社保健身队 青春活力现

营山县景阳街居委会主任李莲英，原是一家集体企业的下岗职工，下岗后在街道居委会工作一干就是10个年头。10年来，她凭着对下岗失业职工的一片热心，先后帮助100多名下岗失业职工在社区找到工作，领办、创办社区就业实体10余个。由于她对社区就业工作的热心和付出，得到了大家的敬重和信任。去年她所在的街道居委会和她本人被县政府评为再就业先进单位和先进个人，受到表彰。     

深化医疗卫生体制综合改革的思考——仅以上海市松江区为例

根据党中央＂十二五＂规划和国务院新医改方案要求,医疗卫生体制综合改革是民生工作的重中之重。本文以上海市松江区为例,总结其体制改革经验,分析目前面临的焦点问题,针对问题提出相应的对策建议。     

社区建设扫描(三)

江苏省 江苏省在拓展社会服务领域中,从一开始就抓组织建设,初步建立起纵向联结区街居委、横向联系劳动、计经委、民政、妇联、工会、地税等各部门的就业服务网络和工作联系体系.明确由各级劳动就业管理机构的劳服企业职能科室具体抓社区就业,指导区、街道、居委会的工作.区、街道设立再就业工作领导小组,居委会设立再就业服务站,从而自上而下形成了社区服务网络.     

社区情暖万家--天津市构建社区劳动保障工作平台纪实

市场经济的浪潮下,大量企业职工由传统的"单位人"变成了"社会人",无疑给社区劳动保障工作造成空前的压力.天津市劳动保障部门调查中发现,一些规模较大的街道仅失业人员就达5000余人,即使一般规模的街道也在2000人左右.再加上市区各街道的离退休人员,数量巨大,不仅管理和服务的要求愈来愈高,难度也愈来愈大.另外,天津市还对原有街道劳动服务公司的现状、问题及发展方向进行了认真分析,发现社区一级的劳动服务公司已远远不能适应社会的需要,如果不进行大胆的改革、积极创新,加强街道劳动保障机构建设,社区的劳动保障工作就要陷入被动.     

社区卫生机构实行药品零差率的现状分析——仅以南京市为例

初步建立国家基本药物制度是2009年1月国务院会议通过的新医改方案中医疗卫生体制改革的一项重要改革.本文通过对南京市社区卫生机构实行基本药物零差率的具体做法进行调查,发现实施过程中存在药品配送无法到位、"零差率"药品收入占药品总收入比例低、药品收入占总收入比重仍然较大等问题.进行分析后提出对现有配送体制改革以保证"零差率"基本药物的正常运行;社区卫生机构应加强收支两条线预算管理,规范医生用药行为来提高"零差率"药品的使用比例;逐步加大零差率药品品种,最终实现全部使用;相关部门应进一步加强宣传,营造社区卫生机构实施基本药物"零差率"的良好氛围等建议建立完善国家基本药物制度.     

保障房社区网格化管理状况与反思——以南京D社区为例

采用访谈法,对南京D社区保障房社区网格化管理的现状进行了调研。网格员由政府招聘并支付薪金,接受居委会的领导。网格员缓解了居委会的工作压力,改善了社区环境和小区物业,在部分居民和社区正式机构间搭建了沟通的桥梁。网格化改革网格员的职责和身份不明确,在有业委会的商品房小区进一步推广存在一些疑问。网格化管理需要更多的实践与创新。     

上海市事业单位养老保险改革研究

事业单位养老保险制度改革势在必行,但是,自2009年试点地区公布后,具体试点方案却迟迟不能发布,说明改革遇到了阻力和困境。本文分三个部分,首先对上海市事业单位养老保险现行制度进行介绍和分析;其次运用对上海市事业单位养老保险改革中的问题进行分析说明;最后根据上海市实际情况以及改革的趋势,提出相应的改革建议。     

