江苏省残疾人社会保障的现状调查与对策研究

享有社会保障是残疾人的基本权利,为残疾人提供全面的社会保障不仅是社会公平和正义的体现,更是衡量各国经济发展和人权进步的重要标志。本文在2006年“全国残疾人第二次抽样调查”数据的基础上,分析了江苏省残疾人社会保障的现状、主要影响因素及制度建设情况,提出了完善江苏省社会保障体系的对策建议。     

农村残疾人的社会保障状况及社会保障需求

现阶段我国多数农村地区残疾人的社会保障问题较为突出,其社会保障需求与制度及政策之间的缺口很大。做好农村残疾人扶贫工作,帮助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱,是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的重要任务,需要从社会保障和社会服务的制度建设上给以更加有效地解决。对中国农村残疾人社会保障状况和需求开展分析研究,指出其存在的问题,提出对策建议。     

我国残疾人福利可及性的实证研究

社会福利制度的基本策略是通过有效提升民众的福利获取水平来满足其福利需要,因而深入探究民众的福利可及性对于社会福利制度的未来构建具有重要的意义。尽管我国学术界围绕残疾人社会福利制度的相关研究众多,但是从福利可及性出发的实证讨论却非常罕见,这显然对于推动残疾人社会福利制度的良性发展具有诸多不利影响。在采取均值分析、聚类分析和多元方差模型分析等方式对南京、天津、成都和兰州四城市的846名残疾人进行分析后,研究发现我国残疾人的福利可及性存在严重不足,不同城市的残疾人在福利可及性上具有显著差异,部分具有特殊需要的残疾人在福利获取过程中可能存在严重风险。研究建议,我国各地政府应当继续稳步推进残疾人社会福利制度的建设,积极提升残疾人社会政策的有效性,并在政策导向上对特殊残疾群体给予重点倾斜。     

苏州残疾人社会保障状况和发展研究

从现代“社会增权型”残疾人社会保障的观点来看。苏州市残疾人社会保障制度仍然受到了传统“生活补救型”残疾人保障观的束缚,应该探索适应社会主义市场经济体制的残疾人保障新模式,以增进残疾人的市场行为能力,使其融入社会生活,同时重建苏州市残疾人社会保障制度。     

“残疾人口学”研究的几个问题

河北大学人口研究所王俊祥同志在来稿中认为,残疾人口学的研究对象就是残疾人口这一普遍存在的社会现象。其根本任务是揭示残疾人口的特殊性质、发展规律及其在社会经济生活中的地位、作用和对社会经济发展的影响。作为一个特殊的人口群体,残疾人口有自身的特点:(1)     

中国残疾人就业的成就、问题与促进措施

就业是残疾人改善生活状况、参与社会生活和实现人生价值的主要途径。近年来,我国残疾人的就业率、就业规模和就业服务均取得很大进展,但在总体就业形势十分严峻的大背景之下,作为最困难群体的残疾人就业更为艰难,存在就业层次低、收入水平低和发展不平衡等问题。为实现残疾人分享经济社会发展的成果,必须采取系列有效措施,大力促进残疾人充分就业。     

青岛市城区残疾人就业状况调查

调查分析和研究结果表明,青岛市在残疾人就业机制、就业政策和法规建设等社会保障因素方面还不完善,还存在着许多障碍,严重地影响着残疾人的生活质量和自我价值的实现,影响着构建和谐社会的进程。要解决残疾人就业的问题,政府是责无旁贷的,必须建立残疾人就业保障体系。     

城市化进程中失地农民社会保障体系构建——基于兰州市南面滩社区的实证分析

随着我国城市化工业化进程的加快,越来越多的农民失去了土地,实现着农民市民化的转变。在这个进程中,失地农民遇到了许多制度障碍,其中较为突出的方面则是社会保障制度。本文基于对兰州市南面滩社区的实证分析,讨论了发展集体经济对社会保障供给的积极作用。提出"政府主导与集体经济相结合"的社会保障模式,以作为当前背景下短期制度安排,来应对政府对于失地农民保障性的不足。要解决好失地农民的社会保障问题,最终还是要依靠城乡社会保障一体化的实现。     

日本护理保险的制度效应分析

面对人口老龄化程度的不断加深以及由此带来的社会保障制度困境,日本政府以建立护理保险制度为突破口,拉开了社会保障基础体制改革的序幕。经过8年的制度运作,日本护理保险的制度效应得失并存,一方面在一定程度上实现了老年护理服务的"由国家到地方"、"由官到民"和"由家庭到社会"的转型,初步达到了制度设计之初的目标;另一方面也带来公平性、地方财政困难和制度整合缺失等问题,对护理保险制度的可持续性带来挑战。     

人口老龄化背景下上海市发展型养老保险的制度完善研究

养老保险制度在社会保障制度中居于核心地位．其制度安排直接影响着整个社会保障制度甚至是区域经济的运行和走向。上海作为我国人口老龄化最为严重的城市之一,有必要率先探索并构建发展型的养老保险制度,实现养老保险在制度、区域、城乡层面的统筹。本文在分析了上海养老保险制度运行以及老年人口分布的基础上,总结了上海养老保险制度存在的问题．并就完善发展型养老保险制度提出了目标和对策。     

关于我国社会保障制度的改革

本文介绍了社会保障的基本理论和社会保障制度的历史和现状 ,指出了我国社会保障制度改革的必要性、紧迫性和重要性 ;并从现实存在的困难着眼 ,寻找改革的突破点 ,对政府在社会保障制度改革中的职能转变提出建议     

