政府温情出招 助推居家养老——解析《湖北省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》

湖北省委、省政府高度重视社会养老服务工作。2012年初,省政府将"建立居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系"写入政府工作报告;同年6月,省政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》。为深入贯彻党的十八大提出的"积极应对人口老龄化,在老有所养上持续取得新进展"的要求,2012年12月6日,湖北省委书记李鸿忠率领省委省政府领导及省直有关部门负责人专题调研了武汉市社区居家养老服务工作,对群众反映的养老热点问题作出安排部署。湖北省委常委、副省长张岱梨专题听取了省民政厅关于全省社区居家养老服务工作情况汇报,对加快发展城乡社区居家养老服务工作进行研究部署,省政府办公厅及时研究出台了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》。2013年1月17日,湖北省政府在武汉召开了全省社区居家养老服务推进会,会议对加快发展全省社区居家养老服务工作进行了全面部署。     

安徽:坚持创制创新 不断务实基础

为积极应对人口老龄化进程,推进社会养老服务体系建设,安徽省委、省政府出台了一系列举措,并于2012年6月成立了"安徽省养老服务体系建设工作领导小组",制定了各成员单位目标任务分解,有力地推动了社会养老服务体系的建立健全。探索创制成效显著养老服务创制工作成效显著。为了加快推进养老服务体系建设,近年来,安徽省出台了一系列政策措施和管理制度。省政府于2011年和2012年相继出台了《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政办[2011]20号)和《安徽省老龄事业发展"十二五"规划》(皖政[2012]48号)。省政府办公厅则出台了《安徽省养老服务体系建设发展规划(2011～2015)》(皖     

加大扶持力度 强化体系建设

【新政快递】2012年5月,福建省相继出台了省政府《关于加快社会养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31号,以下简称《意见》)和省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知》(闽政办[2012]101号,以下简称《通知》)。这是自2006年福建省政府颁发《关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)以来,政策扶持在推进社会养老服务体系建设的又一剂强心剂。     

海南:着力推进养老服务上新台阶

为推动海南老龄事业发展,海南先后出台了一系列为老服务的法规政策和指导性文件。2010年9月,省政府与民政部签订《关于共同推进民政事业改革发展促进海南国际旅游岛建设发展的合作协议》,将优先发展社会养老服务、建设全国养老服务示范基地等内容纳入协议。2010年11月,省政府办公厅印发《关于进一步推进社会养老服务体系建设的意见》,进一步明确了海南社会养老服务事业发展的目标要求、框架体系及保障措施。2011年12月省政府批准实施《海南省老龄事业发展"十二五"规划》,2012年2月,省政府出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

福建:加快养老服务事业发展新步伐

成效扶持政策逐步健全完善。近几年,福建省先后出台了一系列旨在推动养老服务体系建设的《意见》和《措施》,如《福建省人民政府关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)、《福建省人民政府办公厅关于加强市县社会福利中心、乡镇敬老院和居家养老服务中心(站)建设管理的意见》(闽政办[2011]16号)等文件。去年,省政府出台了《福建省人民政府关于加快养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31     

湖北：探索农村互助式养老服务新模式——解读《湖北省民政厅关于开展农村互助式养老服务工作试点的指导意见》

【新政快递】 为了贯彻落实《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》和湖北省委、省政府关于进一步加强社会养老服务体系建设有关文件精神,加快推进农村社会养老服务工作,     

四川:完善政策创制 夯实发展根基

近年来,在民政部的大力指导和支持下,四川省民政部门以国家、省社会养老服务体系"十二五"规划为蓝图,按照"以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑"的工作思路,大力推动社会养老服务体系建设。工作机制和政策创制日趋完善在工作机制方面,省、市两级均以民政部门、老龄办联合名义成立了社会养老服务体系工作领导小组,全省启动实施了社会养老服务体系建设推进年和敬老爱老助老工程。在政策创制方面,2012年先后出台了《四川省"十二五"社会养老服务体系建设规划》和《四川省人民政府办公厅转发民政厅关于加快发展养老服务业的意见的通知》,明确了全省社会养老服务体系建设目标和任务,在规划用地、资质审批、税费优惠、政府补贴、养老融资、医疗保障等方面出台了具体的扶持政策。3个市结合当地实际出台了地方规划,8个市制定了扶持养老服务业发展的政策文件。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

江苏：体系保障夕阳暖——解析《省政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》

【新政出台］近日，江苏省人民政府出台了《省政府关于加快构建养老服务体系的实施意见》（苏政发[2011】127号，以下简称《意见》）。《意见》定位了加快构建社会养老服务体系的重要意义，确定了构建社会养老服务体系的总体要求和主要目标，部署了全面落实社会养老服务体系建设的各项任务，     

