贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

甘肃:立足“六个坚持” 构筑养老服务体系新格局

坚持政府主导,科学合理规划按照国家养老规划精神,在经过反复调研的基础上,甘肃省民政厅结合本省实际,科学合理制定规划,提请省政府出台了《甘肃省"十二五"社会养老服务体系建设规划》,明确提出到"十二五"末每千名老人拥有床位30张以上、全省60%的城市社区建有老年人日间照料中心、五保对象供养率提高到30%、护理员持证上岗率达到100%的目标。各地也出台了相应的政策性文件,明确了发展目标和保障措施,加快推进与当地人口老龄化程度相适应、与经济社会发展相协调,养老服务方式多元化、投资主体多样化、居家养老普及化、服务队伍专业化的养老服务体系。     

强化政策创制 力推社会养老服务体系建设

2011:多策并举合力推进出台社会养老服务体系建设专项规划为了贯彻落实十二五规划纲要精神,由民政部会同国家发展改革委、全国老龄办起草,国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011～2015),明确提出十二五时期,中国要基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。     

民政部:着力学习宣传贯彻《老年人权益保障法》

2012年12月28日,第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称老年人权益保障法),同日由胡锦涛同志签署第72号主席令颁布,自2013年7月1日起施行。2月8日,民政部下发了《民政部关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》(以下简称《通知》)(民发[2013]29号),就学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)工作,进行专门部署。解读之一:出台背景《老年人权益保障法》自1996年10月1日颁布实施。为了适应国家经济社会发展和应对人口老龄化要求,解决近年来老年人权益保障中出现的一系列新情况、新问题,在总结各地实践经验基础上,全国人大常     

宁波市民政局:重视民政信访工作 推进养老“中国梦”建设

2013年3月26日,宁波市民楼志法就实现养老中国梦提出了个人的建议和意见,认识积极,见解相对合理,观点仅从自身角度来讲,但给予民政工作的支持让人为之击节,热心公益之情令人感动。宁波市民政局站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,结合工作实际,变治理为服务,交     

加强规划引领 助推事业发展——解析《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》

【新政快递】为积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系,不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求,今年6月,湖北省人民政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据国家《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《湖北省老龄事业发展"十二五"规划》编制而成,深入     

海南:着力推进养老服务上新台阶

为推动海南老龄事业发展,海南先后出台了一系列为老服务的法规政策和指导性文件。2010年9月,省政府与民政部签订《关于共同推进民政事业改革发展促进海南国际旅游岛建设发展的合作协议》,将优先发展社会养老服务、建设全国养老服务示范基地等内容纳入协议。2010年11月,省政府办公厅印发《关于进一步推进社会养老服务体系建设的意见》,进一步明确了海南社会养老服务事业发展的目标要求、框架体系及保障措施。2011年12月省政府批准实施《海南省老龄事业发展"十二五"规划》,2012年2月,省政府出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收     

贯彻落实国务院常务会议精神 实现社会养老服务体系建设目标

2013年8月16日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,会上确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议指出,要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",到2020年全面建成以居客为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。认真贯彻落实田务院常务会议精神,做好社会养老服务体系建设"十二五"规划实施工作,实现社会养老服务体系建设目标,各级民政部门必须认清形势,准确把握社会养老服务体系建设的总体要求和任务,制定工作方案,落实推进措施,以创新的思维,扎实的工作,将推进社会养老服务体系建设的各项任务落到实处。     

内蒙古:全面推进养老服务体系建设

成绩居家和社区养老服务从无到有2011～2013年,全区268个社区新建老年人日间照料中心,建设床位5360张,同时成立了内蒙古12349便民为老服务中心,包头市昆区、赤峰市红山区、兴安盟乌兰浩特市等6个盟市开展了12349便民为老服务热线,为老年人提供紧急救助、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。同时,全区建立高龄津(补)贴制度。目前,全区累计发放高龄津(补)贴资金5.12亿元,鄂尔多斯、通辽、满洲里、二连浩特等10个盟市实行了高龄津贴普惠制,使全区24万高龄老人受益,并逐步推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。公办养老机构日臻完善积极打造盟市社会福利园区。全区12个盟市相继建成了规模较     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

