“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

扬州市流动人口计划生育基本公共服务均等化现状及思考简

党的十八大报告明确提出：＂要完善和创新流动人口和特殊人群服务管理＂、＂有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。＂2013年9月,国家卫生计生委的新闻发布会上,流动人口司司长王谦也明确表示：＂流动人口卫生计生基本公共服务均等化问题特别需要关注,我们正在研究如何围绕重点地区和重点人群推进基本公共服务均等化。＂这些都对流动人口计划生育基本公共服务均等化工作提出了新的更高要求。     

山东章丘市推进流动人口公共服务均等化

山东省章丘市认真探索创新,实施多项措施,积极开展基本公共服务均等化试点工作。一是抓住春节、元宵节等传统节假日,为流动人口免费发放宣传品,大力宣传人口计生政策法规以及避     

创新社会管理模式 推进流动人口计生基本公共服务均等化

内蒙古乌海市认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,牢固树立"以人为本、服务为先、多方参与、综合施策"的理念,加强和创新社会管理,采取多项措施,加大流动人口计划生育基本公共服务均等化服务力度,基本实现流动人口计生基本公共服务与户籍人口无差别。宣传教育服务均等化。认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,在村(社区)流动人口聚集地设置宣传品免费     

流动人口服务均等化的实践与思考——以浙江省绍兴市越城区为例

流动人口计生服务均等化是社会主义市场经济体制快速发展和城市化进程加快的必然要求,是稳定低生育水平、促进社会和谐的客观需要。建立和完善＂政府主导、统筹协调、部门联动、综合治理＂的流动人口计生服务管理工作新机制,整合人口计生和卫生、综治、公安、民政、教育、财政、人力资源和社会保障等相关部门资源,形成部门协同推进流动人口公共服务均等化工作合力,是做好人口计生工作的有效途径。     

河北晋州市打造流动人口药具发放绿色通道

为满足流动人口对计划生育药具的需求,河北省晋州。市积极探索建立流动人口计生药具服务新机制,＂四措并举＂推进流动人口药具服务年活动,提高流动人口计生公共服务均等化水平。     

实施一体化管理 推进均等化服务

湖北省荆门市掇刀区以卫生计生机构改革为契机,充分发挥卫生计生资源整合优势,以实现全覆盖为目标,以提升服务水平为着力点,深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,取得了良好工作成效。     

山东烟台高新区“三强化” 推进流动人口服务均等化

山东省烟台高新区在推动流动人口均享城市公共服务的探索中,以家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇的服务管理机制为突破口,充分利用社会资源、注重服务项目,针对群众需求,以群众满意为服务标准的均等化服务工作局面。强化部门联手,构建和谐环境。人口计生部门、卫生、民政、公安、妇联、劳动保障等多单位联合,组建流动人口信息平台。区所有中小     

政府转型与促进人的全面发展

提出基本公共服务均等化的命题,是深化改革的必然要求,也是政府转型的重要内容,对我国新阶段的发展有重要的促进作用。主要体现在以下四点：区域协调发展迫切要求研究基本公共服务均等化的问题;基本公共服务均等化,对构建和谐社会是非常重要的；基本公共服务均等化对我国经济发展方式的转变意义重大；基本公共服务均等化是我国在改革发展新阶段提出来的新要求、面临的新挑战。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

A Study on the Equalization of Population and Family Planning Basic Public Services

Basic public services of family planning is different from other public services,which is designed to meet the special needs of controlling practice birth of individual and family.In fact,equalization of public services is in the public finance area.Whether to formulate standards or to establish the content of basic public services,we can’t bypass the regional differences of fiscal capacity.To provide a reliable basis of population and family planning basic public services,we estimate the funding needs of equalization quantitatively and build equalization allocation model by standard person coefficient.     

人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用研究

党的十七届五中全会通过的我国国民经济和社会发展第十二个五年规划中,明确提出推进基本公共服务均等化,加强社会管理能力建设,创新社会管理机制的工作要求。围绕相关概念的解析,结合我国人口和计划生育基层网络体系的功能、特点和优势,指出人口计生基层网络在新形势下必须完成其职能定位的转变,明确提出人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用和服务内容,对于我国人口和计划生育基层网络的未来的功能定位和工作内容开展有一定的借鉴意义。     

计划生育家庭福利政策改革思路研究

随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整等不断深化,传统家庭功能面临严峻挑战,计划生育家庭问题尤为突出。家庭是国外为数不多的福利扩张领域,也应是我国福利"增长"的优先领域。计划生育家庭福利改革框架包括三个层面:一是针对因执行计划生育国策而产生的确定性风险或不足,在养老保障个人账户下建立计生子账户,实现国家补贴直接送达家庭;二是针对因特有概率事件而形成的不确定性风险建立政策性生育保险,并覆盖农村育龄群体;三是明确计划生育/生殖健康服务作为国家基本公共服务的属性。     