河南信阳:先行先试 居家养老实现新跨越

领导重视,政策到位形成一盘棋工作格局成立一个组织。市一级成立了由市民政局局长为组长的社会养老服务体系建设领导小组,下设办公室,办公室设在市民政局老龄科,负责对各县区养老服务体系建设进行指导、协调、检查、督促。各县区分别成立相应组织。制定一套政策。2010年,信阳市出台了《信阳市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(信政[2010]30号)、《信阳市民政局关于社会养老服务体系建设领导小组主要职责、组成人员和成员分工的通知》(信民文[2011]107号)和《信阳市人民政府转发〈省政府     

山东威海市:健全服务体系 创新养老模式

正加快创制,政策环境不断优化。2013年,先后出台了《威海市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》、市级资金管理办法、养老服务体系建设绩效考评办法等文件,首次明确了"十二五"期间社会养老服务体系建设目标任务、养老机构补助办法和保障措施,首次将社会养老服务体系建设列入政府绩效考核,首次建立养老机构统筹建设资金机制,更加明确多元参与、更加注重可持续发展,养老政策不断取得新的突破。其中,制定的养老机构资金补助办     

河北：建设社会养老服务体系攻略

之一：出台政策,强力推进。为加快推进养老服务体系建设,省政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》和《河北省老龄事业发展＂十一五＂规划》等政策性文件。尤其是2010年6月出台的《关于加快推进养老服务体系建设的意见》,     

开展“1+1”志愿服务 关爱独居老人

近年来,浙江省台州市黄岩区委、区政府高度重视为老服务工作,相继出台了《关于实施<浙江省优待老年人规定>的意见》、《关于印发台州市黄岩区民办养老服务机构管理暂行办法的通知》、《关于印发黄岩区城乡居民社会养老保险实施细则的通知》、《关于加快构建黄岩区养老服务体系建设的实施意见》、《关于开展黄岩区居家养老服务工作的通知》、《关于建立高龄老人补贴制度的通知》、《黄岩区城乡社区居家养老服务照料中心建设实施意见》、《关     

湖南:务实高效 力推老年福利适度普惠

为积极应对老龄化问题,湖南省通过采取多种措施,基本保障了困境老人的生活,通过逐步启动社会养老服务体系建设工作,推动老年福利事业向适度普惠型方向发展。截止到2012年底,全省新建和改扩建农村敬老院1920所,新建和改扩建以收(寄)养老年人为主的市、县福利院(福利中心)120所,目前床位总数达18.7万张,收(寄)养老年人150020人,全省老年服务机构设施面貌有了明显改善。健全养老政策形成联动机制及时出台养老服务政策。2007年以来,省政府相继制定出台了《关于加快实现社会福利社会化的通知》、《关于加快发展养老服务     

山西:加快推进社会养老服务体系建设——解析《山西省人民政府办公厅关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》

[新政出台] 面对日益严峻的老龄化趋势,加快推进社会养老服务体系建设,已成为应对人口老龄化的一项长期战略任务.近期,山西省人民政府办公厅印发了《关于加快推进全省社会养老服务体系建设的意见》(晋政办发[2012]52号,以下简称《意见》),《意见》确立了养老服务体系的内涵及加快养老服务体系的要义,提出了加快社会养老服务体建设的指导思想、目标任务、健全措施和扶持政策,是推动山西省社会养老服务体系建设的指导性文件.     

浙江:四措并举 力推养老服务人才队伍建设

举措之一:着力形成领导重视社会合力共促机制浙江省委、省政府把养老服务人才队伍建设摆到重要议事日程。省政府制定下发深化完善社会养老服务体系建设的意见,对养老服务管理队伍、护理队伍建设分别提岀要求。省政府办公厅下发《关于加强养老护理人员教育培训工作的意见》,对养老护理人才队伍建设作出     

黑龙江：落实“优先发展”精神 力推社会养老服务体系建设

2010年12月14日,黑龙江召开了全省社会养老服务体系建设工作会议。会议传达了全国社会养老服务体系建设推进会精神,明确了当前和今后一个时期全省加快推进社会养老服务体系建设的目标、任务和具体措施,命名表彰了第三批全国养老服务示范活动示范单位和全省居家养老服务示范社区,对实现社会养老服务体系建设的＂大发展、快发展、好发展＂具有重要意义。省政府孙永波副省长出席并作了重要讲话。     

陕西:五措并重 突破社会养老困局

举措之一:党政主导形成齐抓共管工作格局陕西省委、省政府十分重视养老工作,定期召开全省社会养老服务体系建设会议,分析情况,研判问题,推动工作。具体做到了三个纳入:一是将社会养老服务体系建设纳入《陕西省"十二五"民生工程建设规划》,作为"十大领域民生工程"的重点内容予以规划安排;二是将社会养老服务体系建设资金纳入各级财政预算,落实了各级政府的养老责任,实施了市、县、乡镇、村(社区)四级机构养老平台建设,较好保障了城市三     

创新服务供给模式 有效动员社会参与——解读江苏省《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)精神,江苏省发展改革委、民政厅、财政厅、老龄办四部门于近日联合出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,提出了推进政府向社会力量购买养老服