广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

内蒙古:全面推进养老服务体系建设

成绩居家和社区养老服务从无到有2011～2013年,全区268个社区新建老年人日间照料中心,建设床位5360张,同时成立了内蒙古12349便民为老服务中心,包头市昆区、赤峰市红山区、兴安盟乌兰浩特市等6个盟市开展了12349便民为老服务热线,为老年人提供紧急救助、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。同时,全区建立高龄津(补)贴制度。目前,全区累计发放高龄津(补)贴资金5.12亿元,鄂尔多斯、通辽、满洲里、二连浩特等10个盟市实行了高龄津贴普惠制,使全区24万高龄老人受益,并逐步推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。公办养老机构日臻完善积极打造盟市社会福利园区。全区12个盟市相继建成了规模较     

加大扶持力度 强化体系建设

【新政快递】2012年5月,福建省相继出台了省政府《关于加快社会养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31号,以下简称《意见》)和省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知》(闽政办[2012]101号,以下简称《通知》)。这是自2006年福建省政府颁发《关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)以来,政策扶持在推进社会养老服务体系建设的又一剂强心剂。     

黑龙江——力推养老服务社会化

截止2006年底,黑龙江省共有城市老年人社会福利机构845所,其中国有福利机构152所、民办(集体办)福利机构85所、个人办福利机构608所,民办、集体办和个人办福利机构占老年人社会福利机构总数的82%;全省老年人社会福利机构现有床位数量44371张,其中国有福利机构床位数量19906张、民办(集体)办福利机构床位数量3810张、个人办福利机构床位数量20655张,民办、集体办和个人办福利机构床位数量占老年人社会福利机构床位数量的60%;     

安徽:坚持创制创新 不断务实基础

为积极应对人口老龄化进程,推进社会养老服务体系建设,安徽省委、省政府出台了一系列举措,并于2012年6月成立了"安徽省养老服务体系建设工作领导小组",制定了各成员单位目标任务分解,有力地推动了社会养老服务体系的建立健全。探索创制成效显著养老服务创制工作成效显著。为了加快推进养老服务体系建设,近年来,安徽省出台了一系列政策措施和管理制度。省政府于2011年和2012年相继出台了《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政办[2011]20号)和《安徽省老龄事业发展"十二五"规划》(皖政[2012]48号)。省政府办公厅则出台了《安徽省养老服务体系建设发展规划(2011～2015)》(皖     

宁波市民政局:重视民政信访工作 推进养老“中国梦”建设

2013年3月26日,宁波市民楼志法就实现养老中国梦提出了个人的建议和意见,认识积极,见解相对合理,观点仅从自身角度来讲,但给予民政工作的支持让人为之击节,热心公益之情令人感动。宁波市民政局站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,结合工作实际,变治理为服务,交     

湖南:务实高效 力推老年福利适度普惠

为积极应对老龄化问题,湖南省通过采取多种措施,基本保障了困境老人的生活,通过逐步启动社会养老服务体系建设工作,推动老年福利事业向适度普惠型方向发展。截止到2012年底,全省新建和改扩建农村敬老院1920所,新建和改扩建以收(寄)养老年人为主的市、县福利院(福利中心)120所,目前床位总数达18.7万张,收(寄)养老年人150020人,全省老年服务机构设施面貌有了明显改善。健全养老政策形成联动机制及时出台养老服务政策。2007年以来,省政府相继制定出台了《关于加快实现社会福利社会化的通知》、《关于加快发展养老服务     

云南:全力构建多元化养老服务体系

健全工作机制,加强组织领导多年来,云南省委、省政府高度重视养老服务体系建设工作,十二五以来,连续两年将养老服务体系建设列为年度十件惠民实事之一和省政府二十项重点督查工作,并层层签订目标责任书,确保了任务目标的落实。早在2009年,云南省级建立了民政、发改委、财政、国土、卫生、老龄等13个单位参加的发展养老服务工作联席会议制度,明确成员单位的职责,形成     

广东:多元投入 创新养老服务模式

近年来,广东省省委、省政府十分重视社会养老服务体系建设,2009年,省政府出台了《广东省民办社会福利机构管理规定》;2010年,第一次召开了全省社会养老服务工作会议;2011年,出台了《广东省2011-2015年社会养老服务体系建设规划》;2012年,省政府办公厅出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》。今年,省人大将养老服务工作列为省人大重点建议和督办工作,将进一步出台加快养老服务体系建设实施意见,开展养老服务设施工程建设,着力解决制约养老服务建设用地、扶持资金不足两个瓶颈问题。截止2013年3月,全省城乡共有各类养老机构2639家,养老床位     

