城市集中供热特许经营激励策略研究--基于委托代理行为

城市集中供热实施特许经营制度是新时期公用事业发展的内在要求,研究其激励策略有利于促进供热企业技术和管理水平提升。在分析政府管理部门与供热企业委托代理行为的基础上,构建委托代理模型,在确定用热价格上界前提下,分析政府管理部门与供热企业之间的委托代理行为特征,得出最优激励与约束机制条件,并据此提出优化特许经营契约设计、引入特许经营市场准入竞争机制、实行行业限制性分配制度、强化信誉激励作用等激励策略。     

为公用事业市场化经营创造一个良好的法律环境——基于特许经营融资的视角

从特许经营项目可融资性角度,分析我国目前特许经营立法及实践中存在的问题,并就如何提高政府依法行政能力和为公用事业市场化经营创造更好的法律环境提出建议。     

对我国供水行业实行特许经营权的认识与思考

特许经营权是指由政府在确保实现社会公益目标的原则下,以市场竞争为导向,通过特定程序,授予或委托企业在一定的时间和范围内,对界定的一项公用事业进行经营的权利.建设部<关于加快市政公用行业市场化进程的意见>明确了市政公用行业特许经营权的获得、申请企业应具备的条件、特许经营合同的基本内容、特许经营权的变更与终止以及转变政府管理方式、推进市场化进程等.     

市政公用事业的特许经营与行业监管

该文介绍了市政公用事业市场化改革、特许经营和政府监管的概念、内容和实施方法及它们之间的关系,建议处理好政府与企业的关系,并关注特许经营的风险。     

我国公用事业民营化的风险与政府责任

为改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

公共产品融资的市场化改革——从特许经营到PPP模式

中国市场化取向改革的核心是如何处理好政府与市场的关系;而中国经济体制改革的核心是投融资体制机制改革.中国基础设施和公用事业的融资创新、建设运营效率和服务质量仍有较大改进空间,其实践探索道路还很长,需要政府、企业、学术研究等各界人士,共同研究探索中国PPP模式和特许经营的未来发展之路,进一步提高基础设施和公用事业等公共产品的效率和质量.     

基础设施特许经营发展趋势及其对上海的启示

上海推行基础设施特许经营,要聚焦重点领域,继续推进垃圾处理、污水处理领域的特许经营,继续推进正在实施的特许经营项目,并向社会性领域拓展;要完善制度框架,构建完善的政府管理制度框架和合理的风险分担机制;要创新政府管理,落实市相关行政管理部门的责任分工,建立政府相关管理部门之间的统筹协调机制,设立特许经营项目管理咨询机构;要健全法律、法规,建立"基础设施特许经营立法性文件+特许经营协议或合同+同时适用的其他法规"模式的特许经营法律、法规制度框架,出台行业性特许经营管理办法和实施细则。     

基于和谐理念的市政公用事业特许经营监管

淮安市在实施市政公用事业特许经营的过程中,引入"和谐"的管理理念,实施监管的做法。     

上海公共事业特许经营深化研究

推进上海公共事业特许经营配套支持政策的重点,是如何促进政企双方能力的提升,能够管控项目的各类风险.因此,要鼓励和推动第三方专业机构进入公共服务领域,促进特许经营企业经营能力提升和经营机制转换,推出相应的公共事业领域国资国企改革的政策,促进政府提高特许经营管理能力和工作机制的建设,培育和发展特许经营项目的资本市场.     

城市出租汽车客运不是特许经营对象

政府特许经营是政府实行有限公共资源经营权转让之后从事经营活动的经营模式。城市出租汽车客运使用的道路不是有限公共资源,不是特许经营对象；出租汽车客运经营权属于服务经营权,获得出租汽车客运经营权在于经营资质符合法定要求。