劳动保障监察执法体制改革若干问题研究

劳动保障监察是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出的需要加强基层执法力量的重点行政执法领域之一,因此,对于劳动保障监察来说,深化行政执法体制改革既是挑战也是机遇。本研究在系统梳理国家行政执法体制改革总体目标和具体要求的基础上,分析了劳动保障监察行政执法体制的现状、改革进展情况以及进行改革存在的重点难点问题,提出了以建立权威高效、责权统一的劳动保障监察执法体制为目标,利用执法体制改革机遇,完善和创新执法体制,提升劳动保障监察执法能力的对策建议。     

对人社行政执法案卷评查工作的思考

行政执法案卷评查作为行政执法监督的重要方式,在规范具体行政行为、提高行政执法水平、防范行政法律风险等方面发挥了重要作用。近年来,在全面依法治国、加快建设法治政府的推动下,人力资源社会保障部门在开展执法案卷评查方面作出了积极探索,但因人社行政执法种类繁多、行政执法案件管理信息化建设滞后等方面的困难,案卷评查发挥的作用仍然非常有限,需要进一步研究推进。     

县级劳动保障监察执法体制改革谈

<正>当前,国家正加强顶层设计,发力推进行政审批和行政执法体制改革,推动向综合审批和综合执法转变。劳动保障监察执法体制如何改革?2015年人社部、中央编办、财政部联合下发的《关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》已有明确回答,但基层从实际出发,各地做法不一。2015年底,江苏省如皋市政府出台《关于深化行政执法体制改革全面推进综合执法的实施意见》,明确"相对集中市市场监督管理局、人力资源和社会保障局、商     

肇东市劳动监察局创新执法模式

肇东市劳动保障监察局把群众满意作为工作标准，创新执法模式，把服务融入监察管理，用行动赢得群众，诠释执法部门服务群众的内涵，最大程度地保护群众利益，实现群众利益的最大化，赢得了基层群众的赞誉。     

强化监察执法的规范标准

针对当前我省劳动保障监察工作存在机构不健全、队伍不稳定、监管不到位、行为不规范等突出问题，省劳动保障厅不久前制定下发了《四川省劳动保障监察工作标准》，并要求通过实施《标准》，充分发挥劳动保障部门自身的主观能动性．加强劳动保障监察工作，不断规范监察执法行为．贯彻落实劳动保障法律法规．推进劳动保障事业发展，维护好劳动者合法权益，为增强劳动保障监察工作效能．建成基本覆盖城乡的、服务劳动保障工作全局的劳动保障监察执法网络打下扎实的基础．     

衡水市强化劳动监察执法维护职工合法权益

<正>近年来,河北省衡水市人力资源和社会保障局以全新的执法理念,规范的执法行为,集中优势力量投入到劳动保障监察执法中,不断完善工作制度,有力维护了职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定,为人社工作全面发展提供坚强保障。规范行政执法,细化工作流程劳动保障监察机构在行政执法过程中,除坚持日常巡查、投诉举报必查、专项督查以外,还突出劳动工资、社会保险、休息休假、劳动安全和卫生、禁止使用童工等方面的案件查处。探索实践劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用规     

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

开江县积极推进依法治理工作

近年来，开江县人社局不断创新依法治理思路，强化工作举措，充分发挥人力资源社会保障调压和稳定作用，为开江社会经济发展提供有力保障。一是坚持服务群众，切实提高执法队伍素质。通过开展执法人员业务集中学习和举办人社系统法制培训讲座，树立法制观念，全面提升执法办案的综合能力。二是强化执法监督，促进行政权力规范运行。     

全国劳动保障监察工作座谈会在济南召开

<正>邱小平充分肯定了过去5年来劳动保障监察工作所取得的成就:一是健全劳动保障监察制度机制,查处违法行为的效率和质量不断提高;二是创新劳动保障监察监管体制,网格化、网络化管理有序推进;三是加强劳动保障监察队伍建设,监察执法能力明显增强;四是积极履行劳动保障监察法定职责,执法维权维稳工作成效显著。邱小平强调,十八大报告首次将     

深入推进依法行政、加快建设法治政府问题研究

党的十八届四中全会为新形势下推进依法行政、建设法治政府指明了方向,提供了行动纲领。当前推进依法行政、加快建设法治政府存在着法治观念和法治信仰弱化、法律法规体系不完善、行政执法不规范、行政监督欠缺、履行政府职能不充分、决策机制不健全、政务公开不到位等问题。深入推进依法行政、加快建设法治政府,就要强化法治观念,树立法治信仰;提高立法质量,确保政府依法行政;完善行政执法体制,规范公正文明执法;加强行政监督,保证行政权力科学运行;健全科学民主决策机制,规范行政决策行为;依法全面履行政府职能,提高政府公信力;全面推进政务公开,打造阳光政府。     

通榆:创新工作模式提升服务效能

为推动"两学一做"教育活动深入开展,通榆劳动监察大队及早着手,将教育活动与劳动监察工作有机结合,多措并举,学以致用,精准发力,联动推进,以确保取得良好效果.今年以来,监察大队以规范执法和文明执法为原则,创新监察模式,不断完善宣传、服务、维权和执法为一体的工作机制,提升服务效能,推动劳动保障监察工作跨越发展.     