上海流动人口随迁子女教育政策实施效果研究

目的:了解上海市流动人口随迁子女教育现状及趋势,研究分析上海流动人口随迁子女教育政策实施后的效果,并且对于其中教育问题完善政策思路、提出实施路径及对策建议.方法:此次课题的关键是数据,采用网格化随机抽样的方法对最直接获益于随迁子女教育政策的孩子父母访问,主要针对上海市区域内进行数据采集,主要采集地点有娱乐场所、教育机构附近、商业街、大中小型小区街道,本次数据调研采用自制调查问卷(共选取三个层面15个指标,分为教育机会、教育过程、教育结果三个层面),总共采集了1029份数据.通过采集的相关数据,从需求的角度对流动人口随迁子女教育现状以及上海市的政策实施效果做个初步了解.结果:本次发放问卷1043份,有效回收问卷1029份,有效回收率为98.66%.问卷中直接反映了流动人口随迁子女教育获益改善情况现状、存在的问题以及父母对于政策以外的相关建议.结论:从现状分析,流动人口随迁子女相比以前权益得到了一定的保障;但还是需要政府主导以及社会、学校协同共同保障随迁子女基本教育.     

构建仙桃市"村改居"社区居民养老保障体系的困境与对策

伴随着我国新型城镇化建设的发展,一种新型社区——"村改居"社区发展起来.所谓"村改居"是指将居民的农业户口改为非农户口,将社区管理体制由"村民委员会"改为"社区居委会".随着"村改居"建设工作的稳步推进,社区居民的养老保障问题日益突出,本篇文章以仙桃市"村改居"转型社区典型——小南社区为例,深入探讨了仙桃市社区居民养老保障体系面临的一系列困境,包括社区居民养老待遇偏低、政府财政投入不足、社区养老保障服务力量薄弱、社区居委会职能缺位等,并从政府、社区居委会、社会组织等角度针对性的提出了相关对策和建议.     

上海市松江区社区卫生服务居民满意度的调查与分析

社区卫生服务是我国城乡卫生工作的重要组成部分。发展社区卫生服务是解决当前群众“看病难、看病贵”问题的有效手段,是城市医疗卫生体制改革的重要措施。自1996年试点以来,我国社区卫生服务在政策支持、覆盖面、社区卫生服务站的数量、医护人员的素质和群众意识等方面取得了令人瞩目的成绩。上海市松江区作为医疗改革试点单位,社区卫生服务发展处于全国领先地位。本文对松江区两个社区卫生服务中心的社区卫生服务进行居民满意度调查,结果显示,社区卫生服务的总体满意度较高。但是,城区与郊区的医疗卫生服务满意度需进一步缩小,社区卫生中心的内涵需加强建设。     

加强预算绩效管理的实践与思考

做法 自1994年我国开始实施分税制财政体制改革后,也逐步开始推进预算管理制度的改革,并取得了初步成效.2020年,财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》,对项目支出绩效评价方法作进一步规范.在此背景下,预算绩效管理显得格外重要,是保障集中居住区就业服务、社会保障服务以及劳动保障服务工作的基础.成都市青白江区人社局在农...     

人力资源社会保障部门推进“放管服”改革的思考

改革开放以来,我国行政管理体制改革持续推进。1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年直至2013年本届政府施政以来,共实施了6轮行政体制改革。本届政府开门办的第一件大事就是推进行政体制改革,转变政府职能,下好"简政放权、放管结合、优化服务"先手棋,推进大众创业万众创新,以政府权力的"减法"换取市场活力的"加法",掀起了一场深刻的政府"自我革命"。本文以人力资源社会保障(以下简称"人社")领域"放管服"改革为研究对象,分析改革存在的问题和成因,以期为"放管服"改革探索新的思路。     

劳动关系篇

我国改革开放30年来,随着经济体制改革的逐步推进和国有企业改革不断深化,劳动关系调整体制进行了一系列改革探索,取得了重要进展,积累了宝贵经验,为进一步深化改革奠定了坚实的基础.     

社区建设扫描(一)

吉林省 目前,吉林省9个市州都建立了由政府领导挂帅,计委、劳动、民政、妇联等有关部门参加的社区服务工作领导小组.初步形成了以各级政府为领导,以市县为主体,以街道为依托,以居委会为基础的四级组织管理网络.     

