关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要.目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题.中央政府应尽快出台<关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见>、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实.     

推进新型农村社会养老保险的调查思考

为了解我市新型农村养老保险制度推进情况，南通市农调队在部分乡镇开展了一次问卷调查。调查表明，目前全市新型农村社会养老保险工作整体推进良好，但仍存在一些亟待解决的问题。     

对于建立新型农村社会养老保险的思考

新型农村养老保险制度的建立是关系到农民切身利益的大事,也是我国全面建设小康社会,构建和谐社会的必然要求。本文就我国具备建立农村新型养老保险制度的背景及实施过程中的措施建议进行阐述。     

阻抗与前行:新型农村社会养老保险制度实施中的逆向研究

新农保的实施是我国农村社会保障政策中极其重要的一环,是保证广大村民老有所养的一项重大惠农政策。相比老农保存在的较多缺陷,新农保从制度上进行了创造性的设计与完善。但从新农保的预期目标达成普惠性、差异性、可持续性的角度出发,新农保在实施中存在着诸多制约因素,约束了新农保的持续健康运行。     

建立现代农村社会养老保险制度

现行的农村社会养老保险制度的缺欠是制度性的,因此,本文认为要在现有制度基础上进行创新,构建一种新型的农村社会养老保险制度,即现代农村社会养老保险制度。现代农村社会养老保险制度强调制度的现代性、公平性、社会性三大特征,并且以权责清晰为主线作为制度创新的着眼点。力图在中国现有的农村实际情况下建立一种可行的社会养老保险制度。     

新型农村社会养老保险制度的缺陷与完善

国家新型农村社会养老保险制度具有明显的优越性,但其实施方案也存在政策的缺陷:中央财政按东部和中西部划分的财政补助方式虽有一定依据,但并不合理,尤其是对东部地区部分省份不公平.应通过构建地区"农村养老负担能力指数",科学地对各省、市、自治区予以分档补助.新农保制度的账户设计,在缴费环节、基金管理以及待遇给付等方面也存在一些问题,应进行相应的政策改进.     

新型农村社会养老保险的可持续发展研究——基于新旧农村社会养老保险制度的差异性分析

农村社会养老保险作为我国社会保障制度体系的重要组成部分有着新旧两个不同的发展阶段。新旧农保之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。新农保的良性发展就要尽量避免旧农保的制度性缺陷,其中重要的就是政府要加强资金的投入和管理,坚持多元化的养老保险机制以及要妥善的处理不同养老保险制度间的衔接。     

建立我国农村养老保险制度的思考

分析当前农村社会养老保险的现状及存在问题;在明确在我国建立农村养老保险的必要性和紧迫性的基础上,提出完善我国农村养老保险制度的措施。     

推进新型农村养老保险法律制度探析

我国现行的农村养老保险法律制度很不健全,农村老人的养老前景堪忧.我国正在逐步建立覆盖全体城市居民的养老保险法律制度,形成了包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄保险在内的不同层次的养老保险法律制度.但是占全国人口一半以上的农民却被排除在养老保险法律体系之外.广大农村人口长期游离于社会保障的边缘,这显然是不符合公平原则的.在构建和谐社会的过程中,必须注重城乡统筹发展,在全国范围内建立健全农村养老保险法律制度,从法律上对农民提供物质帮助,积极探索和建立新型农村社会养老保险法律制度.     

对农村建立社会养老保险制度的探讨

为迎接人口老化和未来家庭养老衰落的挑战，维持农村社会稳定和经济持续发展，必须尽快在我国建立起农村社会养老保险制度。目前是建立这一制度的最佳时期。但是全国不少试点地区普遍遇到了重重困难，社会经济发展较为落后的内地农村，困难和问题表现得更为突出。该文主要针对内地农村社会养老保险建设中的困难与问题提出了探索性意见和建议     

浅析普惠意义的农村养老保险新政

2009年9月4日,国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,在全国10%的县（市、区、旗）进行新农保试点。文章拟在回顾过去20多年的农保制度的同时,分析新农保制度的创新点,并提出对新农保试点及推行的几点思考。     

浅析我国农村社会养老保险制度的若干问题

由于我国农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展,现行的农村社会养老保险存在覆盖范围小、法律效力差、运行效率低、社会效益和保障作用不明显等问题。从长远看只有建立和完善社会养老保险制度,健全养老保险措施,才能彻底解决农民“老有所养”的问题,有效维护农村社会安定。根据我国农村社会养老保险制度的立法现状及农村社会养老保险存在的若干问题,借鉴发达国家农村社会养老保险制度,侧重从立法的角度完善我国农村社会养老保险制度。     