关于构建基层协同治理的思考与建议——以街道(社区)为视角

文章主要结合社会治理的相关理论为基础,提出了提高基层社会治理理念与认知水平,全面贯彻落实社会组织培育及社会服务政策,建立基本完善的社会组织管理体制机制,建立基本完善的社区服务管理体制机制,加强基层社区居民自治组织和群众社团的队伍建设等方面的思考与建议.     

基层社保基金监管面临的问题及思考

社保基金关系亿万人民的身体健康和生活幸福,如何管好、用好社保基金,是全国上下十分关注的热门话题.然而,社保基金监管不是一般的管理工作,而是一项系统的管理工程,需要监管机制不断探索创新、健全完善;需要政府各部门各司其职、齐抓共管;需要全社会积极参与、共同努力,进行全方位、立体式监督,才能达到监管的目的.基层社保基金更是监管工作的"重中之重".本文在深入剖析基层社保基金监管面临的问题基础上,对如何破解"监管难题",做好基层社保基金监管提出了相关解决思路.     

完善劳动保障违法案件公开制度

劳动保障违法案件公开既属于政府信息公开法律制度之一,也是政府监管执法的新型实效性确保手段。公开劳动保障违法案件需要考虑其双重特性,根据具体情形进一步厘清监管目标,权衡案件公开之必要性,从扩大公开范围、选择适当的公开时机、统一主动公开的渠道和形式、区别对待公开内容等四方面予以完善,充分发挥监管执法手段的预防与惩处作用,建立规范全面的劳动保障违法案件公开制度。     

以人为本务实服务——记绵阳市职业介绍中心

近年来,绵阳市职业介绍中心紧紧围绕实施劳动保障惠民行动这条主线,以提高人民群众满意度、幸福感为目标,深入开展“全省劳动保障系统优质服务窗口”创建活动,在创新服务机制、完善服务功能、规范服务程序、改进服务方式、提高服务质量、增强服务效果等方面取得了显著成效,服务对象满意度明显提高,连续几年实现服务对象“零投诉”,树立了良好的社会形象,     

我国碎片化劳动监察模式的困境、挑战与发展

作为公共行政系统组成部分的劳动监察承担着劳动执法的监管职责。我国劳动监察模式是基于碎片化权力结构大格局为基础,以单中心监管秩序和属地管理体制为制度特征构建。以劳动保障监察为例,碎片化的监管主体在单中心监管秩序带来的执法主体孤立以及属地管理体制下,地方政府的政治干扰及属地执法资源约束的交互影响下,劳动监察的执法困境问题被制度化并带来一系列执法风险问题。当执法者面临不断加码的监管任务时,只好选择低效的监察方式策略,从而制约了劳动执法能力的提升。基于碎片化权力结构的制度背景,建议采用垂直管理体制,并利用劳资利益相关者的社会组织资源,构建劳资政三方合作管制机制来提高劳动监察执法能力。     

岳阳楼区力抓劳动监察文化建设

2011年,湖南省岳阳市岳阳楼区劳动监察大队通过开展文化建设,全面推进劳动监察机构标准化、人员专业化、执法规范化、管理两网化四化建设,努力构建和谐稳定劳动关系,在队伍建设、工作制度、规范执法、构建和谐劳动关系等方面产生了良好的工作成果和社会     

南充四措并举促社保工作再上台阶

今年以来,南充市社保局四措并举促社保工作再上台阶。一是加大扩面宣传。采取深入企业、上门服务等多种宣传方式,提高群众对社保政策的知晓度和参与度,督促企业履行社保义务,并先后对43家欠费企业发布催缴公告。二是加大清欠力度。对重点欠费企业实行征缴清欠"包干负责"制,层层签订目标责任书。三是强化基金监管。坚持深挖费源、严格稽核、堵漏清欠相结合,对重复缴费、重复领取待遇人员进行全面清理,落实社保基金安全管理目标责任,进一步规范了内控制度。四是提高服务水平。通过银行网点代收代扣、基层服务平     

四川省劳动和社会保障厅通报表彰劳动保障行政执法责任制工作先进单位

2003年,全省劳动保障部门按照党的十六大提出的"加强对执法活动的监督,推进依法行政,提高执法水平,确保法律严格实施"的要求,结合对《四川省行政执法监督条例》的贯彻执行,在制定和完善行政执法责任制相关制度、推行政务公示制度、引入社会评议、规范抽象行政行为和具体行政行为、强化行政     

深化医改助推"健康四川"

最近,省政府出台《四川省深化医药卫生体制综合改革试点方案》,标志着我省医药卫生体制改革全面提速. 《方案》提出以维护人民健康为中心,以建设"健康四川"和实现人人享有基本医疗卫生服务为目标,坚持改革与发展并重、中西医并重,协同推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制等综合改革,为群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗卫生服务,为全面建成小康社会提供有力健康保障.