稳步扩面强化管理合力攻坚--劳动保障部医疗保险司司长乌日图访谈录

记者:2000年初,劳动和社会保障部贯彻<国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>精神,确立了"争取到年底实现70%以上的地市实施基本医疗保险制度,覆盖人数达到5000万"的工作目标.7月下旬,国务院办公厅在上海召开全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议,要求同步推进医疗保险、医疗卫生和药品生产流通体制改革,明确了三项制度改革的任务和具体部署.请乌司长谈一谈这项工作的进展情况.     

关于山东省乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设情况的调查与思考

乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会承担地方工会和基层工会双重职责,是做好职工群众工作的基础和关键,在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。近年来,山东省总工会坚持重心下移,资源下沉,不断改革完善乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会的组织体制和管理模式,创新运行机制和活动方式,使其在促进企业发展、维护职工权益方面发挥了重要作用。但也存在着法律地位不清晰、各级党政重视程度不够、工作力量薄弱和工作经费不足等问题。进一步加强乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设,必须从法律法规层面确立乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会的地位,积极争取党政重视,加强工会干部配备,加大经费保障力度。     

今年劳动关系调整与监察工作的主要任务

劳动部于今年4月中旬召开了全国劳动关系调整与监察工作会议。会议在总结"八五"时期劳动关系调整与监察工作的基础上,针对目前面临的劳动争议多,部分企业困难职工多和部分国有及集体企业富余人员多、分流难的"三多"形势,进一步明确了"九五"时期劳动关系调整与监察工作的目标、任务和今年的几项重点工作。根据劳动体制改革的总目标,"九五"时期劳动关系调整与监察工作的目标是:紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,初步建立起与劳动力市场运作相适应的劳动关系主体自主协商、政府依法调整和监察的新型体制,促进劳动关系稳定和谐的发展。实现这一目标,应采取措施完成以下6项任务:一是加快制定和完善劳动关系调整与监察法律法规及政策;二是深化用人制度改革,积极培育和建立劳动关系双方自主协商机制;     

机关事业单位养老保险制度改革的社会影响

机关事业单位养老保险制度是我国养老保险体系中的一个重要组成部分.2015年1月14日,国务院正式下发了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,并在其中针对机关事业单位如何实施养老保险制度改革进行了相关规定,尤其是明确了改革的方向及主要内容,为打破养老保险的"双轨制"迈出了实质性的一步,无论是对于个人还是社会来讲都具有重要意义.本文通过对山东省机关事业单位养老保险制度改革的社会影响的调查和研究,分析探讨改革产生的主要影响,总结成效和发现问题,以期为机关事业单位养老保险制度改革事业的顺利实施有所助益.     

镇级大部制的探索与经验:龙港镇个案研究

国务院在全国确定了两个镇级新型城镇化综合试点,龙港镇是其中之一.龙港镇行政体制改革的重要内容是镇级大部制的探索.在大部制改革中,龙港镇将原有的41个部门精简为15个"大部门",着重解决人员冗杂,财政负担,政出多头等问题.本文梳理了国内外大部制的缘起,对比借鉴了当前中国区、镇既有大部制改革的经验与不足,重点阐述了龙港镇大部制改革的内容、创新点与基本经验,以期形成一种可推广复制的镇级大部门体制改革模式.     

加强劳动领域宏观调控 推动劳动计划体制和企业工资制度改革

4月19日至21日,劳动部在北京召开了全国劳动计划与工资工作会议。这次会议的中心议题是进一步提高对劳动计划与工资工作迫切性、重要性的认识,大力加强劳动领域宏观调控,积极推进企业工资制度改革。李伯勇部长在会上作了重要讲话,重点强调了3个问题:第一,要进一步提高对劳动计划与工资工作的迫切性、重要性的认识;第二,企业工资制度改革一是要解放思想、大胆实践,二是要与社会保险制度改革相配套;第三,要认真制订"九五"计划和2010年长期规划,抓好统计信息和分析工作。劳动部提出,1995年劳动计划工作的指导思想是:积极构筑劳动领域宏观调控体系,继续深化劳动计划体制改革,做好"九五"计划及2010年长远规划工