贯彻落实国务院常务会议精神 实现社会养老服务体系建设目标

2013年8月16日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,会上确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议指出,要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",到2020年全面建成以居客为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。认真贯彻落实田务院常务会议精神,做好社会养老服务体系建设"十二五"规划实施工作,实现社会养老服务体系建设目标,各级民政部门必须认清形势,准确把握社会养老服务体系建设的总体要求和任务,制定工作方案,落实推进措施,以创新的思维,扎实的工作,将推进社会养老服务体系建设的各项任务落到实处。     

陕西:五措并重 突破社会养老困局

举措之一:党政主导形成齐抓共管工作格局陕西省委、省政府十分重视养老工作,定期召开全省社会养老服务体系建设会议,分析情况,研判问题,推动工作。具体做到了三个纳入:一是将社会养老服务体系建设纳入《陕西省"十二五"民生工程建设规划》,作为"十大领域民生工程"的重点内容予以规划安排;二是将社会养老服务体系建设资金纳入各级财政预算,落实了各级政府的养老责任,实施了市、县、乡镇、村(社区)四级机构养老平台建设,较好保障了城市三     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

强化政策创制 提升养老服务体系建设动力

2013年上半年,各省(自治区、直辖市)紧密结合当地实际,加大养老服务政策创制力度,陆续出台了一些工作急需、针对性强、含金量高的政策文件,有力发挥了对社会养老服务体系建设的政策引导和宏观指导作用。建立护理补贴制度黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于建立贫困失能老年人护理补贴制度的通知》(黑政办发[2013]4号),决定自2013年1月1日起,凡具有本省户籍且年龄在60周岁以上的城乡低保、低收人家庭失能和半失能老年人,均可享受失能补贴。补贴标准为:低保家庭失能老年人每人每月150元、半失能老年人每人每月100元;低收入家庭失能老年人每人每月100元、半失能老     

甘肃:立足“六个坚持” 构筑养老服务体系新格局

坚持政府主导,科学合理规划按照国家养老规划精神,在经过反复调研的基础上,甘肃省民政厅结合本省实际,科学合理制定规划,提请省政府出台了《甘肃省"十二五"社会养老服务体系建设规划》,明确提出到"十二五"末每千名老人拥有床位30张以上、全省60%的城市社区建有老年人日间照料中心、五保对象供养率提高到30%、护理员持证上岗率达到100%的目标。各地也出台了相应的政策性文件,明确了发展目标和保障措施,加快推进与当地人口老龄化程度相适应、与经济社会发展相协调,养老服务方式多元化、投资主体多样化、居家养老普及化、服务队伍专业化的养老服务体系。     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

加强规划引领 助推事业发展——解析《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》

【新政快递】为积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系,不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求,今年6月,湖北省人民政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据国家《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《湖北省老龄事业发展"十二五"规划》编制而成,深入     

山东威海市文登区:三大举措 完善养老服务体系建设

正鼓励社会资本投入,推动养老服务社会化。养老事业是民心工程、朝阳产业,需要全社会的支持与参与。201 3年8月,该区出台了《文登区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》,制定优惠政策,加大支持力度。在土地供应上,将养老建设用地纳入年度计划,非营利性养老设施享受划拨用地。其他养老项目用地,以有偿使用方式供地,给予适当地价优惠。     

民办养老机构发展面临的风险及对策

养老机构是养老服务事业的重要载体,也是养老服务体系的重要组成部分,在满足高龄、病残、生活不能自理等老人养老服务需求方面,具有独特的优势。近年来,随着养老服务社会化的推进,在政府的倡导、组织、支持和必要的资助下,我国的民办养老机构,积极适应人口老龄化发展的形势,异军突起,蓬勃发展,日益成为推进社会福利社会化的生力军。     

河北:推进养老服务体系建设的五大路径

路径之一:抓机遇,强力推进成立专门组织,加强领导。省政府成立养老服务体系建设领导小组,负责养老服务体系政策制定和谋划,协调解决工作中存在的重大问题;全省所有市、县、区给编制、给人员,健全了老龄工作办公室,配齐配强了专职人员,为养老服务体系建设提供了保障。召开会议,强力推进。2010年以来,河北省每年都要召开2～3次养老服务体     

着力提升养老服务水平 推动养老服务事业发展——解析《山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》

【政策快递】2012年12月5日,山东省印发了《山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》(鲁政发[2012]50号)(以下简称《意见》)。《意见》目标明确、措施扎实、政策含金量高,对今后一个时期山东省社会养老服务体系建设工作具有重要的指导意义。这是山东省贯彻党的十八大提出的"积极