推进公共服务均等化途径研究

党的十七大明确提出,"围绕推进基本公共服务均等化,完善公共财政体系。"建设服务型政府,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务。"从而为全面落实科学发展观,加强改善民生,推进公共服务均等化,建设公共服务网络体系指明了方向。从全面落实科学发展观战略视角,对加强改善民生、推进公共服务均等化实现途径的现状、挑战、机遇和路径进行初步的研究,以进一步提高贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的自觉性和坚定性,增强实现党的根本宗旨的责任感和使命感。     

政府购买卫生计生基本公共服务研究

由于人口众多、需求多样并存在财政的刚性约束,通过政府购买方式推进基本卫生计生公共服务是时势所需。以是否政府核心职能、服务质量度量难易、服务可描述性、监督难易、竞争程度、居民需求、政府财力七个因素为指标,通过专家小组讨论法,对各项卫生计生基本公共服务的可购买性及可控性、可外包性做出了评定,并讨论了购买承接方选择、购买模式、央地分工、“十三五”路线图等问题。还针对近年来各地在购买卫生计生基本公共服务中遇到的资质要求不一、绩效评估不科学、公众不信任、无谓服务突出等问题,提出了相应的对策措施。     

人力资本投资：应对“三农”问题的战略选择——关于实施农村人力资源开发工程的思考

转型时期我国农村人口和劳动力对有限农业资源的巨大压力所导致的农村劳动力不充分就业乃是当前“三农”问题本质所在。对农村人口“开流断源”即“转移农民 ,减少农民 ,农民变市民”是应对“三农”问题的根本选择。建议立即启动普及基础教育为主体的“农村人力资源开发工程” :( 1 )由中央财政直接承担农村九年制义务教育 ;( 2 )重建农村合作医疗网点 ;( 3)继续强化农村计划生育 ,切断人口过量增长的“源头” ;( 4 )政府通过法律、法规和政策方面的制度创新保障人力资本投资的公平性。     

PPAT works with private clinics and industrial enterprises

Doctors from private clinics have responded to an effort by the Planned Parenthood Federation of Thailand (PPAT) to enlist their voluntary services in support of family planning goals. The private doctors will provide contraceptive services at a nominal cost to the public or free to those who cannot pay. Representatives of PPAT, the Labor Department, the Health Department, and 31 industrial factories in Parthum Thani province met last year to work to find ways of including family planning services as part of workers' welfare in every factory. The participants recommended that family planning services should be officially included as part of workers' welfare. The National Population Clearinghouse/Documentation Center has established its home office at Bangkok. Documentary collection activity is focusing on 5 subject areas: family planning, population/demogrpahy, maternal/child health, nutrition, and primary health care. The Center has already begun to translate selected materials from English into Thai.     

从人口安全角度创新农村计划生育社会保障制度——以苏南地区为例

经济快速发展如何应对人口安全问题的挑战?苏南地区根据农村计划生育目标人群的社会保障需求与制度供给偏差,将利益导向纳入整体社会保障,建立长效保障机制、健全政策保障体系、构筑公共服务平台、确保政府财政投入,以提高计划生育社会保障效能,促进人口安全。     

Basic policies of the Philippine Population Program

This history of the Philippine Population Commission, which was created in 1969, is summarized. In 1970 President F.E. Marcos defined the government's task in this area as: 1) educating the people on the urgent need for population control; 2) disseminating knowledge on birth control techniques; and 3) providing facilities, especially in rural areas. Funding began in 1971. The 4 basic policies are noncoercion, integration, multiagency participation, and the partnership of the public and private sectors. The noncoercion policy means that all birth control techniques are offered and couples are free to use or reject whatever they wish. This has probably slowed the spread of family planning, but has also minimized opposition. Family planning has never been the domain of 1 agency but has been implemented through many agencies working together. Now it is being implemented through total community development plans, of which family planning is merely 1 component. This approach puts irrigation workers, agricultural development workers, and many others on the family planning team. private agencies have also had an important role to play in the development of the total program. For the past 5 years these have been mainly voluntary sociocivic and health associations whose interests are very close to or naturally related to family planning. Now the entry of business into the Population Program through the commercial contraceptive marketing program has enlarged the role of the private sector in the diffusion of family planning products and services. It is possible that the partnership between the public and private sectors may soon be based on segmentation of the target population with government agencies going deep into rural areas while private organizations concentrate on urban and adjacent rural areas.     

试论未来中国计划生育工作的转变

未来中国的计划生育应该发生如下转变 :(1)计划生育政策的理论依据将从适度人口论向可持续发展理论转变 ;(2 )人口控制的重点将从以人口数量控制为主向结构平衡、素质优先转变 ;(3)政策执行模式从行政经济强制模式向法律规范、经济利益导向模式转变 ;(4)政策执行机构将从计划生育委员会改革为人口政策委员会 ;(5 )计划生育政策与其它公共政策的协调将更加有效。