治力度,、放松社会管制,转变政府职能,发展党内民主,坚持法治反腐,提高官员待遇等10项措施。     

论行政审批权下放监管的法律对策——以行政审批制度改革为视角

由于长期形成的"权力"意识根深蒂固,我国监督权力行使的法律和制度不完善,行政审批权在取消或下放行使中存在许多违规操作的问题,阻碍了行政体制改革进程和市场经济体制的建立。行政审批制度改革要符合市场经济发展要求,就必须加大行政审批权下放行使的监管力度。通过明确审批监管机构职责和责任,强化依法规范行使权力的监督,完善监管法律和制度,提高审批监管人员法律和技术素养,让行政审批制度改革的成果真正起到实效。     

对高校近年易发、多发腐败问题的思考

概括高校近年易发、多发腐败问题在招生、基本建设、物资采购、财务管理、学术评价和领导干部行使权力等方面的突出表现形式与内容;在此基础上提出防治腐败的对策建议:(1)着力构建预防腐败体系;(2)加大对违纪违法案件的查处力度;(3)创新反腐倡廉的领导机制;(4)整合反腐败资源形成合力。     

“一把手”权力监督乏力的原因及对策之管见

当前,随着反腐败斗争的深入,一个严峻的问题摆在党和人民面前:腐败向"高层化"发展,越来越多位高权重的"一把手"成为腐败分子。"一把手"腐败缘何如此严峻?问题出在我国现行对"一把手"权力监督乏力上。造成权力监督乏力的原因是多方面的,大致有以下几点:     

论对“一把手”权力的监督

制度缺陷、监督乏力、地方保护主义干预是"一把手"权力腐败的深层原因.因此本文从建立民主监督制度、独立监督制度以及敢于、善于借鉴和吸收外国文明进步成果三个方面提出了对"一把手"权力监督的对策.     

新时期党风廉政建设刍议

腐败问题是当今中国一个严重的社会问题。反腐败斗争是党的要求，人民的意愿，也是党风廉政建设的必然选择。加强党风廉政建设，可以从加强和改进思想政治工作、厉行政府机构改革、加大反腐败斗争力度、加强党员干部的管理和监督等几个方面着手，最终建立高度民主和高度法治的社会主义现代化国家。     

科学“运”权:推进反腐倡廉建设科学化的关键

解决腐败问题的关键是要健全权力运行制约和监督机制,推进权力运行程序化和公开透明。通过树立科学善治的权力观,启动反腐倡廉建设的"思想引擎",构建科学合理的权制结构,打造反腐倡廉建设的"民主利器",增加权力运行的透明度,搭建反腐倡廉建设的"可视化平台",提升权力制约的法治化水平,建构反腐倡廉建设的"刚性要件",提高权力运行程序的严密化程度,编织反腐倡廉建设的"缚权网络",运用高科技手段制约权力,构筑反腐倡廉建设的"科技屏障"等,从而逻辑地形成"思想引领—权制昌明—政务透明—法治规范—程序保障—科技手段"这样"六位一体"的科学"运"权机制,这是构建惩治和预防腐败体系的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的关键所在。     

加强领导干部权力监督的几点思考

加强领导干部权力监督对于规范行政权力运行、促进廉政建设以及深化行政管理体制改革有着重要的理论价值与实践意义。领导监督理念陈旧落后、领导监督体制功能不强、领导监督机制不够完善、领导监督法制体系不够健全等因素制约了领导干部权力监督。因此,要通过加强思想教育,提高监督意识;注重制度建设,规范权力运行;加强全面监督,构建监督体制;加大创新力度,完善制约机制等方面加强领导干部权力监督。     

对反腐败问题的几点思考：－－学习江泽民总书记“七、一”重要讲话的体会

江泽民总书记在"七、一"重要讲话中,对反腐败斗争提出了更新、更高的要求.我们要认真领会精神实质,坚持标本兼治,加大从源头上预防和治理腐败的力度,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,以党风廉政建设的实际成果取信于民.我们党有能力、有办法解决好腐败问题.     

和谐社会视野下关于治理腐败的思考

腐败是剥削制度、剥削阶级的产物,与社会主义和谐社会的目标和要求根本不相容的。当前,腐败现象出现了一些新特点,腐败现象遍布于政治、经济、思想文化等许多领域。而思想道德建设缺失,公共权力的稀缺性、代理性,封建社会陋俗和传统用人制度,官员升迁的"问责制"没有真正得到落实,新旧体制转轨,预防、监督、惩治等反腐机制不健全,官场"保护伞"使腐败官员难以及时被查处,是当前腐败产生的主要原因。为了构建社会主义和谐社会,必须依德治防腐,加强对干部的政治思想教育工作,使干部自觉从内心不想腐败;依法治治腐,深化政治体制改革,加强制度建设,健全预防惩治机制;依群众反腐,加强公众对公共权力的制约和监督;依重典治腐,加大对腐败分子的惩处力度;依国际合作反腐,构建反腐败工作新平台。     

加强一把手监督是反腐工作的重中之重

一把手监督工作的必要性和紧迫性 所谓一把手,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中处于“班长”位置,居于核心地位。任命了一把手的职位,按照规定就授予一把手的权力。一把手权力集中的闪光点是事权、财权、人事权和物权。有了这种权力,就有了在职责范围之内支配别人的力量,这是权力的影响力,又叫硬权力。正是因为有了这种权力,所以为他“吹喇叭”、“抬轿子”的人很多,在这种环境下,一把手极易成为各种势力腐蚀的对象。因此。加强对一把手的有效监督是十分必要的。     

加强对“一把手”监督的意义及对策

习近平同志在十八届中纪委二次全会的重要讲话中指出：要加强对权力运行的制约和监督,特别＂要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权,权重不谋私＂。这是党中央在新形势下更加科学有效地防治腐败提出的一个新思路,为我们有效破解＂一把手＂监督难提供了新对策,为坚决反对腐败、建设廉洁政治选准了突破口。     

构建权力制约机制 努力推进制度创新

领导干部担负着维护国家安全、主持社会正义、解决社会矛盾和推动社会向前发展的重大责任,部分领导干部腐败问题已成为社会主义现代化事业健康发展的最大障碍之一.当前权力腐败存在一些较为突出的问题,必须对部分失控的权力持有者通过教育、监督、制裁等手段,与时俱进,创建权力运行制约机制;以"教"制权,不断完善教育机制;以"监"制权,不断完善监督机制;以"权"制权,不断完善权力动作体制.     

文化反腐：我国反腐倡廉工作的重大创新

党的十七大的召开,标志着我国反腐倡廉工作已由过去的权力反腐、制度反腐进入到文化反腐的新阶段。文化反腐是我国反腐倡廉工作的重大创新举措。廉政文化在思想防腐、净化社会风气、巩固党的执政地位等方面有极大现实意义。文化反腐,需要通过吸收中外廉政文化精华、加强思想教育、注重制度建设以及加大惩治力度等途径来实现。     

习近平总书记关于加强一把手监督的重要论述研究

本文对习近平总书记各个时期,尤其是十八大以来,关于加强一把手监督的系列重要论述、重要观点进行了文献梳理。一把手政治不端、独断专行、用人不公、生活不廉难以监督,其根源在于权力过度集中、权力公开不够、监督法规缺位、监督主体乏力,为此要把一把手监督作为重中之重,加强一把手监督就要改革权力结构体制,创新权力公开机制,健全监督法律制度,增强监督合力实效。