安徽省七项措施应对做好今冬明春救助管理工作

2011年12月5日，安徽省民政厅下发文件，要求各地做好今冬明春特别是2012年元旦、春节期间流浪乞讨人员的救助管理工作。一是要求县级以上民政部门要与相关部门密切配合，成立工作组和救助小分队；二是要制定应急预案，切实加强应对工作；三是要组织开展“寒冬送暖”集中救助专项行动；     

内蒙古乌拉盖管理区:确保流浪乞讨人员安全过冬

入冬以来,内蒙古乌拉盖管理区民政局多措并举,积极开展"寒冬送温暖"救助行动,街头救助流浪乞讨人员1 8名,发放专项救助金1.5万元。加强组织领导,完善工作机制。成立乌拉盖管理区民政局"寒冬送温暖"救助行动工作领导小组,召开专题会议研究冬季流浪乞讨人员救助工作,制定救助方案,落实工作力量、工作经费,确保冬季流浪乞讨人员救助工作机构、人员、经费"三落实"。同时,积极     

安徽省淮北市；召开城镇流浪乞讨人员救助管理工作会议

2012年11月29日，安徽省淮北市政府召开了全市流浪乞讨人员救助管理工作会议。会议采用以会代训的方式，解读了《安徽省人民政府办公厅关于加强和改进城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，传达了省民政厅《关于加大对流浪未成年人和城乡生活无着流浪乞讨人员救助力度的紧急通知》。会议分析了当前救助管理工作形势和特点，就加强能力建设、健全工作机制、严格资金使用管理、创新救助服务形式提出了要求，安排部署了开展“关爱生命、告别流浪”为主题的流浪乞讨人员救助专项行动。     

建立体系 强化服务 人性化救助流浪乞讨者

城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施三年来，吉林省将救助管理工作放在落实科学发展观和构建和谐社会的大环境下谋划，确立了参与发展、稳定社会、保障民生，促进和谐的“大救助思想”，全省救助管理工作打开了新局面，有效地维护了城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益。截止到2006年6月底，共救助流浪乞讨人员61050名。     

厦门市救助管理站：多策并举提升救助服务水平

举措之一：积极开展“主动”服务。以救助劝导科为主要力量，以流动救助车为纽带，以车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，加大日常主动救助力度，     

长春将把流浪乞讨人员有条件纳入城乡低保范围

长春市政府近日印发了《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》，首次提出将本地流浪乞讨人员纳入城乡低保范围，同时，在对流浪乞讨人员的救助管理方面，除了对流浪乞讨人员开展街头劝导，进行心理疏导和正面引导外，还要加强对流浪乞讨人员中未成年人的专项救助。对确实无家可归评丧失劳动能力的流浪乞讨人员，救助后可送往社会福利机构供养。     

湘鄂赣三省十县联建流浪救助管理机制

针对湘鄂赣三省十县｛湖南省平江县，湖北省通城县、崇阳县、通山县，江西省修水县、宜丰县、靖安县、奉新县、铜鼓县｝毗邻相交，人口流动大，“跑站骗站”现象严重，边界流浪乞讨人员来源复杂的状况，为切实加强三省十县流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作，建立睦邻友好关系，共创平安救助工作长效机制，努力营造和谐的社会氛围，达到教育警示“跑站骗站”人员，弘扬正气，维护正常的社会秩序，2013年12月31日，三省十县的民政部门在江西省修水县召开首次联谊会，商定出台了《湘鄂赣三省十县建立流浪乞讨人员救助管理工作机制的意见》（以下简称《意见》），此横跨三省联合建立邻县间流浪乞讨人员救助管理机制之举，在全国尚属首创。     

由“收容遣送”到“救助管理”——建构新型社会救助制度：把握精髓依法保障切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益

废除收容遣送制度建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理，建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。诚然，收容遣送工作也具有一定的救助性，在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥了积极的作用，但不可否认，随着我国经济发展，社会事业、城乡关系、法制建设、政府职能的变化，人们的生存环境和人口流动也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式已不适应新形势的发展需要。国务院审时度势，当机立断，废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，（简称《救助管理办法》）建构了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度，完善了我国社会救助体制，规划了针对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的宏伟蓝图，对我国的民主法制建设起到了积极的促进作用。因此，充分领会《救助管理办法》的精髓，对我们做好工作切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益有很强的指导作用。     