老年残疾人身份认同问题研究

身份认同是老年残疾人精神心理问题的一个重要方面。结合北京市老年残疾人入户访谈调查相关资料,对老年残疾人身份认同的基本内涵、特征、应对策略等方面进行了分析,并从人口学和社会学的角度对其特征进行了探讨。认为,老年残疾人的身份认同主要集中在个体认同、自我身份认同、群体认同与社会身份认同等四个方面;老年残疾人的身份认同对其日常生活以及生活质量均具有重要影响;弱化老年残疾人的弱势认同,增强老年残疾人的集群认同感,优化老年残疾人的社会人身份认同感,是改善老年残疾人精神心理状态、提升其生活质量的重要途径。     

残疾人社会保障体系与公共服务体系建设研究

文章以深圳、南昌、兰州三市问卷调查为基础,就当前残疾人社会保障体系和公共服务体系的覆盖水平、满意度和需求趋势进行了分析。结果表明,残疾人社会权利整体上还处于浅度配置和轻度配置阶段,残疾人社会保障和公共服务的供给水平整体偏低。因此,作者建议从社会权利重度配置和深度配置的角度出发,一方面建立健全以最低生活保障制度为基础、多层次的残疾人社会保障体系;另一方面构建政府主导、社会参与、市场运作的残疾人公共服务供给模式。     

城市化进程中的失地农民——制度安排与利益冲突

失地农民问题实际暴露的是我国在土地制度、征地制度和社会保障制度方面存在重大缺陷。缺乏土地的所有权、使用权、收益权和处置权,缺乏基本的社会保障以及征地过程的不合理性和非市场化是造成失地农民处境艰难的制度原因,而政府或集体对失地农民的征地补偿、就业安置和社会保障问题考虑不够,是导致农民失地失业问题日益严重的关键;失地农民并不仅仅是因为不合理的征地政策而成为社会边缘群体,事实上,在征地之前,现有的土地产权制度和社会保障制度就已经将农民边缘化了。     

珠三角农业流动人口“代耕农”及其社会心态分析

"代耕农"是珠三角农业流动人口中的特殊弱势群体,他们处于社会管理的真空地带,遭遇社会排斥而被边缘化,面临政治权力缺失、社会保障缺乏、子女教育困难等系列问题,并影响农村社会稳定发展。从"代耕农"对流入地适应、土地征收、户籍、子女教育、婚姻等问题的社会心态入手,反映珠三角"代耕农"心态和行为。呼吁政府介入,社会关注,改变"代耕农"群体的心理状况和生活水平,积极引导"代耕农"健康发展。     

我国农村社会保障发展路径的研究综述

目前学术界对我国农村社会保障的研究相对集中在探索农村社会保障的发展道路上。大多数学者认为我国城乡二元结构的特殊格局决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化,目前只能通过一种过渡性的制度安排,在完全割裂的城乡二元社会保障制度之间构建衔接模式;构建农村社会保障制度必须考虑我国农村经济发展水平低且很不平衡的国情;农村社会保障基金的筹集渠道包括财税支持,土地收入,集体或乡镇企业补贴,农民个人交费等。     

流动人口社会保障问题的公共政策思考

随着社会经济改革开放的深入发展,以农民工为主体的流动人口数量还将持续增加,作为一个特殊的人口群体将长期存在。流动人口突破了城乡二元结构的樊篱,为就业增加了竞争力,为城市增加了活力,为现代化增添了动力,也有力地推动了政府职能转变和管理服务方式转变。然而,绝大部分流动的劳动力没有养老、工伤、医疗、失业等基本的社会保障。流动人口在我国经济发展中扮演了重要角色,但现有的社会保障机制并没有完全覆盖每年近2亿的流动人口。由于一些流动人口缺乏基本的就业、医疗、保险等社会保障,因此可能会引发一些治安问题和不安定因素。所以,建立有效的流动人口保障机制,是"以人为本"精神和社会公正的最好体现,也是实现社会安定团结局面的一个治本之策。本文简要分析了当前我国流动人口社会保障的现状以及建立流动人口社会保障的必要性和紧迫性,并从公共政策的角度提出了若干建议。     

进城农民工过渡性社会保障制度的构建

针对我国目前关于城乡社会保障制度完善与发展的主要观点“回归说”、“吸入说”、“综合说”,提出专门建立面向农民工的过渡性社会保障制度的构想,即“过渡说”,并从这一制度构建的公平性、过渡性、可持续性等方面初步给予论证。认为,该制度的建立是破解农民工教育、就业以及社会保障问题的一个突破口,将有利于建立一个符合我国国情,统一完善、多层次、广覆盖的城乡一体化的社会保障制度体系。     

我国老年人群体的多标志特征及相关政策构建——基于北京市老年残疾人视角

本文以北京市老年残疾人为例,说明我国老年残疾人具有年龄、残障、性别等多种标志。多标志的特点反映出老年残疾人的跨群体或多群体的需求,而目前单群体的社会政策无法满足多标志群体的叠加需求。为此,本文提出社会政策建立多标志视角的接受原则、延伸原则、重点原则和交融原则,并对老年人法、残疾人法和妇女法的多标志视角扩展提出条文方面的具体建议。     

我国农村劳动力就业的路径选择与制度支持

农民阶层是社会地位较低表现为:农民收入明显低于其他阶层的收入;农民充分就业率低农民整体素质相对较差。橄榄型的现代社会阶层结构要求提升农民阶层社会地位。农村人力资本投资是增强农村劳动力就业竞争力,实现农村劳动力持续性就业根本性的路径选择。政府应为增加农村劳动力就业提供在人力资本投资、劳动力市场体系建设、消除对农民的歧视、社会保障制度健全等方面的制度支持。