山东威海市文登区:三大举措 完善养老服务体系建设

正鼓励社会资本投入,推动养老服务社会化。养老事业是民心工程、朝阳产业,需要全社会的支持与参与。201 3年8月,该区出台了《文登区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》,制定优惠政策,加大支持力度。在土地供应上,将养老建设用地纳入年度计划,非营利性养老设施享受划拨用地。其他养老项目用地,以有偿使用方式供地,给予适当地价优惠。     

着力加强标准化和信息化建设 促进养老服务业科学发展

"加强养老服务标准化和信息化建设,促进中国养老服务业科学发展"是目前中国养老服务业所有的服务提供者和行业管理者十分关心的一个课题。从中国养老服务业"十二五"期间的快速发展来看,伴随着社会巨大的养老服务需求,养老服务的提供者对服务管理技术的迫切需求已引起行业高度关注。养老服务业是中国服务业的一个有机组成部分,服务业的发展首先要靠技术的支撑提供优质的服务和管理。"十二五"期间加强社会养老服务体系建设,需要四大支撑:一是充分体现人文关怀的硬件设施;二是标准化建设为服务提供技术支撑;三是信息化建设为服务提供科技手段支撑;四是人才队伍建设提供专业化人力资源支撑。这四大支撑建设有利于养老服务能够真正地     

民政部:多措并举着力加强养老机构建设

[背景] 截至2008年底,中国60岁以上老年人已经达到1.6亿,约占总人口的12%,80岁以上的老年人1805万,约占老年人口总数的11.29%.当前和今后相当长的一个时期内,中国都将面临着严峻的人口老龄化形势,社会对养老机构和专业护理的需求急剧增加.     

开展监测工作 加强绩效评估 推进体系建设

为全面推进社会养老服务体系建设,加强绩效评估,民政部于去年制定了《社会养老服务发展监测指标体系》(民发[2012]92号)。民政部办公厅下发《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》(民办函[2012]328号),民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处对各省(区、市)报送的数据和报告进行了梳理分析。监测工作取得的成效建立指标体系是推进社会养老服务体系建设的现实需要,是提高科学决策水平的重要抓手和评估工作的重要依据。《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》下发后,各地高度重视,明确专人负责,并建立岗前培训和信息定期交换制度,充分发挥网络信息平台支撑作用,初步实现了监测工作服务宏观决     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

着力提升养老服务水平 推动养老服务事业发展——解析《山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》

【政策快递】2012年12月5日,山东省印发了《山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》(鲁政发[2012]50号)(以下简称《意见》)。《意见》目标明确、措施扎实、政策含金量高,对今后一个时期山东省社会养老服务体系建设工作具有重要的指导意义。这是山东省贯彻党的十八大提出的"积极     

黑龙江:致力老有所养目标落到实处

黑龙江省结合省情,创新工作机制,着力整合资源,探索了一条在经济欠发达地区推进社会养老服务体系建设的路子。提升使用效益力求财尽其用资金投入以奖代补,调动各方致力建设。2008年以来,省级财政和福彩公益金共投入7.5亿元用于养老服务事业,采取以奖代补的方式拉动地方投入37.5亿元,有力地支撑了养老服务体系建设。目前,全省城市基本形成了省级一所示范化、每个市(地)一至两所标准化、每个县级一所规范化的公办养老机构格局;农村建成了县级中心敬老院、乡镇区域性敬老院、村屯五保家园三级配套的     

养老机构：破解难题 着力发展

2000年民政部在广东召开全国社会福利社会化工作会议以来，作为构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的中国养老福利服务体系的重要载体之一，养老机构有了较为广阔的发展空间。截止2007年底，全国共有老年人社会福利机构41244个，床位数231．3万张，     

安徽:坚持创制创新 不断务实基础

为积极应对人口老龄化进程,推进社会养老服务体系建设,安徽省委、省政府出台了一系列举措,并于2012年6月成立了"安徽省养老服务体系建设工作领导小组",制定了各成员单位目标任务分解,有力地推动了社会养老服务体系的建立健全。探索创制成效显著养老服务创制工作成效显著。为了加快推进养老服务体系建设,近年来,安徽省出台了一系列政策措施和管理制度。省政府于2011年和2012年相继出台了《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政办[2011]20号)和《安徽省老龄事业发展"十二五"规划》(皖政[2012]48号)。省政府办公厅则出台了《安徽省养老服务体系建设发展规划(2011～2015)》(皖     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30