徐州市：发挥资源优势 破解救助对象医疗难题

江苏省徐州市坚持“先救治后救助、先救治后结算”的原则，充分发挥民政资源优势，救治、救助相互协作，密切配合，较好地破解了流浪乞讨病人医疗救治难问题，切实保障了生活无着的流浪乞讨人员的基本生存权利。     

湖北竹溪：四措并举做好冬季救助工作

入冬以来，气温持续下降，为使流浪乞讨人员能够及时得到救助，湖北省竹溪县救助站精心安排，强化措施，扎实做好冬季流浪乞讨人员救助工作。     

“一抓二保三满意”开创救助管理新格局

曾经在2005年元月被民政部推荐为全国救助战线惟一典型，作客于央视12频道《第一线栏目》。向全国人民讲述“无悔救助”的辽宁省盘锦市救助管理站站长江秀忱，在贯彻实施国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》中，坚持科学发展观，突出“以人为本”，着力创新了“一抓，二保、三满意”的工作新举接即“认真抓好救助管理工作．切实保护流浪乞讨人员的合法权益、切实保护流浪少年儿童的合法权益；     

甘肃省庆阳市救助管理站：重要位置设救助引导牌

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理，着力做好流浪未成年人救助保护延伸服务工作，保障需要紧急救治的流浪乞讨人员能够得到及时救助，     

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2003年8月1日，伴随着国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(简称《救助管理办法》)及民政部发布的与之相配套的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(简称《实施细则》)的正式实施，标志着全国原有的883个“收容遣送站”寿终正寝     

践行以民为本 确保平安世博

全国盼望、世界期待的上海世博会即将开幕,为共同研究做好世博会期间流浪乞讨人员救助管理工作,加强流出地源头预防和受助人员跨省返乡工作,切实维护生活无着人员基本权益和社会秩序稳定,协助上海做好世博会期间流浪乞讨人员救助管理工作,民政部社会事务司于2010年3月4日在上海召开了“部分省市区救助管理工作座谈会”,研究部署上海世博会期间流浪乞讨人员救助管理工作。民政部社会事务司司长张明亮主持会议,民政部副部长窦玉沛出席并作了重要讲话。     

安徽五河县:四项措施 确保街头无流浪乞讨人员

其一,召开全县流浪乞讨救助工作专题会议,要求各乡镇积极主动做好流浪乞讨人员救助工作,对在本辖区内发现的流浪乞讨人员要及时报告、及时接收、及时救助。其二,会同县康复医院设立流浪     

图片报道

《流浪乞讨人员社会救助基本术语》于2007年列入国家标准制修订计划。经过起草小组调研、论证、修改，已形成《流浪乞讨人员社会救助基本术语》（送审稿）。为进一步完善此项标准，民政部社会事务司于10月7日在北京召开了《流浪乞讨人员社会救助基本术语》审定会。     

山东省泰安市完善159工作机制

为维护奥运期间社会稳定,保证奥运会成功举行,山东省泰安市在全市范围内逐步建立起“159”（谐音：要我救）工作机制。在7月3日泰安市人民政府召开的全市救助管理工作会议上下发了《泰安市人民政府关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》,并以市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组名义出台了《全市奥运期间流浪乞讨人员救助管理工作方案》。     

北京市大兴区开展联合救助活动

2006年春节前夕，为确保社会秩序的稳定，切实维护流浪乞讨人员的基本生活权益，防止流浪乞讨人员露宿街头冻伤致病现象发生，根据《北京市救助管理事务中心2006年2号通知》精神，大兴区开展联合救助活动。1月18日晚，由区政府牵头组织公安、城管、卫生、民政四个部门，主动上街开展联台救助活动，在黄村兴丰大街、兴政街、兴华大街，京开辅路等流浪乞讨人员聚集地进行巡查，共出动机动车6台次，     

救助管理工作新路径

自2003年8月1日，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）颁布实施以来，各级民政部门和救助管理机构依法行政、规范管理、文明服务，对需要帮助的生活无着流浪乞讨人员给予了有效救助，促进了社会和谐和稳定。     

通化市救助管理站创新救助管理机制

加强流浪乞讨人员救助和管理，是各级救助管理站的工作难点，在工作中，救助管理站创新开展救助工作“四个一”活动，取得了较好成效。