我国新型农村社会养老保险筹资模式研究

我国是一个农村老年人口众多的国家,随着人口老龄化进程的加快,稳定、持续供给的养老金已成为制约我国新型农村社会养老保险有效实施的瓶颈,迫切要求建立一个可持续发展的养老保险筹资模式。本文主要运用了文献研究的方法对当前学界就新型农村社会养老保险筹资模式的不同观点进行分析,指出现行的筹资模式存在筹资标准低、比例不合理、增值保值难等问题,认为应建立一个以政府为主导、多元参与的养老金筹资模式,并对如何顺利实施该筹资模式的具体途径和措施提出一些行之有效的思路。     

新型农村社会养老保险适度给付水平研究

新型农村社会养老保险给付水平是影响农村居民参保积极性的重要因素。将新型农村社会养老制度与城乡最低生活保障制度相衔接、农村养老保险待遇水平与农村生活消费水平相衔接、城乡社会养老保险制度相衔接等制度建设规律的要求,构建出新型农村社会养老保险适度给付水平的理论模型和测算模型,并结合河北省的实际进行了测算分析,从而为确定新型农村社会养老保险适当给付水平,提供了定量分析工具。     

公共政策的制度梗阻——以闽西农村社会养老保险为例

从公共政策的角度研究农村社会养老保险的问题,以闽西A村为例,分析中国农村社会养老保险这一公共政策在执行过程中存在制度梗阻的原因,如农村养老社会化程度低、农村养老保险参保率低和农村养老保险制度不完善等,进而从发展农村经济、加强政策宣传以及建立健全中国农村养老保险制度等方面去寻求对策以消解公共政策的梗阻。     

农村社会养老保险：进与退

农村社会养老保险十多年的探索,特别是其社会、经济与政策环境的变化,引起了作者对农村社会养老保险的进一步思考。本文分析了农村社会养老保险的现状,研究了实行农村社会养老保险的条件,认为就全国而言.农村社会养老保险应当有进有退：在发达地区应积极推进,在欠发达地区则暂缓推行;并进一步提出了“进”与“退”的具体建议。     

新型农村社会养老保险收入再分配效应研究

政府财政补贴是新农保试点模式最为突出的特征,但目前试点县市却普遍出现了老年农民投保积极,年轻农民不愿参保的保险逆向选择问题,对新农保的可持续性提出了挑战。通过构建精算模型对新农保收入再分配效应进行仿真模拟,结果显示：现行新农保试点模式具有对老年农民和高档次缴费人员更为有利的收入再分配效应,是引致新农保出现逆向选择问题的制度设计原因。提高基础养老金和农民个人缴费年增长率、增加对农民个人缴费补贴均能有效提高年轻一代参保农民的相对纯受益水平。但是,新农保制度设计本身已经对高标准缴费农民更为有利,部分试点地区推行多缴多补政策并不适宜。     

新农保个人账户养老金计发系数评估

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定,目前我国新农保个人账户养老金计发系数为139。通过推导出的新农保个人账户养老金计发系数的计算公式测算,发现目前的新农保个人账户养老金计发系数过小,个人账户在未来会存在收不抵支的风险。新农保个人账户实行的是完全积累制,一开始就是实账,在收不抵支时,应主要从制度设计和运行上找原因,而不是让国家财政来承担兜底责任。因此,建议适时调整新农保个人账户养老金计发系数,同时个人账户养老基金应进行市场化投资运营,以提高个人账户收益率。     

完善我国农村养老保障体系建设的对策研究

随着人口老龄化高峰期的到来,解决了农民的养老问题就是解决了我国农村经济发展和社会稳定的问题,对于构建和谐家庭、和谐农村、和谐社会具有重要而深远的意义。从我国国情和农村特点出发,应该立足于不同地区农村现有的经济发展水平,建立社会养老、集体养老和家庭养老等多种养老方式相互补充的、能适应不同地区、不同人群的多层次农村养老保障体系。     

对建立海南农村社会养老保险制度的探讨

随着社会经济的发展,“养儿防老”的家庭养老的传统习惯正在发生变化,为了适应这种变化,海南省农村应及时地建立起社会养老保险制度;建立海南省农村社会养老保险制度应遵循因地制宜、以个人缴费为主、坚持低标准的保障、因人制宜和有效性的原则